Материал № 5-421/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 29 августа 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа: ФИО1

С участием: представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2 – ФИО3

Представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в г.Новый Уренгой, Тазовском районе ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО7, юридический адрес: 

<

...> кафе «Караван», ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>,

у с т а н о в и л:

Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Новый Уренгой, Тазовском р-не ФИО5 при осуществлении внеплановой проверки по распоряжению № 307 от 11 июля 2017 года в отношении ИП ФИО6 кафе «Караван» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ. 04 августа 2017 года в ходе проведения внеплановой выездной документарной проверки в отношении ИП ФИО2 КАФЕ «КАРАФОН», расположенного по адресу: г.Новый Уренгой база «Машак», выявлены следующие нарушения, а именно:

- в нарушение требований п.6.18. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СанПиН 2.3.6.1079-01) чистую кухонную посуду хранят на полу;

- в нарушение требований п.6.18. СанПиН 2.3.6.1079-01 чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вниз (п.6.18. Чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке);

- в нарушение требований п.5.9. СП 2.3.6.1079-01 в производственных цехах отсутствуют бактерицидные лампы (п.5.9 в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации);

- в нарушение требований п.4.13 СП 2.3.6.1079-01 в моечном цехе отсутствует естественное освещение (п.4.13 Естественное и искусственное освещение во всех производственных, складских, санитарно-бытовых и административно- хозяйственных помещениях должны соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению, а также требованиям указанных Правил. При этом максимально используется естественное освещение);

- в нарушение требований п.8.19. СП 2.3.6.1079-01 не выделено специальное место и посуда для обработки сырого яйца (п.8.19 Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими, разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую, промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30-40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке. Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы глазуньи не допускается);

- в нарушение требований п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 на момент проверки не обеспечено достаточным количеством промаркированного разделочного инвентаря (п.6.5 В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно);

- в нарушение требований п.6.19 СП 2.3.6.1079-01 для мытья инвентаря используются губки (п.6.19 Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45°С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются);

- в нарушение требований п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 в моечной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, (п.6.21. В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств);

- в нарушение требований п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 для просушивание и хранение в чистом виде уборочного инвентаря отсутствует отведенное место, фактическое хранение и сушка осуществляется в том же помещении где происходит обработка уборочного инвентаря, в связи с чем затруднено просушивание инвентаря, (п.5.13 Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте);

- в нарушение требований п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует специально выделенное место для мытья и просушивания тары, предназначенной для сбора отходов;

- в нарушение требований п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 ведра для сбора пищевых отходов не имели крышек, (п.9.13 Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40-5 0°С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт. Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке);

- в нарушение требований п.9.1. СП 2.3.6.1079-01 не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, (п. 9.1 Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку);

- в нарушение требований п.13.5. СП 2.3.6.1079-01 не проводится перед сменой осмотр персонала, занятого в горячем, холодном цехах, а также работников занятых приготовлением порционированием и сервировкой блюд. (п.13.5 Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются);

- в нарушение требований п.15.1. СП 2.3.6.1079-01 при проведении контрольно-надзорных мероприятий не представлены бракеражный журнал, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров, санитарный журнал, (п.15.1 Руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путём проведения семинаров, бесед, лекций);

- согласно представленному протоколу лабораторных испытаний № 13053 от 18.07.2017 и экспертному заключению № 06-059-Р от 03.08.2017 при исследовании смывов с объектов внешней среды на наличие бактерий группы кишечной палочки, из 10 смывов в 1 (доска без маркировки) - обнаружены БГКП, что свидетельствует о неудовлетворительной санитарной обработке кухонного инвентаря и не соответствует требованиям п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01;

- в нарушение требований п.6.6 СП 2.3.6.1079-01 на момент проведения проверки находились в неудовлетворительном состоянии (грязь, насекомые), (п.6.6 Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают. После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте);

- в нарушение требований п.8.9 СП 2.3.6.1079-01 в цехе отсутствует отдельный промаркированный стол для птицы, (п. 8.9 Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь);

- в нарушение требований п.8.7, 8.11 СП оценить соблюдается ли температурный режим хранения салатов, заготовок, других холодных блюд в кафе «Караван» не представляется возможным, т.к. отсутствует постоянный контроль учета за температурным режимом, (п.8.7 Мясной фарш хранят не более 12 ч. при температуре от +2 до +4°С. При отсутствии холода хранение фарша запрещается. П.8.11 Салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +-2°С не более 6 ч. Заправлять салаты и винегреты и нарезанные компоненты следует непосредственно перед отпуском);

- в нарушение требований п.8.11, 9.3 СП 2.3.6.1079-01 салаты, гастрономические продукты, другие холодные блюда не выставляются в порционированном виде в охлаждаемый прилавок-витрину. Данные продукты хранятся в среднетемпературном холодильнике и не имеют маркировочных ярлыков с датой и временем изготовления, оценить время хранения для скоропортящегося продукта не представляется возможным, (п.9.3 Готовые первые и вторые блюда могут находиться на мармите или горячей плите не более 2-3 ч. с момента изготовления. Салаты, винегреты, гастрономические продукты, другие холодные блюда и напитки должны выставляться в порционированном виде в охлаждаемый прилавок-витрину и реализовываться в течение одного часа. Не допускается заправка соусами салатной продукции, первых, вторых блюд предназначенных для реализации вне организации общественного питания. Соусы к блюдам доставляются в индивидуальной потребительской упаковке. Блюда, прошедшие тепловую обработку и предназначенные для временного хранения до их реализации, должны быть подвергнуты быстрому охлаждению с температуры +65 С° до +5 С° в течение 1 часа в специальном холодильнике быстрого охлаждения. Порционирование готовых блюд, холодных закусок должно производится в помещении с температурой воздуха не выше +16 С° на столах с охлаждаемой рабочей поверхность).

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО2 – ФИО3 пояснил суду, что вину признаёт, с указанными нарушениями согласен.

Представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в г.Новый Уренгой, Тазовском районе ФИО4 пояснила суду, что все вышеперечисленные нарушения нашли своё подтверждение в ходе сбора дела об административном правонарушении, а так же данные нарушения, как в отдельности, так и в совокупности могут повлечь за собой тяжкие последствия в виде угрозы жизни и здоровья населения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что виновность ИП ФИО2 доказана и подтверждается исследованными материалами дела. Доказательства, представленные суду, получены без нарушения административного законодательства РФ.

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается как объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, так и совокупностью представленных материалов административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 141420 от 11 августа 2017 года, с которым ИП ФИО2 согласен и обязался устранить нарушения (л.д.2-10); актом проверки ИП № 307 от 04 августа 2017 года (л.д.21-30); экспертным заключением № 06-059 Р от 03 августа 2017 года, согласно которого в кафе «Караван» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (л.д.35); протоколом испытаний № 13053 от 18 июля 2017 года (л.д.36); фотографиями с изображением выявленных нарушений (44-49).

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает назначение наказания на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу ст.3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей в качестве меры административного наказания применяется административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Учитывая обстоятельство совершения административного правонарушения, личность ИП ФИО2, а также возможные последствия данного правонарушения в виде угрозы жизни и здоровья населения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

на основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток.

Постановление подлежит исполнению ОСП по г.Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО путём отключения от источников электроснабжения, опечатывания электрощита и входных дверей помещений кафе «Караван», расположенного г.Новый Уренгой база «Машак».

Приостановление деятельности может быть снято досрочно, в соответствии со ст.3.12 ч.3 КоАП РФ, по ходатайству сторон, если будут устранены указанные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда ______________ ФИО1