Дело №2-113/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Спасовой Е.В.,

с участием истца представителя ответчика Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области государственному казенному учреждению Саратовской области Центр занятости населения города Саратова – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 года, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Транс-Строй» к государственному казенному учреждению Саратовской области Центр занятости населения города Саратова Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области о признании решений о выплате денежных средств незаконными, взыскании судебных расходов, 

установил:

истец закрытое акционерное общество «Транс-Строй» (далее по тексту – ЗАО «Транс-Строй», истец) обратился в суд с исковыми требованиями к государственному казенному учреждению Саратовской области Центр занятости населения города Саратова Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области о признании решений о выплате денежных средств незаконными, взыскании судебных расходов.

Мотивирует требования тем, что с 05.08.2016 года по 28.09.2018 года ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ЗАО «Транс-Строй» в должности инженера-лаборанта строительной лаборатории. Место работы находилось в районе Крайнего Севера. Трудовой договор с ФИО2 расторгнут в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации с выплатой выходного пособия. 

После увольнения ФИО2 обратилась в ГКУ Саратовской области Центр занятости населения города Саратова с заявлением о постановке на учет с целью поиска работы. На основании этого ответчиком выданы решения о выплате ФИО2 за счет средств ЗАО «Транс-Строй» сохраняемой средней заработной платы на период трудоустройства за 4,5,6 месяцы.

Истец считает данные решения незаконными, поскольку данная компенсация установлена для работников постоянно проживающих и работающих в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. ФИО2 постоянно проживает в г. Саратове.

Считая свои права нарушенными, истец просит признать незаконными и отменить решения ГКУ Саратовской области Центр занятости населения города Саратова Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области №№ от 28.01.2019 года, № от 28.02.2019 года, №№ от 28.03.2019 года, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. 

Истец ГКУ Саратовской области Центр занятости населения города Саратова Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика ГКУ Саратовской области Центр занятости населения города Саратова Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, извоженным в письменных возражениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

По общему правилу, закрепленному статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения, по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Согласно ст. 251 Трудового кодекса Российской Федерации особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 252 Трудового кодекса Российской Федерации).

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 313 - 327).

Статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что 05.08.2016 года ФИО2 принята в ЗАО «Транс Строй» на должность инженера-лаборанта строительной лаборатории.

28.09.2018 года трудовой договор с ФИО2 прекращен в связи с сокращением штата работников организации п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается копией трудовой книжки №, копией приказа № от 05.08.2016 года, копией приказа № от 25.09.2018 года.

28.01.2019 года ГКУ Саратовской области Центр занятости населения города Саратова Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области выдало ФИО2 справку №№ для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение четвертого месяца в соответствии с п.4 ст.7 Закона РФ от 14.07.1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании».

07.02.2019 года ФИО2 обратилась в ЗАО «Транс Строй» с заявлением о выплате денежной суммы в размере среднемесячного заработка за период с 29.12.2018 года по 28.01.2019 года в соответствии с ч.1 ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации.

25.02.2019 года ЗАО «Транс Строй» в ответ на заявление от 07.02.2019 года сообщило ФИО2 о необходимости предоставления полного пакета документов, подтверждающих право на выплату среднемесячного заработка за период с 29.12.2018 года по 28.01.2019 года.

28.02.2019 года ГКУ Саратовской области Центр занятости населения города Саратова Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области выдало ФИО2 справку №№ для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение пятого месяца в соответствии с п.4 ст.7 Закона РФ от 14.07.1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании».

19.03.2019 года ФИО2 обратилась в ЗАО «Транс Строй» с заявлением о выплате денежной суммы в размере среднемесячного заработка за период с 29.01.2019 года по 28.02.2019 года в соответствии с п.4 ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации.

28.03.2019 года ГКУ Саратовской области Центр занятости населения города Саратова Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области выдало ФИО2 справку №№ для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение шестого месяца в соответствии с п.4 ст.7 Закона РФ от 14.07.1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании».

25.04.2019 года ФИО2 обратилась в ЗАО «Транс Строй» с заявлением о выплате денежной суммы в размере среднемесячного заработка за период с 29.12.2018 года по 28.03.2019 года в соответствии с ч.1 ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 08.11.2019 года исковые требования ФИО2 к закрытому акционерному обществу «Транс-Строй» о взыскании среднемесячной заработной платы за четвертый, пятый, шестой месяцы, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что ГКУ Саратовской области Центр занятости населения города Саратова Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области не была установлена исключительность обстоятельств для возможности принятии решения о сохранении за ФИО2 среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения, решение было принято при наличии формальных условий возникновения у нее права на получение соответствующей выплаты.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда от 08.11.2019 года судом установлено отсутствие у ФИО2 оснований для взыскания с ЗАО «Транс-Строй» среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ЗАО «Транс-Строй» и признании незаконными и отмене решения ГКУ Саратовской области Центр занятости населения города Саратова Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области №№ от 28.01.2019 года, №№ от 28.02.2019 года, №№ от 28.03.2019 года.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №№ от 08.08.2019 года.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, исчисленной в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом размера удовлетворенных требований, в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования закрытого акционерного общества «Транс-Строй» к Министерству занятости, труда и миграции Саратовской области государственному казенному учреждению Саратовской области Центр занятости населения города Саратова о признании решений о выплате денежных средств незаконными, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконными решения Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области государственного казенного учреждения Саратовской области Центр занятости населения города Саратова №№ от 28.01.2019 года, № № от 28.02.2019 года, № № от 28.03.2019 года о выплате за счет средств закрытого акционерного общества «Транс-Строй» ФИО2 сохраняемой средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Отменить решения Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области государственного казенного учреждения Саратовской области Центр занятости населения города Саратова №№ от 28.01.2019 года, № № от 28.02.2019 года, № № от 28.03.2019 года о выплате за счет средств закрытого акционерного общества «Транс-Строй» ФИО2 сохраняемой средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Взыскать с Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области государственного казенного учреждения Саратовской области Центр занятости населения города Саратова в пользу закрытого акционерного общества «Транс-Строй» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 12 февраля 2020 года.

Судья И.Н. Шустова