Дело № 2-2030/2020

55RS0001-01-2020-001920-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года город Омск

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Зинченко Ю.А., с участием помощника судьи Рассказовой К.С., при секретаре Беловой О.В., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Компания ТЕЗ ФИО3», ИП ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам о защите прав потребителей, в обоснование, указав, что ДД.ММ.ГГГГ через турагентство «ФИО3» (ИП ФИО1) приобрел туристический продукт туроператора ООО «Компания ТЕЗ ФИО3», что подтверждается заявлением № TUR-369043 о присоединении к стандартным условиям договора о реализации туристского продукта (номер заявки в системе туроператора 20358186). Стоимость услуг составила 134260 рублей, которые в полном соответствии с условиями договора были оплачены безналичным расчетом, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно условиям договора истцу должны были быть оказаны услуги: страна путешествия Китайская народная республика (о. Хайнань); срок путешествия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, количество туристов 3 шт., отель TIANFUYUAN RESORT4 *, авиаперелет Новосибирск-Санья-Новосибирск, трансфер аэропорт-отель-аэропорт, медицинская страховка. В связи с информацией, поступившей от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Ростуризм ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ведомства сообщил о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности туристов, находящихся в Китайской народной республике, связанной с участившимися случаями заражения новым коронавирусом. Поскольку поездка в эту страну могла оказаться небезопасной для жизни истца, он был вынужден отказаться от поездки. ДД.ММ.ГГГГ в офисе турагентства «ФИО3» написал заявление о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежных средств, оплаченных по договору, в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по средствам электронной почты в адрес ООО «Компания ТЕЗ ФИО3» истцом было направлено сообщение с целью выяснения сроков возврата денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Компания ТЕЗ ФИО3» поступил ответ, в котором было предложено перебронировать ФИО3 или воспользоваться новым ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ, однако данное предложение истца не устроило, в связи с риском заражения коронавирусом в других странах. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в турагентство «ФИО3» и написал претензию ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ от турагентства поступил промежуточный ответ на претензию, сообщающий о том, что ответственность перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристического продукта несет туроператор. ДД.ММ.ГГГГ менеджером турагентства претензия истца была перенаправлена туроператору. ДД.ММ.ГГГГ повторно посредством электронной почты истцом направлена претензия ООО «Компания ТЕЗ ФИО3», ответ на которую до сих пор не получен. ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте истцом направлено обращение в Роспотребнадзор. ДД.ММ.ГГГГ по почте России на юридический адрес ООО «Компания ТЕЗ ФИО3» направлена досудебная претензия, которая получена ДД.ММ.ГГГГ, однако ответы не поступали, денежные средства не возвращены. Полагал действия ответчика ООО «Компания ТЕЗ ФИО3» незаконными. На основании изложенного, просит расторгнуть договор о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ № TUR-369043; взыскать с ООО «Компания ТЕЗ ФИО3» стоимость туристического продукта в размере 134 260 рублей; взыскать с ООО «Компания ТЕЗ ФИО3» неустойку в размере 894,15 рубля; компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы в пользу истца.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном отзыве с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Полагала, что у истца есть право выбора равнозначного туристского продукта или право возврата денежных средств не позднее ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель ответчика ООО «Компания ТЕЗ ФИО3» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формированием туристского продукта является деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Под турагентской деятельностью понимается - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно абзацу 2 ст. 9 Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с ИП ФИО1 договор о реализации туристического продукта № TUR-369043.

Стоимость услуг составила 134260 рублей, которые в полном соответствии с условиями договора были оплачены истцом безналичным расчетом, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно условиям договора истцу должны были быть оказаны услуги: страна путешествия Китайская народная республика (о. Хайнань); срок путешествия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, количество туристов 3 шт., отель TIANFUYUAN RESORT4 *, авиаперелет Новосибирск-Санья-Новосибирск, трансфер аэропорт-отель-аэропорт, медицинская страховка.

Из сообщения ИП ФИО1, направленного в адрес ФИО2 следует, что в связи с заключенным договором оказания услуг по реализации туристского продукта турагентом, во исполнение своих обязательств, были выполнены услуги по подбору, бронированию и оплате туристского продукта, выбранного истцом через туроператора ООО «Компания ТЕЗ ФИО3». Принятые турагентом обязательства по договору исполнены в полном объеме, в том числе представлены вся информация о туристском продукте, согласно информации, размещенной на сайте туроператора. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в связи с эпидемиологической ситуацией в мире, связанной с распространением новой короновирусной инфекции, он и его семья не воспользовались услугами туроператора, в связи с чем, полагал, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства за неиспользованный туристический продукт. 

Возражая относительно заявленных требований ответчик ИП ФИО1 указывает, что туристическая поездка не могла состояться в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, а именно неблагополучная эпидемиологическая обстановка в стране и мире, вызванная распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, при этом к данным правоотношениям применимы положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073, которыми утверждены Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, которые исключают немедленный возврат денежных средств за нереализованный туристический продукт, в связи с чем, оснований для возврата туристу денежных средств в настоящее время не имеется.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как следует из статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности. 

Согласно пункту 5.3.2. вышеуказанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Согласно представленному в материалы дела письму ООО «Компания ТЕЗ ФИО3», указано, что в связи со сложившейся в Китайской Народной Республике чрезвычайной ситуацией, связанной с распространением заболевания (эпидемия), представляющего опасность для окружающих (короновирусная инфекция (2019-пСоV), Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), в ряде учреждений и организаций, связанных с обслуживанием туристов введены беспрецедентные ограничения по осуществлению деятельности на территории КНР, В приграничных регионах Российской Федерации, введены режимы чрезвычайной ситуации, с целью защиты от распространения инфекции. При данных обстоятельствах, существующая на данный момент ситуация расценивается как форс-мажор, т.е. непредсказуемое событие, независящее от воли сторон, участвующих в сделке, но ведущее к невозможности исполнения договорных обязательств.

В соответствии со статьей 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменений внесенных на основании Федерального закона 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 (вступило в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - ДД.ММ.ГГГГ)) утверждены Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно указанным Положениям, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3).

Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (п. 4).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п.7).

По смыслу указанных положений, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в иные сроки, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при этом направляет в адрес заказчика (потребителя) либо агента уведомление, содержащее данное обязательство, а в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и др.

Таким образом, в силу закона, защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

В силу положений ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положениям части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Поскольку в силу Положений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом в сроки, не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств для возврата туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта, то правовых оснований для возложения обязанности на туроператора ООО «Компания ТЕЗ ФИО3» по возврату ФИО2 денежных средств, уплаченных по договору № TUR-369043 у суда не имеется. 

Поскольку в удовлетворении основных требований о расторжении договора, о взыскании стоимости нереализованного туристического продукта истцу было отказано, то производные требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда и штрафа, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Компания ТЕЗ ФИО3», ИП ФИО1 о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Зинченко

Решение в окончательной форме составлено 03 августа 2020 года

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0001-01-2020-001920-56Подлинный документ подшит в материалах дела 2-2030/2020 ~ М-1710/2020хранящегося в Кировском районном суде г. ОмскаСудья __________________________Зинченко Ю.А. подписьСекретарь_______________________ подпись