Дело №12-767/2025

91RS0001-01-2025-000784-25

РЕШЕНИЕ

17 октября 2025 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики ФИО3

с участием секретаря – ФИО4

представителя должностного лица - ФИО5

рассмотрев жалобу Администрации г. Алушты Республики Крым на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 СОСП по Республике Крым и г. Севастополю от 24 января 2025 года №98082/25/1369, которым Администрация г. Алушты Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей - 

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 СОСП по Республике Крым и г. Севастополю № от 24 января 2025, Администрация г. Алушты Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000руб. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заявитель просит его отменить. 

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

Представитель СОСП – ФИО2 в судебном заседании жалобу не признала, просила суд отказать в ее удовлетворении, постановление оставить без изменений. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя должностного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав- исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения администрации города Алушты Республики Крым к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, согласно которому на принудительном исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП от 18 апреля 2024 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Алуштинским городским судом Республики Крым, о возложении на администрацию города Алушты Республики Крым обязанности предоставить ФИО8 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления жилого помещения в МО ГО Алушта РК.

18 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации города Алушты Республики Крым. 

В связи с неисполнением администрацией города Алушты Республики Крым требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 26 июля 2024 года в соответствии с положениями ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и установлен новый срок для исполнения, до 02 августа 2024 года. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО7 от 22 октября 2024 года установлен новый срок для исполнения до 12 ноября 2024 года.

23 сентября 2024 года в отношении администрации города Алушты Республики Крым составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

22 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа. Новый срок для исполнения требований исполнительного документа установлен до 24 октября 2024 года.

13 января 2025 года судебным приставом установлено, что указанное выше требование судебного пристава об исполнении решения суда в установленный срок не исполнено.

По указанному выше факту судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО7 в отношении администрация города Алушты Республики Крым составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№-АП по признакам ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО10 от 24 января 2025 года администрация города Алушты Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении Администрации города Алушты Республики Крым, с предметом исполнения: возложении на администрацию города Алушты Республики Крым обязанность предоставить ФИО8 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления жилого помещения применительно к МО ГО Алушта Республики Крым, было возбуждено 18 апреля 2024 года.

Как установлено в судебном заседании, Администрацией г. Алушты Республики Крым предпринимались необходимые меры для исполнения решения Алуштинского городского суда №, вступившего в законную силу 28 февраля 2024 года.

Администрация города Алушты 18 июля 2024 года обратилась в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым с письмом за исходящим номером №, в котором была изложена необходимость исполнения апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от 28.02.2024 по делу №, которым на Администрацию города Алушты возложена обязанность предоставить ФИО8 жилое помещение по договору социального найма применительно МО ГО Алушта Республики Крым.

На вышеуказанное письмо 02 августа 2024 года поступил ответ Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым за исходящим номером № в котором указано, что в рамках реализации государственной программы «Реализация государственной национальной политики Республики Крым» и «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», Государственным комитетом после процедуры оформления построенного жилого помещения по 

<

адрес> будет рассмотрена возможность передачи жилого помещения в муниципальную собственность городского округа Алушта Республики Крым для предоставления гражданину ФИО8 при наличии письменного согласия.

Администрацией города Алушты 21 января 2025 года посредством почтовой корреспонденции было направлено в адрес ФИО12. письменное уведомление за исходящим номером № №, в котором ему было предложено в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» жилое помещение в г. Джанкое, после введения многоквартирного жилого дома в эксплуатацию.

Факт отправки подтверждается квитанцией ФГУП «Почта Крыма», РПО №.

23 января 2025 года в здании администрации города Алушты ФИО8 отказался в подписании и получении вышеуказанного уведомления (соглашения) о возможности получения жилого помещения, о чем был составлен акт № об отказе гражданина в подписании уведомления от 23 января 2024.

Вместе с этим, 30 января 2025 года Администрацией города Алушты посредством почтовой корреспонденции было направлено в адрес ФИО8 письменное уведомление за исходящим номером №, в котором ФИО9 предложено рассмотрение возможности получения жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, площадью 32 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Факт отправки подтверждается квитанцией ФГУП «Почта Крыма», РПО №.

По состоянию на 10 января 2025 ФИО8 ответ на предложение Администрации города Алушты не поступал.

Также 21 января 2025 года за исх. № в СОСП по Республике Крым и г. Севастополю поступило заявление администрации города Алушты Республики Крым об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что Администрацией г. Алушты Республики Крым предпринимались все зависящие от нее меры, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии вины Администрации г. Алушты Республики Крым в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 СОСП по Республике Крым и г. Севастополю от 24 января 2025 года №, которым Администрация г. Алушты Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации г. Алушты Республики Крым на постановление заместителя начальника СОСП по Республике Крым и г. Севастополя ГМУ ФССП России ФИО1 от 24 января 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,– удовлетворить.

Постановление заместителя начальника СОСП по Республике Крым и г. Севастополя ГМУ ФССП России ФИО1 № от 25 января 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Решение судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.В. Петрова