Дело №2-677/2024 

УИД: 18RS0024-01-2024-000890-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Старковой А.С.,

при секретаре ФИО3, 

с участием представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» о признании реконструкции жилого дома – законной, признании права собственности истца на квартиру, после реконструкции,

установил:

ФИО1 обратилась в Сарапульский районный суд УР с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» о признании реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: УР 

<

адрес>, путем возведения пристроя, увеличения жилой площади – законной, признании права собственности истца на квартиру, площадью 48 кв.м., расположенную по адресу: УР 

<

адрес>, после реконструкции.

В обосновании иска указано, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Истцу на праве собственности принадлежит квартира площадью 37,9 кв.м., расположенная по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, имеющая кадастровый №.

Квартира находится в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 18:18:070005:642.

Многоквартирный жилой дом по указанному адресу располагается на земельном участке, площадью 1 611 кв.м. с кадастровым номером 18:18:070005:73, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством. Разрешённое использование земельного участка: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1.) - размещение малоэтажных многоквартирных жилых домов.

В 2019 году, в отсутствие разрешения на строительство, с устного согласия собственников всех помещений, Истец произвела реконструкцию жилого дома, возвела кирпичный пристрой, за счёт которого площадь принадлежащей ей квартиры увеличилась до 48 кв.м., площадь жилого дома увеличилась до 227,7 кв.м. Технический план здания подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО2.

В пристрое оборудованы два помещения: кухня и санузел. Для доступа в помещения оборудованы проходы на месте оконных проёмов путём разбора подоконного пространства. Отопление и водопровод подключены к общим коммуникациям.

Своё согласие в письменном виде на использование общего земельного участка и проведение работ по реконструкции дома собственники помещений в многоквартирном доме высказали на внеочередном общем собрании, о чём оформлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение представителя Истца в адрес Администрации МО «

<

адрес> Удмуртской Республики» о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию последовал отказ по причине отсутствия разрешения на строительство (письмо от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, полагаю, действиями по реконструкции многоквартирного жилого дома Истец не нарушил чьих-либо прав и интересов. Отсутствие разрешения на строительство не должно стать препятствием к оформлению прав.

Согласно техническому заключению, подготовленному БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» (договор №.ТЗ):

«Наружные и внутренние стены не имеют дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность здания и находятся в работоспособном состоянии, согласно требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». При строительстве пристроя конструктивные и эксплуатационные свойства здания не нарушены, не превышены предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом, и соответствует действующим «Правилам землепользования и застройки МО «Северное», утвержденного решением Совета депутатов МО «Северное» от ДД.ММ.ГГГГ №». Все помещения пригодны для эксплуатации. Состояние несущих конструкций не создаёт угрозы здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Из всего вышеперечисленного следует, что жилой многоквартирный дом после выполнения работ по реконструкции 

<

адрес> (строительство пристроя) находится в работоспособном техническом состоянии и пригоден к использованию соответствии со своим назначением, согласно СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

Истец просит признать реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, кадастровый №, путём возведения пристроя, в результате чего площадь жилого дома составила 227,7 кв.м., законной.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру после реконструкции, площадью 48 кв.м., расположенную по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Администрация муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель ФИО5 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации, указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО16м., ФИО13, ФИО14, ФИО15 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: УР 

<

адрес>, имеющей кадастровый №, площадью 37,9 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом по адресу: УР 

<

адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером 18:18:070005:73, имеющем площадь 1611 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом, с кадастровым номером 18:18:070005:642, расположенный по адресу: УР 

<

адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером 18:18:070005:73, имеет площадь 217,6 кв.м. 

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Часть 2 ст.40 ЖК РФ допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем.

При разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции следует применять положения п.14 ст.1 ГрК РФ (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) (Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.2 ст.51 ГрК РФ, ч.4 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (п.6.2 ч.7 ст.51 ГрК РФ).

В силу ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2 ст.40 ЖК РФ).

Из анализа ч.ч. 1-3 ст.36, ч.2 ст.40 ЖК РФ следует, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих уменьшение размера общего имущества. При условии его отсутствия нельзя признать такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку проведенными в соответствии с требованиями закона.

Из технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: УР 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение состоит из трех жилых помещений площадью 8,4, 8,8, 12,2 кв.м., кухни площадью 8,5 кв.м.

Согласно Техническому плану, подготовленному для внесения изменений в кадастровый учет многоквартирного дома, расположенного по адресу: УР 

<

адрес>, с кадастровым номером 18:18:070005:642 и 

<

адрес>, с кадастровым номером 18:18:070005:377 при проведении кадастровых работ выявлены следующие изменения: реконструкция в 

<

адрес> (возведение пристроя, пробивка дверного проема, частичный демонтаж перегородки). Площадь 

<

адрес> после реконструкции составляет – 48 кв.м. Материал стен вновь возведенного пристроя – кирпичные. Площадь многоквартирного дома изменилась и составляет – 227, 7 кв.м. В многоквартирном доме расположено 8 квартир. Объект находится в кадастровом квартале 18:10:070005 на земельном участке с кадастровыми номерами 18:18:070005:73 границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством. Реконструкция проведена в 2019 году.

Судом установлено, что ФИО1 осуществила строительство пристройки к принадлежащей ей квартире, расположенной в многоквартирном доме, используя общую капитальную стену. В результате демонтажа подоконной части стены здания и устройства дверных проемов для выхода в новь образуемое жилое помещение стена многоквартирного жилого дома поступила в исключительное пользование истицы и выбыла таким образом из общего пользования остальных собственников помещений в многоквартирном доме, то есть фактически произошло уменьшение находящегося в общем пользовании общего имущества. 

Действиями ФИО1 изменены не только внутренние параметры (конфигурация) жилого помещения, но и произошло расширение всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома (в частности, увеличилась его площадь), что исходя из положений ст. 25 ЖК РФ, п.14 ст.1 ГрК РФ, является реконструкцией многоквартирного дома.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «

<

адрес> Удмуртской Республики» отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости (квартира с кадастровым номером 18:18:070005:377, расположенной адресу: УР 

<

адрес>) в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию).

Поскольку в результате проведенных работ осуществлена самовольная реконструкция, то спорные отношения регулируются положениями ст.222 ГК РФ, и требование о признании права на объект подлежит удовлетворению только при наличии условий, установленных пунктом 3 названной нормы.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению ст.222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», где в п.2, в частности, разъяснено следующее.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Из технического заключения Сарапульского филиала БУ УР «ЦКО БТИ» следует, что жилой многоквартирный дом после выполнения работ по реконструкции 

<

адрес> (строительство пристороя), расположенного по адресу: УР 

<

адрес>, в том числе 

<

адрес> находится в работоспособном техническом состоянии и пригоден к использованию в соответствии со своим назначением, согласно СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

Кроме того, исходя из норм ч.ч. 1 - 3 ст.36, ч.2 ст.40, п.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ обязательным условием для проведения реконструкции дома, влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, является согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» для реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в таком доме, принятое в соответствии с п.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ.

Проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Такое решение или согласие является необходимым основанием для выдачи соответствующего разрешения на строительство (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).

Осуществление реконструкции многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения или согласия, а равно в отсутствие разрешения на строительство является основанием для признания ее самовольной и возложения на ответчика обязанности осуществить приведение объекта в состояние, существовавшее до начала такой реконструкции.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: УР 

<

адрес>, жилой дом состоит из 8 квартир, имеет общую площадь 227,7 кв.м.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: УР 

<

адрес>, уведомлением о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений, бюллетенями голосования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственниками принято единогласное решение о даче согласия ФИО1 на размещение на придомовом земельном участке ранее выстроенного одноэтажного пристроя размером 2,7 * 6 метров. 

Таким образом, представленные истцом протоколы являются доказательствами получения ею согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на возведение одноэтажного пристроя размером 2,7*6 метров на придомовой территории многоквартирного дома, с целью увеличения площади 

<

адрес>.

Поскольку истцом представлены доказательства того, что проведенные работы соответствуют строительным нормам и правилам и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, собственник помещения обращался за получением акта на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, получено согласие на реконструкцию от всех собственников помещений в многоквартирном доме исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению полностью. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» о признании реконструкции жилого дома – законной, признании права собственности истца на квартиру, после реконструкции - удовлетворить.

Признать реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, кадастровый №, путём возведения одноэтажного кирпичного пристроя размером 2,7*6 метров, в результате чего площадь жилого дома составила 227,7 кв.м. - законной.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, Удмуртской АССР, паспорт гражданина Российской Федерации: серия и № выдан ОВД 

<

адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, с кадастровым номером 18:18:070005:377, площадью 48 кв.м., расположенную по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, после реконструкции.

Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате и может быть обжаловано в Верховный суд УР со дня его изготовления в окончательном виде в течение месяца.

В окончательном виде решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Старкова А.С.