Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 22 » июня 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1888/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

11.01.2017г. ФИО1, *** года рождения, обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 

№ 5612/17 от 21.03.2017г. ФИО1 с 25.01.2017г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 29 лет 1 месяц 28 дней (по 31.12.2016г.), календарного стажа 16 лет 3 месяца 2 дня (по 31.12.2001г.) без учета в страховой стаж периодов работы с 29.01.2001г. по 31.03.2001г., с 01.07.2001г. по 31.12.2001г. в должности регистратора, администратора в Тамбовском региональном филиале ОАО «Центральный Московский Депозитарий», так как работодателем не представлены в ПФР сведения о стаже и заработке. 

23.05.2017г. ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 22.06.2017г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периодов работы с 29.01.2001г. по 31.03.2001г., с 01.07.2001г. по 31.12.2001г. в должности регистратора, администратора в Тамбовском региональном филиале ОАО «Центральный Московский Депозитарий», перерасчете пенсии по старости с 25.01.2017г., указав в обоснование своих требований, что согласно записям в трудовой книжке, представленной ею для назначения страховой пенсии по старости, она в период с 01.09.2000г. по 10.04.2003г. работала в должностях регистратора, администратора в Тамбовском региональном филиале ОАО «Центральный Московский Депозитарий». Непредставление работодателем сведений о стаже и заработке в спорные периоды не может являться основанием возникновения неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж. Подтвердить работу в периоды с 29.01.2001г. по 31.03.2001г., с 01.07.2001г. по 31.12.2001г. могут свидетели. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что с 25.01.2017г. получает страховую пенсию по старости, которая назначена без учета в страховой стаж периодов работы с 29.01.2001г. по 31.03.2001г., с 01.07.2001г. по 31.12.2001г. в должности регистратора, администратора в Тамбовском региональном филиале ОАО «Центральный Московский Депозитарий», поскольку работодателем не представлены в ПФР сведения о стаже и заработке. Однако данное обстоятельство не должно влечь нарушение ее пенсионных прав. Из сообщения ГБУ «ЦГАТО Москвы» следует, что документы ОАО «Центральный Московский Депозитарий» на хранение не поступали. Назначение пенсии без учета в страховой стаж спорных периодов работы влечет уменьшение страхового стажа и размера пенсии. Уточняя исковые требования, истец ФИО1 просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы с 29.01.2001г. по 31.03.2001г., с 01.07.2001г. по 31.12.2001г. в должности регистратора, администратора в Тамбовском региональном филиале ОАО «Центральный Московский Депозитарий» и пересчитать страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы с 25.01.2017г.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в сообщение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 27.03.2017г., пояснив, что истцу с 25.01.2017г. была назначена страховая пенсия по старости без учета в страховой стаж периодов работы с 29.01.2001г. по 31.03.2001г., с 01.07.2001г. по 31.12.2001г. в должности регистратора, администратора в Тамбовском региональном филиале ОАО «Центральный Московский Депозитарий», поскольку работодателем не представлены в ПФР сведения о стаже и заработке. От страхового стажа зависит размер пенсии. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа 

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 1 января 2015 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", которым соответственно утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, где разделом N 6 (пункт 43) предусматривается, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 01.09.2000г. по 10.04.2003г. работала в должностях регистратора, администратора в Тамбовском региональном филиале ОАО «Центральный Московский Депозитарий»; в трудовой книжке истца имеются записи № 22 от 01.09.2000г., № 23 от 20.08.2001г., № 24 от 10.04.2003г., из которых следует, что ФИО1 01.09.2000г. была принята на должность регистратора в Тамбовский региональный филиал ОАО «Центральный Московский Депозитарий», 20.08.2001г. переведена на должность администратора филиала, а 10.04.2003г. уволена с работы по собственному желанию. 

Согласно сообщению Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Центральный государственный архив трудовых отношений города Москвы» от 10.11.2916г. № 120353, документы ОАО «Центральный Московский Депозитарий» на хранение в ГБУ «ЦГАТО Москвы» не поступали и местонахождение их архиву неизвестно. 

Согласно архивной справке ТОГБУ «ГАТО» от 28.12.2016г. № 6053/12, архивной справке ТОГБУ «ГАСПИТО» от 27.12.2016г. № 06-06/8670, архивной справке архивного отдела администрации города Тамбова от 28.11.2016г. № 21-30-1343, документы Тамбовского регионального филиала ОАО «Центральный Московский Депозитарий», документы по личному составу Тамбовского регионального филиала ОАО «Центральный Московский Депозитарий» в архивы на хранение не поступали. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В этом же пункте Правил определено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Поскольку запись в трудовой книжке ФИО1 о работе в период с 01.09.2000г. по 10.04.2003г. имеется, сомнений в том, что она содержит неполные и неточные сведения, не имеется, оснований для запроса каких-либо дополнительных документов нет, следовательно, факт работы истца в указанный период подтвержден. 

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 29.01.2001 года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 25.01.2017г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 29 лет 1 месяц 28 дней (по 31.12.2016г.), календарного стажа 16 лет 3 месяца 2 дня (по 31.12.2001г.) без учета в страховой стаж периодов работы с 29.01.2001г. по 31.03.2001г., с 01.07.2001г. по 31.12.2001г. в должности регистратора, администратора в Тамбовском региональном филиале ОАО «Центральный Московский Депозитарий», так как работодателем не представлены в ПФР сведения о стаже и заработке. 

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа. 

Как следует из лицевого счета ФИО1, сведения о периодах с 29.01.2001г. по 31.03.2001г., с 01.07.2001г. по 31.12.2001г. отсутствуют, ОАО «Центральный Московский Депозитарий» предоставил лишь сведения с апреля по июнь 2001 года, 2002г., с 01.01.2003г. по 10.04.2003г.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которой в этом не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. При наличии бесспорно установленного факта выполнения ФИО1 трудовых обязанностей в спорные периоды времени и, несмотря на отсутствие в отношении этих периодов представленных работодателями сведений, учтенных в системе обязательного пенсионного страхования, она вправе рассчитывать на включение периодов ее работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, в том числе о начислении страховых взносов, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку в силу статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации; при таких обстоятельствах, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не начислены и не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 и 55 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, являются необоснованными. Данные периоды подлежат включению в страховой стаж для перерасчета пенсии. 

Требования истца о перерасчете пенсии с 25.01.2017г., то есть с даты назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от нее обстоятельствам данные периоды не были включены в страховой стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости, не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы с 29.01.2001г. по 31.03.2001г., с 01.07.2001г. по 31.12.2001г. в должности регистратора, администратора в Тамбовском региональном филиале ОАО «Центральный Московский Депозитарий» и пересчитать страховую пенсию по старости с учетом периодов работы с 29.01.2001г. по 31.03.2001г., с 01.07.2001г. по 31.12.2001г. в должности регистратора, администратора в Тамбовском региональном филиале ОАО «Центральный Московский Депозитарий» с 25.01.2017г. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 23.06.2017 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина