Дело №12-110/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 14 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу администрации города Тамбова Тамбовской области на постановление и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 25.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15. КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 17.02.2017 на администрацию города Тамбова и комитет культуры администрации г.Тамбова возложена обязанность организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 2 имени В.К. Мержанова», расположенного по адресу ***.

На основании данного решения были выданы Ленинским районным судом г. Тамбова исполнительные листы ФС № 015587508 в отношении должника – комитета культуры администрации г.Тамбова и ФС № 015587507 в отношении должника – администрации г.Тамбова. 

14.03.2017 во исполнение указанного решения на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 015587508 в отношении должника – комитета культуры администрации г.Тамбова возбуждено исполнительное производство № 92488/17/68012-ИП.

21.08.2017 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Судебным приставом – исполнителем вручено комитету культуры администрации г.Тамбова требование исполнить решение Ленинского районного суда г.Тамбова до 10.03.2020 и 11.03.2020 в 11:00 час. явиться законному представителю для проверки исполнения решения. 

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование должником - комитетом культуры администрации г.Тамбова не исполнено, в этой связи 11.03.2020 судебный пристав – исполнитель составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола 25.03.2020 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб. администрация г.Тамбова

Не согласившись с данным постановлением администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду того, что администрацией г.Тамбова решение суда исполняется, работы по проведению капитального ремонта здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 2 имени В.К. Мержанова» ведутся в соответствии с заключенными контрактами.

В судебном заседании представитель администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. 

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 просила дело рассмотреть без её участия. 

Выслушав представителя администрации г.Тамбова, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 17.02.2017 на администрацию города Тамбова и комитет культуры администрации г.Тамбова возложена обязанность организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 2 имени В.К. Мержанова», расположенного по адресу ***.

На основании данного решения были выданы Ленинским районным судом г. Тамбова исполнительные листы ФС № 015587508 в отношении должника – комитета культуры администрации г.Тамбова и ФС № 015587507 в отношении должника – администрации г.Тамбова. 

14.03.2017 во исполнение указанного решения на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 015587508 в отношении должника – комитета культуры администрации г.Тамбова возбуждено исполнительное производство № 92488/17/68012-ИП.

21.08.2017 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Судебным приставом – исполнителем вручено комитету культуры администрации г.Тамбова требование исполнить решение Ленинского районного суда г.Тамбова до 10.03.2020 и 11.03.2020 в 11:00 час. явиться законному представителю для проверки исполнения решения. 

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование должником - комитетом культуры администрации г.Тамбова не исполнено, в этой связи 11.03.2020 судебный пристав – исполнитель составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола 25.03.2020 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб. администрация г.Тамбова.

Между тем в данном случае администрация г.Тамбова не является субъектом рассматриваемого административного правонарушения, в связи с чем постановление и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 25.03.2020 подлежит отмене, а производство по делу в отношении администрации г.Тамбова – прекращению ввиду отсутствия в ее действиях состава правонарушения. 

Согласно части 2 статьи30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление администрация г.Тамбова обжаловала с нарушением установленного законом срока, ходатайствуя при этом о его восстановлении. В ходатайстве указано, что изначально сроки обжалования были соблюдены, но определением судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 17.06.2020 производство по жалобе было прекращено, так как КоАП РФ не предусматривает возможность в одной жалобе оспаривать два постановления о привлечении к административной ответственности. 

При изложенных обстоятельствах нахожу ходатайство о восстановлении срока подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 25.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15. КоАП РФ в отношении администрации города Тамбова Тамбовской области отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях администрации г.Тамбова состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.С. Воронцова