12-430/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года г. Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Карасева Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, на постановление заместителя начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В жалобе ФИО2 указал, что с постановлением не согласен, указал, что цистерна для воды, установленная на землях лесного фонда была установлена 30 лет назад по согласованию с уполномоченными органами инициативной группой во главе с ним. Документы на установку емкости утеряны.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО2 поддержал изложенные в жалобе доводы, также просил учесть, что является пенсионером и имеет хронические заболевания.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО2 постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу, судья находит постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заявителя к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, законным и обоснованным, назначенное наказание – подлежащим изменению. Должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Из обжалуемого постановления и материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут до 16 часов 15 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО3 при патрулировании территории лесного фонда выявлен факт нарушения лесного законодательства в выделе 2 квартала 58 Владыкинского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи д. Масюгино Клинского городского округа Московской области. Установлено, что ФИО2 самовольно занял и использует лесной участок для размещения цистерны, общая площадь самовольно занятого лесного участка составила 0,0025 га (координаты широта 56.347771, долгота 36.594212). Разрешение для размещения цистерны Комитетом лесного хозяйства Московской области не выдавалось.

Административное правонарушение допущено по вине ФИО2, так как своими действиями он нарушил статьи 8, 9 Лесного Кодекса Российской Федерации, выразившееся в самовольном занятии лесного участка.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено место, время, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ; актом патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ, чертежом-схемой места нарушения лесного законодательства, фототаблицей, таксиционным описанием и иными материалами дела. 

В соответствии с положениями ст.ст.8, 9 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в ходе патрулирования лесов выявлено использование лесного участка без разрешительных документов, самовольно занятый лесной участок площадью 0,0025 га используется ФИО1 под размещение цистерны. Указанные обстоятельства не оспаривались им в ходе судебного разбирательства. 

Доводы ФИО1 о длительном использовании цистерны не могут быть приняты во внимание, какие-либо разрешительные документы на использование земель лесного фонда под размещение цистерны ФИО1 суду не представлено.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.7.9 КоАП РФ. Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. О составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела заявитель был уведомлен надлежащим образом. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. 

В соответствии со ст.7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Должностным лицом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, при этом возможность назначения наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, отсутствует.

В силу положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, является пенсионером, имеет хронические заболевания, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для отмены постановления должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ, однако полагает необходимым снизить размер назначенного должностным лицом наказания, учитывая характер, степень общественной опасности и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения в их совокупности, данные о личности и имущественном положении заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, изменить. 

Снизить назначенное наказание в виде штрафа до 10000 (десяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья подпись Е.Н. Карасева 

Копия верна

Судья