Гр.дело № 2-1249/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы 

в составе

председательствующего судьи Романовой В.А.,

при секретаре Усич Л.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Пензы о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском к администрации г.Пензы, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира общей площадью 29.1 кв.м., расположенная по адресу 

<

адрес>. Собственниками остальных квартир в указанном жилом доме являются: ФИО11, которому принадлежит квартира № 3; ФИО12., ФИО13, ФИО14, которым принадлежит квартира №4; ФИО15, ФИО16, ФИО9, ФИО17, которым принадлежит квартира № 2.

Общее имущество в многоквартирном доме, а также земельный участок по указанному адресу, принадлежат им на праве общей долевой собственности.

Соглашением, заключенным 22.02.2019 года между всеми собственниками квартир в жилом доме, земельный участок распределен между ними в долевом отношении согласно фактически сложившемуся порядку пользования.

Данная квартира находится в четырех квартирном одноэтажном жилом доме, возведенном в 1962 году.

В 1991 году с целью улучшения жилищных условий они начали возведение жилого пристроя к дому, указанного на плане под лит. А4, площадью 58.2 кв.м, строительство которого было окончено в 1995 году. В указанный пристрой входят: кухня площадью 12.0 кв.м, жилая комната площадью 14.4 кв.м, жилая комната площадью 13.9 кв.м, ванная площадью 3.3 кв.м, коридор площадью 10.3 кв.м, туалет площадью 2.2 кв.м и подсобная площадью 2.1 кв.м., а также пристройка под лит. а1 площадь. 8.3 кв.м.

Таким образом, в результате перепланировки общая площадь квартиры увеличена на 58.2 кв.м..

Указанный пристрой был возведен без получения предварительного разрешения на его строительство, однако собственники остальных квартир в жилом доме не возражали против их возведения, их права ничем не нарушены.

Истцы обращались с заявлением в администрацию г Пензы с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного пристроя. Однако своим решением от 10.04.2019 года администрация г. Пензы отказала им в выдаче указанного разрешения, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд с данным иском.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом.

На момент возведения самовольного пристроя действовали нормы Гражданского Кодекса РФ в старой редакции.

В соответствии с ч.1 ст. 4 ГК РФ Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

4.2 указанной статьи предполагает, что по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 222 ГК РФ ( в редакции от 30.11.1994 года) ч.1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Принадлежащая им на праве собственности квартира, являющаяся частью многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, расположена в границах земельного участка площадью 803 кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным использованием - для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома. Данный земельный участок находится в их общей долевой собственности, размер доли пропорционален размеру занимаемой площади.

Согласно акту технического заключения от 2019 года, выполненного ООО «Формула» реконструированная квартира № 1 в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, санитарно-эпидемиологическим условиям (микроклимат, освещенность, инсоляция), размещению относительно соседних зданий и границ участка, соответствуют действующим строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания после произведенной реконструкции.

На основании изложенного просили: сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде; признать за ними право собственности в равных долях за каждым на 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, состоящую из четырех жилых комнат: жилая 12.0 кв.м, жилая 17.1 кв.м, жилая 13.9 кв.м, жилая 14.4 кв.м. кухни 12.0 кв.м, ванной 3.3 кв.м, туалета 2.2 кв.м, коридора 10.3 кв.м, подсобной 2.1 кв.м общей площадью 87.3 кв.м., в том числе жилой 57.4 кв.м., подсобной 29.9 кв.м, образовавшуюся в результате реконструкции многоквартирного жилого 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истцов, действующая на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы указанные в иске.

Представитель ответчика администрации г.Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

С согласия истцов судом постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Статьей 3 ЖК РФ, предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. 

В судебном заседании установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира общей площадью 29.1 кв.м., расположенная по адресу 

<

адрес>. Собственниками остальных квартир в указанном жилом доме являются: ФИО11, которому принадлежит квартира № 3; ФИО12., ФИО13, ФИО14, которым принадлежит квартира №4; ФИО15, ФИО16, ФИО9, ФИО17, которым принадлежит квартира № 2.

Общее имущество в многоквартирном доме, а также земельный участок по указанному адресу, принадлежат им на праве общей долевой собственности.

Соглашением, заключенным 22.02.2019 года между всеми собственниками квартир в жилом доме, земельный участок распределен между ними в долевом отношении согласно фактически сложившемуся порядку пользования.

Данная квартира находится в четырех квартирном одноэтажном жилом доме, возведенном в 1962 году.

В 1991 году с целью улучшения жилищных условий они начали возведение жилого пристроя к дому, указанного на плане под лит. А4, площадью 58.2 кв.м, строительство которого было окончено в 1995 году. В указанный пристрой входят: кухня площадью 12.0 кв.м, жилая комната площадью 14.4 кв.м, жилая комната площадью 13.9 кв.м, ванная площадью 3.3 кв.м, коридор площадью 10.3 кв.м, туалет площадью 2.2 кв.м и подсобная площадью 2.1 кв.м., а также пристройка под лит. а1 площадь. 8.3 кв.м.

Таким образом, в результате перепланировки общая площадь квартиры увеличена на 58.2 кв.м..

Указанный пристрой был возведен без получения предварительного разрешения на его строительство, однако собственники остальных квартир в жилом доме не возражали против их возведения, их права ничем не нарушены.

Истцы обращались с заявлением в администрацию г Пензы с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного пристроя. Однако своим решением от 10.04.2019 года администрация г. Пензы отказала им в выдаче указанного разрешения, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд с данным иском.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом.

На момент возведения самовольного пристроя действовали нормы Гражданского Кодекса РФ в старой редакции.

В соответствии с ч.1 ст. 4 ГК РФ Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

4.2 указанной статьи предполагает, что по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 222 ГК РФ ( в редакции от 30.11.1994 года) ч.1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Принадлежащая им на праве собственности квартира, являющаяся частью многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, расположена в границах земельного участка площадью 803 кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным использованием - для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома. Данный земельный участок находится в их общей долевой собственности, размер доли пропорционален размеру занимаемой площади.

Согласно акту технического заключения от 2019 года, выполненного ООО «Формула» реконструированная квартира № 1 в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, санитарно-эпидемиологическим условиям (микроклимат, освещенность, инсоляция), размещению относительно соседних зданий и границ участка, соответствуют действующим строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания после произведенной реконструкции.

Для решения вопроса о соответствии реконструированного объекта недвижимости – квартиры № 1 

<

адрес> действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам; возможности его эксплуатации без создания угрозы жизни и здоровью людей, в ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истцов была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 297/16 от 12.08.2019 г.,данному экспертом ООО «...», жилой дом по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительнымнормам в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Пензы, утв. Решением Пензенской городской думы от 22.12.2009 №229-13/5, а также обязательным требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил.

Сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создаст угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в нем.

Жилой дом но адресу: 

<

адрес> является жилым домом блокированной застройки.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, заключение экспертизы является одним из доказательств, на основании которых может быть установлено наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих мнение стороны по гражданскому делу.

Суд принимает в качестве доказательства заключение № 297/16 от 12.08.2019 г.,так как исследование и выводы эксперта ясны и определенны, у суда не возникло сомнений в правильности и обоснованности судебного заключения. Экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов гражданского дела, с использованием действующих методик и нормативных актов; экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Результаты указанной экспертизы сторонами не оспорены, ходатайств о проведении по делу дополнительной либо повторной судебной экспертизы в обосновании заявленных требований и в опровержение доводов ответчика не поступило. 

Согласно раздела «Жилые зоны» Правил землепользования и застройки города Пензы, утв. решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 N 229-13/5 (ред. от 24.05.2019) в Ж-1, зона жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов и жилых домов блокированного типа. Основными видами разрешенного использования являются отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, блокированные жилые дома с количеством блоков не более 4-х.

Реконструированный истцами жилой дом относится к дому блокированного типа с количеством блоков не более 4-х.

На основании собранных по делу доказательств, в судебном заседании бесспорно установлено, что самовольно реконструированный истцами объект недвижимости – квартира № 1 

<

адрес>, принадлежит истцам на праве собственности, работы по самовольному переустройству и перепланировке проводились им за счет собственных средств, в результате выполненных работ не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, безопасная эксплуатация жилого дома обеспечена. При выполнении работ истцами соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и иным нормам и правилам, предъявляемые к жилым помещениям в многоквартирном многоэтажном доме. Данный дом является домом блокированного типа. 

Таким образом, суд приходит к выводу о соответствии произведенной реконструкции жилого дома 

<

адрес> строительным нормам и правилам, об отсутствии нарушений прав и законных интересов третьих лиц. 

С учетом изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Пензы о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности в равных долях за каждым на квартиру № 1 жилого дома 

<

адрес>, состоящую из четырех жилых комнат: жилая 12.0 кв.м, жилая 17.1 кв.м, жилая 13.9 кв.м, жилая 14.4 кв.м. кухни 12.0 кв.м, ванной 3.3 кв.м, туалета 2.2 кв.м, коридора 10.3 кв.м, подсобной 2.1 кв.м общей площадью 87.3 кв.м., в том числе жилой 57.4 кв.м., подсобной 29.9 кв.м, образовавшуюся в результате реконструкции многоквартирного жилого дома 

<

адрес>.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путём подачи в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, предоставив доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий