К делу № 12-34/2021

РЕШЕНИЕ

г. Горячий Ключ 2 июня 2021 года 

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гришичкина В.Н.

при секретаре Галиевой М.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ГКУ КК «Краснодаравтодор» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края № 71-Л/2021 от 18 марта 2021 года ГКУ КК «Краснодаравтодор» признано виновным в нарушении правил пожарной безопасности в лесах и подвергнуто административному штрафу на основании ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в размере 50000 руб.

Суть правонарушения заключается в том, что по истечении 2020 года ГКУ КК «Краснодаравтодор» не выполнило в полном объёме противопожарные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, а именно: не проведен трехкратный уход за противопожарной минеральной полосой (по плану – 0,498 км, фактически – 0, 166 км) в части выделов 9, 10, 12 квартала 26 А Кутаисского участкового лесничества Горячеключевского лесничества, что не соответствует требованиям постановления правительства РФ № 1614 от 07 октября 2020 года.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа ГКУ КК «Краснодаравтодор» через своего представителя подало на него жалобу, в которой просило отменить постановление, прекратить административное производства в связи с отсутствием события правонарушения. При этом в тексте жалобы утверждается, что у административного органа не было доказательств совершения учреждением административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ГКУ КК «Краснодаравтодор» на удовлетворении жалобы настаивала по основаниям, изложенным в её тексте, утверждала, что все требования противопожарной безопасности на указанном участке были выполнены. Совместного обследования участка на предмет выполнения противопожарных требований не было.

Представитель административного органа, в свою очередь, против удовлетворения жалобы возражал. Утверждал, что правонарушение имело место, оно выявлено по итогам года, на составление протокола и рассмотрение административного дела представитель ГКУ КК «Краснодаравтодор» приглашался, однако не явился. Доказательством совершения административного правонарушения является протокол.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, проверив предоставленные материалы административного производства, не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления о наложении административного штрафа за нарушение требований в области пожарной безопасности на ГКУ КК «Краснодаравтодор».

Ответственность по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил пожарной безопасности в лесах и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от 50000 до 200000 рублей.

Объектом правонарушения является общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Из материалов административного производства и протокола об административном правонарушении, в частности, следует, что в ходе проверки участка леса в Кутаисском участковом лесничестве по итогам 2020 г. установлено нарушение требований противопожарной безопасности в лесах. 

В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении сам по себе является доказательством совершения административного правонарушения. У суда нет оснований сомневаться в объективности лица, составившего протокол об административном правонарушении. Доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии с п.п. 3 и 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением правительства РФ от 07 октября 2020 года, меры пожарной безопасности (включающие в себя предупреждение лесных пожаров-противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

ГКУ КК «Краснодаравтодор» на основании приказа Министерства от 14 мая 2019 года № 962 переданы в постоянное (бессрочное) пользование лесные участки из состава земель лесного фонда с целью строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. На эти участки имеется проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу и получивший положительное заключение, согласно которому ГКУ КК «Краснодаравтодор» обязано выполнять мероприятия по противопожарному обустройству лесов. Чего, как установлено в судебном заседании, в полной мере учреждением не выполнено.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших административному правонарушению. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушению выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Суд полагает, что выводы должностных лиц при составлении протокола и вынесении постановления о наличии административного правонарушения в действиях ГКУ КК «Краснодаравтодор» сделаны в соответствии с законом. 

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления. Административное наказание назначено в пределах санкций ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, причём минимальная.

С учётом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края № 71-Л/2021 от 18 марта 2021 года о наложении административного штрафа на ГКУ КК «Краснодаравтодор» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ГКУ КК «Краснодаравтодор» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через Горячеключевской городской суд. 

Судья-