12-119/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу ООО «ГРК-АУТДОР», 

<

данные изъяты>, адрес: 

<

адрес> на постановление государственного инспектора территориального отдела №5 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 №5/1378/134 от 10.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.20 КоАП Московской области,- 

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ГРК-АУТДОР» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора территориального отдела №5 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области №5/1378/134 от 10.11.2020 года, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.20 КоАП Московской области, назначено наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей. 

В жалобе ООО «ГРК-АУТДОР» ссылается на то, что на момент выявления административного правонарушения рекламная конструкция обществу не принадлежала, так как была продана иному лицу по договору купли-продажи от 01.09.2020 года.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО «ГРК-АУТДОР» по доверенности ФИО1 поддержал изложенные в ней доводы.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «ГРК-АУТДОР» постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, судья находит постановление государственного инспектора территориального отдела №5 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области №5/1378/134 от 10.11.2020 года законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку должностным лицом правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, действиям ООО «ГРК-АУТДОР» дана верная юридическая оценка, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.20 КоАП Московской области. 

Как следует из оспариваемого постановления, 08.10.2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: Московская обл., г.о.Солнечногорск, в районе 

<

адрес> 45км+135м право выявлено нарушение требований ч.1 ст.48, ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 года № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», выразившееся в ненадлежащем содержании, неисправном и (или) загрязненном состоянии рекламных конструкций и средств размещения информации, а именно: установленная рекламная конструкция в районе дер.Дурыкино г.о.Солнечногорск вдоль Ленинградского шоссе загрязнена, имеется ржавчина, не окрашена. На момент составления протокола предоставлен простой письменный договор купли-продажи рекламной конструкции от 01.09.2020 года №55, не заверенный нотариально. Данный договор вызывает сомнение в подлинности. По предоставленной информации от 13.10.2020 года из администрации г.о.Солнечногорск рекламная конструкция находится в ведении ООО «ГРК-АУТДОР». Таким образом, ООО «ГРК-АУТДОР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.20 КоАП Московской области.

Согласно ч.2 ст.6.20 КоАП Московской области ненадлежащее содержание, неисправное и (или) загрязненное состояние рекламных конструкций и средств размещения информации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей. 

В соответствии с ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В силу ч.1 ст.48 правообладатель средства размещения информации, рекламной конструкции обязан содержать их в чистоте, мойку производить по мере загрязнения, элементы конструкций окрашивать по мере необходимости, устранять загрязнения прилегающей территории, возникшие при их эксплуатации. 

Вина ООО «ГРК-АУТДОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.20 КоАП Московской области подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №5/1378/134 от 20.10.2020 года, составленным в отношении ООО «ГРК-АУТДОР»;

- актом осмотра территории (объекта) от 08.10.2020 года с фототаблицей, согласно которому в ходе осмотра рекламной конструкции, расположенной по указанному выше адресу, установлено, что конструкция находится в ненадлежащем состоянии, опора имеет ржавчину и не окрашена, щит загрязнен;

- информацией администрации г.о.Солнечногорск от 13.10.2020 года о владельцах рекламных конструкций;

-предписанием об устранении выявленных нарушений в адрес ООО «ГРК-АУТДОР» от 20.10.2020 года;

- копиями регистрационных документов ООО «ГРК-АУТДОР», иными материалами дела. 

Приведенным в жалобе доводам о том, что на момент выявления правонарушения ООО «ГРК-АУТДОР» собственником рекламной конструкции не являлось, должностное лицо дало надлежащую оценку в постановлении.

Согласно информации, предоставленной по запросу суда администрацией городского округа Солнечногорск Московской области от 02.02.2021 года, разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в виде отдельно стоящего щита по адресу: Ленинградское шоссе, 45км+135м право, выдано компании ООО «ГРК-АУТДОР».

В подтверждение своих доводов заявителем представлено уведомление в администрацию городского округа Солнечногорск (вх.№166 от 09.10.2020 года), предусмотренное ч.9.3 ст.19 ФЗ от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

Однако на запрос суда о предоставлении сведений об уведомлении лицом, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию, о продаже данной рекламной конструкции (вх.№166 от 09.10.2020 года) получен ответ о том, что в электронной базе Межведомственной системы электронного документооборота, в которой регистрируются все поступающие в администрацию городского округа Солнечногорск обращения, не зарегистрировано уведомлений от ООО «ГРК-АУТДОР» о продаже или иных действиях в отношении рекламной конструкции.

Из представленного заявителем трехстороннего соглашения к договору купли-продажи рекламной конструкции от 01.09.2020 года следует, что выгодоприобретателем от сдачи в аренду рекламной конструкции фактически является ООО «ГРК-АУТДОР», оплата по данному соглашению произведена в 2021 году.

Таким образом, ООО «ГРК-АУТДОР» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.20 КоАП РФ. Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для отмены постановления должностного лица от 10.11.2020 года о привлечении ООО «ГРК-АУТДОР» к административной ответственности по ч.2 ст.6.20 КоАП Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора территориального отдела №5 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области №5/1378/134 от 10.11.2020 года о признании ООО «ГРК-АУТДОР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.20 КоАП Московской области, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья Л.Е.Филатова