№ 5-114/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2019 года ст. Милютинская 

Мотивированная часть изготовлена 13 декабря 2019 года.

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Целованьева Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела поступившего из Министерства финансов Ростовской области в отношении должностного лица – начальника отдела координации работ отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района – главного архитектора ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 15.15.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №9.7-6/90 от 11.11.2019 года, составленному главным специалистом-экспертом контрольно-ревизионного управления министерства финансов Ростовской области ФИО2, на основании приказа министерства финансов Ростовской области от 31.07.2017 №113, была проведена проверка Администрации Милютинского района.

В ходе проверки установлены факты принятия денежных обязательств и их оплаты за фактически невыполненные работы в сумме 44 399,0 рублей, что повлекло нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, определенных 3.3, 4.3.11 Соглашения № 5, п. 2 ч. 5 ст. 8 Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС.

Так, целях реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 603, между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и Администрацией Милютинского района заключено соглашение от 05.04.2018 № 112/18С и дополнительное соглашения к нему от 28.08.2018 № 1 о предоставлении из областного бюджета в 2018 году бюджету Милютинского района субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации (далее - Соглашение), в соответствии с которым Администрации Милютинского района предоставлена субсидия на софинансирование капитального ремонта следующих водозаборных сооружений:

- артезианская скважина инв. № 211, находящаяся по адресу: 

<

адрес> - в сумме 1 805 874,24 рублей;

- артезианская скважина инв. № 1213, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, в 150 м на юго-восток от 

<

адрес> - в сумме 1746 365,76 рублей;

- артезианская скважина инв. № 1511, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, в 30 м на север от 

<

адрес> - в сумме 1 632 446,40 рублей.

В соответствии с Приложением № 3 к Соглашению функции муниципального заказчика осуществляет Администрация Милютинского района.

Нарушения при капитальном ремонте артезианской скважины инв. № 1213 выразились в следующем.

В ходе проверки установлены факты принятия денежных обязательств и их оплаты за фактически невыполненные работы в сумме 20 889,0 рублей, что повлекло нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, определенных пунктами 3.3, 4.3.12 Соглашения, п. 2 ч. 5 ст. 8 Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС.

Установлено, что в рамках реализации Соглашения, Администрацией Милютинского района проведен электронный аукцион, по результатам которого (протокол от 04.05.2018 №) с ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт от 17.05.2018 № Ф.2018.203012 и дополнительное соглашение к нему от 15.08.2018 № 1 (далее - Контракт) на капитальный ремонт сооружения водозаборного (артскважина инв. № 1213), находящегося по адресу: 

<

адрес>, в 150 м на юго-восток от 

<

адрес> (далее - капитальный ремонт скважины). Стоимость работ по Контракту составляет 1 819 131,0 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 746 365,76 рублей, за счет средств местного бюджета - 72 765,24 рублей.

Срок выполнения работ в соответствии с Контрактом - по 15.08.2018.

В соответствии с разделом 1 Контракта ИП ФИО3 обязуется выполнить работы по капитальному ремонту скважины в соответствии с утвержденным сметным расчетом, являющимся неотъемлемым приложением № 1 к Контракту.

В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Контракта приемка выполненных работ осуществляется по актам формы № КС-2.

В ходе проверки установлено, что Администрацией Милютинского района приняты и оплачены работы по капитальному ремонту скважины на сумму 1 819 131,0 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 746 365,76 рублей, за счет средств местного бюджета - 72 765,24 рублей.

В рамках проверки Администрацией Милютинского района были представлены справка о стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 15.08.2018 № 1, акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 15.08.2018 № 1, № 2 и № 3, согласно которым стоимость выполненных работ составляет 1 819 131,0 рублей.

Согласно платежным поручениям от 05.09.2018 № 160800, от 04.10.2018 №38912 принятые работы по капитальному ремонту скважины оплачены в полном объеме.

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 работы по капитальному ремонту скважины приняты Администрацией Милютинского района без каких-либо замечаний и возражений, о чём свидетельствует подпись заказчика на актах по форме № КС-2, а также на справке по форме № КС-3.

В рамках обследования (17.10.2019 и 19.10.2019) проведена выборочная проверка фактического выполнения работ по капитальному ремонту артезианской скважины инв. № 1213. Установлено частичное невыполнение фактически принятых и оплаченных объемов работ по капитальному ремонту скважины на сумму 20 889,0 рублей.

В результате приемки денежных обязательств Администрацией Милютинского района и их оплаты подрядчику (ИП ФИО3) за невыполненные работ по капитальному ремонту сооружения водозаборного (артскважина инв. № 1213), находящегося по адресу: 

<

адрес>, в 150 м на юго-восток от 

<

адрес> на сумму 20 889,0 рублей, нарушены р. 1 Контракта, ч. 1, ч. 2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Администрацией Милютинского района нарушены условия, определенные пунктами 3.3. и 4.3.12 Соглашения в части обеспечения подписания актов выполненных работ и их предоставления главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ, а также нарушено условие предоставления межбюджетных трансфертов, в части наличия фактов расходования бюджетных средств на основании документов (акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 15.08.2018 № 1), содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни, п. 2 ч. 5 ст. 8 Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС.

Нарушения при капитальный ремонте артезианской скважины инв. № 1511 выразились в следующем.

В ходе проверки установлены факты принятия денежных обязательств и их оплаты за фактически невыполненные работы в сумме 23 510,0 рублей, что повлекло нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, определенных пунктами 3.3, 4.3.12 Соглашения, п. 2 ч. 5 ст. 8 Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС.

Так, в рамках реализации Соглашения Администрацией Милютинского района проведен электронный аукцион, по результатам которого (протокол от 04.05.2018 №) с ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт от 17.05.2018 № Ф.2018.203003 и дополнительное соглашение к нему от 15.08.2018 № 1 на капитальный ремонт сооружения водозаборного (артскважина инв. № 1511), находящегося по адресу: 

<

адрес>. Стоимость работ по Контракту составляет 1 700 465,0 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 632 446,40 рублей, за счет средств местного бюджета -68 018,60 рублей.

Срок выполнения работ в соответствии с Контрактом - по 15.08.2018.

В соответствии с разделом 1 Контракта ИП ФИО3 обязуется выполнить работы по капитальному ремонту скважины в соответствии с утвержденным сметным расчетом, являющимся неотъемлемым приложением № 1 к Контракту.

В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Контракта приемка выполненных работ осуществляется по актам формы № КС-2.

В ходе проверки установлено, что Администрацией Милютинского района приняты и оплачены работы по капитальному ремонту скважины на сумму 1 700 465,0 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 632 446,40 рублей, за счет средств местного бюджета - 68 018,60 рублей.

В рамках проверки Администрацией Милютинского района были представлены справка о стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 15.08.2018 № 1, акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 15.08.2018 № 1, № 2 и № 3, согласно которым стоимость выполненных работ составляет 1 700 465,0 рублей.

Согласно платежным поручениям от 05.09.2018 № 160795, от 04.10.2018 №38911 принятые работы по капитальному ремонту скважины оплачены в полном объеме.

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 работы по капитальному ремонту скважины приняты Администрацией Милютинского района без каких-либо замечаний и возражений, о чём свидетельствует подпись заказчика на актах по форме № КС-2, а также на справке по форме № КС-3.

В рамках обследования (17.10.2019 и 19.10.2019) проведена выборочная проверка фактического выполнения работ по капитальному ремонту артезианской скважины инв. № 1511 и установлено частичное невыполнение фактически принятых и оплаченных объемов работ по капитальному ремонту скважины на сумму 23 510,0 рублей.

В результате приемки денежных обязательств Администрацией Милютинского района и их оплаты подрядчику (ИП ФИО3) за невыполненные работы по капитальному ремонту сооружения водозаборного (артезианская скважина инв. № 1511), находящегося но адресу: 

<

адрес>, в 30 м на север от 

<

адрес> на сумму 23 510,0 рублей, нарушены р. 1 Контракта, ч. 1, ч. 2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Администрацией Милютинского района нарушены условия, определенные пунктами 3.3. и 4.3.12 Соглашения в части обеспечения подписания актов выполненных работ и их предоставления главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ, а также нарушено условие предоставления межбюджетных трансфертов, в части наличия фактов расходования бюджетных средств на основании документов (акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 15.08.2018 № 1), содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни, п. 2 ч. 5 ст. 8 Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС.

Указанные нарушения, отражены в сводном акте по результатам выездной проверки Администрации Милютинского района от 25.10.2019, подписанном первым заместителем главы Администрации Милютинского района ФИО4 без каких - либо замечаний и возражений.

Постановлением Администрации Милютинского района от 31.10.2014 № 846 утверждено положение об отделе координации работы отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района.

Согласно пункту 2.4 основными задачами отдела является, в том числе участие в реализации областных и муниципальных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства.

Согласно разделу 3 Положения отдел выполняет, в том числе следующие функции:

-в пределах своих полномочий осуществляет контроль за ходом реализации проектов поддержки развития инженерной инфраструктуры, строительства, капитального ремонта бюджетных объектов района, финансируемых за счет бюджетных средств.

Согласно разделу 4 Положения отдел возглавляет начальник отдела, который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел.

Согласно должностной инструкции начальника отдела координации работы отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района - главного архитектора:

целью исполнения должностных обязанностей начальника отдела является решение вопросов местного значения по регулированию жилищно-коммунального хозяйства и строительства;

начальник отдела обязан осуществлять полномочия в сфере организации в границах муниципального образования электро - и газоснабжения поселений.

Согласно распоряжении Администрации Милютинского района от 14.04.2016 № 43-Л на должность начальника отдела координации работы отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района назначен ФИО1

Местом совершения административного правонарушения является рабочее место начальника отдела координации работы отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района - главного архитектора ФИО1, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Время совершения административного правонарушения: является дата платежных поручений, подтверждающих оплату (ИП ФИО3) невыполненных работ, отраженных в актах выполненных работ, которые Администрация Милютинского района обязана предоставить для оплаты только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ от 04.10.2018 № 38911 и №38912-04.10.2018.

За совершение указанного административного правонарушения частью 3 статьи 15.15.3 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность.

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1, замещающим должность начальника отдела координации работ отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района - главный архитектор, в части принятия и оплаты невыполненных работ по капитальному ремонту артезианских скважин №№ 1213, 1511 в сумме 44 399,0 рублей, что с учетом статьи 1.7 КоАП, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, раскаивается в содеянном, просит суд назначить наказание в виде минимального штрафа, без применения наказания в виде дисквалификации. 

От должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, специалиста-эксперта контрольно-ревизионного управления министерства финансов Ростовской области ФИО2, 04.12.2019 года в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4)обстоятельства, смягчающие административную ответственность, иобстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6)обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно статье 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации под нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов понимается нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных.

Объектом указанного правонарушения являются бюджетные правоотношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов.

Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ), который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (статья 6 БК РФ).

На основании статьи 78 БК РФ субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Согласно пункту 3 указанной статьи цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями приведенного Кодекса.

Как следует из материалов административного дела ФИО1 занимает должность начальника отдела координации работ отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района - главный архитектор. В силу своих должностных обязанностей, он является ответственным лицом по объектам:

- артезианская скважина инв. № 1213, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, в 150 м на юго-восток от 

<

адрес> - в сумме 1746 365,76 рублей;

- артезианская скважина инв. № 1511, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, в 30 м на север от 

<

адрес> - в сумме 1 632 446,40 рублей.

Администрацией Милютинского района нарушены условия, определенные пунктами 3.3. и 4.3.12 Соглашения в части обеспечения подписания актов выполненных работ и их предоставления главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ, а также нарушено условие предоставления межбюджетных трансфертов, в части наличия фактов расходования бюджетных средств на основании документов (акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 15.08.2018 № 1), содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни, п. 2 ч. 5 ст. 8 Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС.

В соответствии с Соглашением № 112/18С функции муниципального заказчика осуществляет Администрация Милютинского района.

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 работы по капитальному ремонту скважины приняты Администрацией Милютинского района без каких-либо замечаний и возражений, о чём свидетельствует подпись заказчика на актах по форме № КС-2, а также на справке по форме № КС-3.

- В ходе обследования (19.09.2019) выборочно проверены объемы выполненных работ по капитальному ремонту сооружения водозаборного. Таким образом, в ходе выборочного обследования установлено частичное невыполнение фактически принятых и оплаченных объемов работ по капитальному ремонту сооружений водозаборных (артезианская скважина инв. № 211, находящаяся по адресу: артезианская скважина инв. № 1213, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, в 150 м на юго-восток от 

<

адрес>, - артезианская скважина инв. № 1511, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, в 30 м на север от 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела:

- приказом №180 от 09.09.2019 заместителя Губернатора Ростовской области –Министра финансов ФИО5 «О назначении плановой выездной проверки администрации Милютинского района» и приложением к приказу о Программе плановой выездной проверки,

- извлечением из сводного акта от 25.10.2019 по результатам выездной проверки Администрации Милютинского района по вопросам контроля за соблюдением бюджетного законодательства РФ, в части использования межбюджетных трансферов, предоставляемых из областного бюджета за период с 01.01.2017 по 30.06.2019,

- заключениями от 19.09.2019 по результатам выборочного обследования объемов работ по капитальному ремонту сооружения водозаборного (аретезианская скважина инв. №1213), находящегося по адресу: 

<

адрес>, в 150 м на юго-восток от 

<

адрес>, (артезианская скважина инв. №1511), находящегося по адресу: 

<

адрес>, в 30 м на север от 

<

адрес>, финансирование которых осуществлено за счет средств субсидий, предоставленной из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации.

- Соглашение №112/18/С от 05.04.2018 «О предоставлении в 2018 году субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации.

-дополнительными соглашениями №1 от 28.08.2018 к Соглашению №112/18С от 05.04.2018, 

- муниципальным контрактом №Ф.2018.203012 от 17.05.2018 с ИП ФИО3 и дополнительное соглашение к нему от 15.08.2018 №12 на выполнение работ по капитальному ремонту водозаборных сооружений.

-актами приемки этапа строительства объекта и законченного строительством объекта, 

-платежными поручениями на л.д. 180-181,

- Положением об отделе по координации работы отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района, утвержденного постановлением главы Милютинского района от 31.10.2014 № 846, 

- распоряжением главы администрации Милютинского района от 14.04.2016 №43-Л о назначении ФИО1 на должность начальника отдела по координации работы отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района,

-должностной инструкцией начальника отдела по координации работы отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района-главного архитектора. 

Таким образом, было установлено, что Администрацией Милютинского района нарушены условия, определенные пунктами 3.3. и 4.3.12 Соглашения № 112/18С в части обеспечения подписания актов выполненных работ и их предоставления главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ, а также нарушено условие предоставления межбюджетных трансфертов, в части наличия фактов расходования бюджетных средств на основании документов (акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 15.08.2018 № 1, 2, 3), содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни, п. 2 ч. 5 ст. 8 Областного закона от 26.12.2016 №834-ЗС.

Ответственность за выявленные нарушения в силу возложенных на него должностных обязанностей по ст. 15.15.3 части 3 несет должностное лицо - начальник отдела по координации работы отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района ФИО1

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения посягающего на бюджетные правоотношения, связанные с предоставлением субсидий, личность ФИО1, который привлекается к административной ответственности впервые, имеет постоянное место работы и стабильный заработок, что свидетельствует о его удовлетворительном имущественном положении. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность следует признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, поскольку в материалах дела имеются документы, составленные должностным лицом во время проведения проверки контролирующим органом и рассмотрения административного дела в суде, которые способствовали установлению необходимых обстоятельств по делу. 

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Принимая во внимание наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих, а также с учетом личности правонарушителя и его материального положения, нахожу возможным назначить наказание, за совершенное административное правонарушение, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела координации работ отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи Администрации Милютинского района - главного архитектора ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа

УФК по Ростовской области (министерство финансов Ростовской области)

КПП

616301001

ИНН 

6163030330

ОКТМО

60701000

номер счета получателя платежа расч.счет

40101810303490010007

Банк

Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на Дону

БИК

046015001

Код бюджетной классификации (КБК)

804 1 16 18020 02 0000 140

Назначение платежа

штраф по постановлению суда, Ф.И.О., адрес, номер и дата постановления 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: