РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года 

<

...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

в присутствии представителя истца – адвоката ФИО9, представителя ответчика ФИО4 – адвоката ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело УИД 63RS0030-01-2025-002307-51 (производство № 2-2149/2025) по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, МИ ФНС № 24 по Самарской области о признании незаконными действий, устранении нарушения прав,

установил:

ФИО2 изначально обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Первая Ресурсоснабжающая организация» (далее - ООО «ПРО») ФИО3, выразившиеся в нарушении установленного законом порядка ликвидации ООО «ПРО»; признать незаконными действия МИ ФНС № 24 по Самарской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ... о прекращении деятельности «ООО «ПРО», как не соответствующие Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Обязать МИ ФНС № 24 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем исключения из Единою государственного реестра юридических лиц записи N 2256301483337 от ... о прекращении ООО «ПРО» путем его ликвидации.

В обоснование своих требований истец указал, что ООО «ПРО» зарегистрировано в качестве юридического лица ..., прекращено путем ликвидации .... ФИО4 являлся единственным учредителем (участником) ООО «ПРО», ФИО3 являлась ликвидатором ООО «ПРО». Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 02.04.2024, апелляционного определения Самарского областного суда от ..., определения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.04.2024 по делу N 2-1224/2024, требования ФИО2 к ООО «ПРО» удовлетворены частично, с ООО «ПРО» в пользу ФИО2 взыскана сумму займа в размере 2 257 750 руб., пени в размере 814 887,20 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 34 015,92 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 23 958 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано. Также отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ответчику ФИО4 Истец полагает, что указанные требования не были учтены ликвидатором при составления промежуточного ликвидационного баланса, а также ликвидационного баланса общества. В ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесены следующие записи в отношении общества: ... принятие ООО «ПРО» решения о ликвидации и назначении ликвидатора на основании решения о ликвидации ФИО3; ... составление промежуточного ликвидационного баланса юридического лица ООО «ПРО» на основании уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица; ... ликвидация юридического лица ООО «ПРО» на основании заявления о ликвидации, ликвидационного баланса. Истец не согласен с действиями ликвидатора по ликвидации ООО «ПРО», регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении общества, полагая, что недобросовестные действия ответчиков привели к невозможности исполнения обязательств ООО «ПРО» перед ним.

Определением от ... был произведен переход к рассмотрению искового заявления ФИО2 по правилам гражданского судопроизводства. 

Определением от ... гражданское дело принято к производству суда по правилам ГПК РФ.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании просил требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО4 – адвокат ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку вынесенное ... решение суда было обжаловано представителем ООО «ПРО», однако в суде апелляционной инстанции ни представитель ООО «ПРО», ни представитель ФИО4, как и сами ответчики не участвовали. Истец к исполнению исполнительный документ не предъявлял, а потому ликвидатор ООО «ПРО» не знал и не мог знать о наличии задолженности. 

Представитель ответчика Межрайонной ФНС № 24 по Самарской области направил в адрес суда отзыв, согласно которому просит в иске отказать, поскольку регистрирующий орган не вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных при государственной регистрации юридического лица документах, в том числе с его ликвидацией. 

Ответчик ФИО3 просила дело рассмотреть без ее участия, ранее дала пояснения, согласно которым просила в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов (пункт 4 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется.

В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор внес в промежуточный, в ликвидационный балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица, и не произвел по ним расчета.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.05.2014 N 127/14 особо подчеркивается недопустимость внесения в ликвидационные балансы явно недостоверных сведений - составление балансов без учета обязательств ликвидируемого лица, о наличии которых было доподлинно известно, и которые не по вине кредиторов не были отражены в балансах.

Из материалов дела следует, что ООО «ПРО» было зарегистрировано в качестве юридического лица ... Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области в ЕГРЮЛ за ОГРН ..., ИНН ...

Из обстоятельств дела следует, что Межрайонной инспекцией ФНС № 24 по Самарской области на основании представленного ... на государственную регистрацию пакета документов принято решение о государственной регистрации, и в ЕГРЮЛ внесена запись от ... за ГРН ... о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатором ООО «Первая Ресурсоснабжающая организация» ОГРН ... ФИО3.

На основании документов, представленных на государственную регистрацию ... (вх....А) ООО «ПРО», регистрирующим органом принято решение и в ЕГРЮЛ внесена запись от ... за ГРН ... о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В Инспекцию ... (вх....) был представлен пакет документов для государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО «ПРО». Инспекцией ... принято решение о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН ... о ликвидации ООО «ПРО».

Истец в обоснование своих требований, ссылается на то, что ликвидатором при составления промежуточного ликвидационного баланса, а также ликвидационного баланса общества не было учтено, что ФИО2 является кредитором общества на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 02.04.2024 года, апелляционного определения Самарского областного суда от 20.08.2024, определения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.04.2024 по делу N 2-1224/2024.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 02.04.2024, оставленным без изменения апелляционным определением Самарского областного суда от ..., требования ФИО2 к ООО «Первая Ресурсоснабжающая организация» были удовлетворены частично, с ООО «Первая Ресурсоснабжающая организация» в пользу ФИО2 взыскана сумма займа в размере 2 257 750 руб., пени в размере 814 887,20 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 34 015,92 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 23 958 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано. Также отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО4

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов (пункт 4 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется.

В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор внес в промежуточный, в ликвидационный балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица, и не произвел по ним расчета.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.05.2014 N 127/14 особо подчеркивается недопустимость внесения в ликвидационные балансы явно недостоверных сведений - составление балансов без учета обязательств ликвидируемого лица, о наличии которых было доподлинно известно, и которые не по вине кредиторов не были отражены в балансах.

Из решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 02.04.2024 и апелляционного определения Самарского областного суда от 20.08.2024 следует, что ФИО4 принимал участие в судебном разбирательстве, в том числе им была подана апелляционная жалоба, что подтверждает осведомленность ФИО4 о наличии у ООО «ПРО» задолженности перед ФИО2

Решением ... единственного участника ООО «ПРО» ФИО4 был утвержден промежуточный ликвидационный баланс общества на ..., поручено ликвидатору уведомить орган налоговой службы о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Ликвидатором ФИО3 подано соответствующее заявление, и на основании документов, представленных на государственную регистрацию ... (вх....) ООО «ПРО», регистрирующим органом принято решение и в ЕГРЮЛ внесена запись от ... за ГРН ... о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Из обстоятельств дела следует, что сведения о принятии решения о ликвидации ООО «ПРО» опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 ... (1018) от ......, а также в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (ЕФРСФДЮЛ) сообщением ... от ....

Промежуточный ликвидационный баланс в силу статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации должен содержать перечень требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

По смыслу части 5.1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, требования, установленные вступившим в законную силу судебным актом, не считаются погашенными при ликвидации юридического лица.

По смыслу статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидационная комиссия и ликвидатор, прежде всего, должны совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами, в том числе заблаговременно направлять известным им кредиторам письменные уведомления с тем, чтобы последние имели реальную возможность реализовать право на предъявление требований в пределах срока, установленного ликвидационной комиссией, ликвидатором (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.03.2013 N 14449/12 по делу N А60-539/2011).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.08.2017 N 310-ЭС17-8699 по делу N А14-10324/2016, по существу с указанного момента ликвидационной комиссии делегируются публично-правовые функции по исполнению судебного акта, в связи с чем ее обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица и его кредиторов (пункт 4 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации) предполагает также необходимость осуществлять возложенные на нее полномочия с учетом требований независимости и равного подхода ко всем заинтересованным в итогах процедуры ликвидации лицам.

В то же время законодательная модель добровольной ликвидации юридического лица устроена таким образом, что полномочиями по назначению ликвидатора или лиц, входящих в ликвидационную комиссию, обладают по общему правилу учредители (участники) юридического лица (пункт 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наделение ликвидационной комиссии, с одной стороны, публичными функциями, а с другой, назначение ее членов участниками должника при определенных обстоятельствах может давать весомые основания сомневаться в добросовестности, независимости и беспристрастности членов ликвидационной комиссии при осуществлении названных функций.

При таких обстоятельствах ликвидатор, действуя добросовестно и разумно, должен был включить установленную судебным актом задолженность в промежуточный ликвидационный баланс, произвести расчеты с кредитором, в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве общества.

Ликвидация юридического лица предполагает завершение всех имеющихся у данного лица правоотношений как имущественного, так и неимущественного характера.

Однако, формируя промежуточный ликвидационный баланс и приходя к выводу о составе задолженности общества на момент ликвидации, ликвидатор, осведомленный о наличии требования в пользу заявителя, подтвержденного судебным решением, не выполнил предусмотренную законом обязанность по выявлению и удовлетворению требований кредиторов. Ликвидатору было известно о необходимости исполнения решения суда еще до момента ликвидации общества. Указанные действия ФИО3 являются незаконными при исполнении функций ликвидатора, поскольку целью закрепленного в законе порядка ликвидации юридического лица является, прежде всего, соблюдение и защита прав и интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3, будучи ликвидатором ООО «ПРО», в нарушение требований закона, не включила в промежуточный ликвидационный баланс сведения об имеющейся задолженности ООО «ПРО» перед ФИО2, действий, направленных на погашение задолженности перед кредитором, не предприняла, а потому ее действия не соответствуют целям и задачам процедуры добровольной ликвидации юридического лица (выявление и удовлетворение требований кредиторов в целях защиты их прав), нарушают статьи 62, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, и потому являются незаконными.

В части требования к регистрирующему органу о признании незаконными действий по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 24.02.2025 о прекращении деятельности ООО "ПРО" суд приходит к следующим выводам.

Согласно нормам статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 4.1).

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (пункт 4.2).

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 4.4).

Подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, подтверждающее, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Таким образом, достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации является обязательным требованием, без выполнения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 названного Закона мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок).

Подпунктом 1 пункта 2 Оснований и Порядка установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является, в том числе, наличие в регистрирующем органе письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, содержащего указание на обстоятельства, на которых основано такое возражение, с приложением подтверждающих документов.

При этом представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, необходимо рассматривать как непредставление необходимых сведений в регистрирующий орган, что, в свою очередь, является основанием для отказа в регистрации ликвидации указанного юридического лица (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11 по делу N А46-6896/2010, от 15.01.2013 N 11925/12 по делу N А55-15285/2011, определение Верховного Суда РФ от 15.10.2015 N 305-КГ15-7112).

Согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001, утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

Однако, судом установлено, что на момент принятия решения возражений от заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступало, исполнительное производство не было возбуждено, поскольку истец с заявлением о выдаче исполнительного листа не обращался. 

Поскольку ООО «ПРО» для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией были представлены все необходимые документы, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, какие-либо возражения в регистрирующий орган не поступал, о наличии неисполненных обязательств ООО «ПРО» не могло быть известно ввиду отсутствия исполнительного производства, поэтому инспекцией ... обоснованно принято решение о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2256301483337 о ликвидации ООО «ПРО» а потому исковые требования о признании незаконными действия межрайонной инспекцией ФНС № 24 по Самарской области не подлежат удовлетворению.

За представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, содержащего недостоверные сведения, несет ответственность ликвидатор, а потому возлагать такую ответственность на инспекцию нет оснований. 

Таким образом, решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными выше правовыми нормами.

Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4, пункт "а" статьи 12, пункт 1 статьи 14, пункты 1, 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ).

Однако, суд учитывает, что положения пункта 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ о том, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, не могут являться препятствием для обжалования исключения юридического лица из реестра и, основанием для признания решения о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией, соответствующим закону.

Поскольку одним из оснований для отказа в государственной регистрации является неисполнение юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ (подпункт "т" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ), то в условиях предусмотренного пунктом 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ ограниченного пакета документов, которые необходимо представить для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, данные обстоятельства, в соответствии с пунктом 4 статьи 51 ГК РФ являются основанием для проведения проверки достоверности сведений в порядке и сроки, определенные пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 63 ГК РФ прежде всего ликвидатор должен совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами; ликвидатор письменно уведомляет кредиторов о предстоящей ликвидации юридического лица. В данном случае ликвидатором ФИО3 это сделано в полной мере не было.

Отсутствие в пакете документов доказательств соблюдения пункта 1 статьи 63 ГК РФ является безусловным основанием для сомнения в достоверности содержащихся в заявлении по форме Р16001 сведений о том, что ликвидационной комиссией или ликвидатором соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с кредиторами завершены.

Сам по себе факт публикации в органах печати информации о ликвидации общества, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами не свидетельствует о соблюдении ликвидатором установленного порядка ликвидации.

В данном случае суд приходит к выводу, что прежде всего ФИО3, как ликвидатор ООО «ПРО», должна была совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами, в том числе заблаговременно направлять известным кредиторам письменные уведомления с тем, чтобы последние имели реальную возможность реализовать право на предъявление требований в пределах установленного срока, чего сделано не было.

Обоснованность и законность действий межрайонной инспекцией ФНС № 24 по Самарской области, связанных с ликвидацией ООО «ПРО», является основанием для отказа в иске ФИО2 к межрайонной инспекцией ФНС № 24 по Самарской области, однако незаконность действий действия ликвидатора ООО «ПРО» ФИО3, выразившиеся в нарушении установленного законом порядка ликвидации ООО «ПРО», приводят к недействительности записи, внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области в ЕГРЮЛ от ... о прекращении деятельности ООО «Первая Ресурсоснабжающая организация» за ГРН ...

Оснований для удовлетворения требований истца к ФИО6, как к учредителю ООО «ПРО», суд не находит, поскольку установлена незаконность действий именно ликвидатора ООО «ПРО», правовые последствия признания ликвидации ООО «ПРО» незаконной в предмет настоящего спора не входят.

Вопреки доводам ответчиков о наличии у истца альтернативных способов защиты нарушенного права, лицо, полагающее нарушенным свое право, вправе самостоятельно выбрать способ его защиты из тех, что предусмотрены законом. При доказанности нарушенного права суд должен предоставить этому лицу судебную защиту. Наличие у лица, обратившегося в суд, альтернативных способов защиты нарушенного права не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Представитель истца указал, что избранный способ защиты нарушенного права приведет к восстановлению правоспособности юридического лица и возможности ликвидации общества в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Так, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 224 Закона о банкротстве ликвидационная комиссия, ликвидатор обязаны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности.

Именно ликвидация через процедуру конкурсного производства обеспечивает справедливое распределение среди кредиторов средств, вырученных от продажи имущества несостоятельного должника, которой предшествует формирование конкурсной массы, в том числе за счет реализации конкурсным управляющим предоставленных ему законодательством о банкротстве полномочий, касающихся выявления и возврата имущества должника, находящегося у третьих лиц, оспаривания сделок должника, совершенных в преддверии банкротства, привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц и т.п.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия ликвидатора ООО «Первая Ресурсоснабжающая организация» (ОГРН ...) ФИО3 (ИНН ...), выразившиеся в нарушении установленного законом порядка ликвидации ООО «Первая Ресурсоснабжающая организация».

Признать недействительной запись, внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области в ЕГРЮЛ от ... о прекращении деятельности ООО «Первая Ресурсоснабжающая организация» за ГРН ...

Решение является основанием для возложения на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области обязанности исключить запись о ликвидации ООО «Первая Ресурсоснабжающая организация» путем восстановления в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации ООО «Первая Ресурсоснабжающая организация».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Морозова Ю.А. 

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2025 года.

Судья Морозова Ю.А.