№ 5-2-24/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

о назначении административного наказания

с. Тросна «24» мая 2018 года

Судья Кромского районного суда Орловской области Ерохин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, в отношении: 

ФИО1 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес> сотрудником полиции был установлен факт нарушения гражданкой Республики 

<

данные изъяты> - ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении ФИО1 от выезда за пределы РФ по истечении установленного законом срока (ДД.ММ.ГГГГ), тем самым нарушила п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В действиях ФИО1 не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.

По изложенным основаниям участковым К. составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес>/118 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 пояснила, что она не нуждается в услугах защитника и переводчика, факт нарушения ею режима пребывания в Российской Федерации и уклонения от выезда за пределы РФ по истечении установленного законом срока (90 суток) ДД.ММ.ГГГГ признала полностью, раскаялась в содеянном, судье пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она по договору купли – продажи приобрела жилой дом с земельным участком расположенные в 

<

адрес>. Где стала постоянно проживать вместе со своим сыном 

<

данные изъяты>. По указанному выше адресу она проживает вместе с сыном до настоящего времени, мальчик обучается 

<

данные изъяты>. В настоящее время является учащимся 

<

данные изъяты> класса данной школы. Отец ребенка проживал с ней гражданским браком. Он гражданин 

<

данные изъяты> и отношения с ней и с ребенком 6не поддерживает на протяжении длительного времени. Планировала узаконить свой статус на территории РФ но из – за недостатка финансов постоянно не получалось заняться этим вопросом. В республике 

<

данные изъяты> близких родственников не имеет, ближайшие родственники – двоюродные братья и сестры проживают в 

<

адрес>. 

С учетом вышеизложенных обстоятельств просила суд за совершенное правонарушение не применять к ней наказание связанное с выдворением за пределы Российской Федерации, а просила применить к ней штраф.

Согласилась полностью с привлечением ее к административной ответственности и квалификации ее действий по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, К. в судебном заседании, подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и на основании совокупности исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что вина гражданки Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 в совершении инкриминируемого ей в вину административного правонарушения, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании и объективно подтверждается исследованными судьей доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 с ее объяснением, заграничным паспортом гражданина Республики 

<

данные изъяты> на имя ФИО1, миграционной картой на имя ФИО1 № и уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в которых указан срок ее пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. 

Установив вышеизложенное судья приходит к выводу, что в соответствии с п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, иностранный гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации (90 суток) умышленно уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 судья принимает во внимание степень опасности совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ей материальное и семейное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Судья установил, что ФИО1 имеет на праве собственности жилой дом и земельный участок расположенные по адресу : 

<

адрес>. Несовершеннолетний сын ФИО1 на протяжении 

<

данные изъяты> обучается в 

<

данные изъяты> школе по месту фактического проживания и является лицом без гражданства.

Указанные выше обстоятельства были подтверждены в суде документально: свидетельством о рождении ребенка образца Российской Федерации на имя 

<

данные изъяты>, договором купли - продажи жилого дома с земельным участком, техническим паспортом жилого дома, справками 

<

данные изъяты> сельского поселения, справкой из 

<

данные изъяты> средней школы.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ, судья признает ее раскаяние в совершенном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ нет. 

Принимая во внимание все обстоятельства данного дела об административном правонарушении сведения о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекалась, имущественное положение ФИО1, работающей, имеющей на иждивении несовершеннолетнего сына, судья считает необходимым назначить административное наказание гражданке Республики 

<

данные изъяты> – ФИО1 в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации в силу следующего: 

Судья принимает во внимание положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. 

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за предела РФ должно основываться на данных подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении такой меры ответственности, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

По мнению судьи районного суда, в данном конкретном случае, назначение ФИО1 административного наказания в виде штрафа без выдворения за пределы РФ будет соразмерным и достаточным для достижения целей административного наказания, с учетом нахождения на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка – В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучающегося в 

<

данные изъяты> средней школе 

<

адрес>, отсутствия других близких родственников у несовершеннолетнего на территории Российской Федерации, поскольку, судья установил, что с отцом ребенка (гражданином 

<

данные изъяты>) ФИО1 не общается на протяжении длительного времени и отец в воспитании сына участия не принимает. При этом судья так же учитывает, документально подтвержденное наличие в собственности ФИО1 жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, которое, со слов ФИО1, является для нее и несовершеннолетнего ребенка единственным имеющимся у них жильем и в случае выдворения за пределы РФ они будут фактически лишены его на продолжительное время, в связи с дальнейшим запретом на въезд в РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22.1., 23.1., 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенный ФИО1 штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд с подачей жалобы через Кромской районный суд, либо непосредственно в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья_________________

Копию постановления получил_________________________________

_________________________________________________________________