Дело № 2а-995/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 марта 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при секретаре Архипове Е.Ю.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, 

представителя административного ответчика судебного пристава – исполнителя Советского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Рент-Сервис» к Советскому РО СП УФССП России по Волгоградской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «СЗ Рент-Сервис» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Советскому РО СП УФССП России по Волгоградской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование требований указал, что судебным приставом-исполнителем Советского РО СП УФССП России по Волгоградской области на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство N 196154/24/34041-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление, в котором должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

02.08.2024 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление N 34041/24/764577 о взыскании с заявителя исполнительского сбора, в размере 10 000 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора было выведено в отдельное исполнительное производство, на основании которого судебным приставом-исполнителем 06.09.2024 г. было возбуждено исполнительное производство N250963/24/34041-ИП.

Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства ООО «СЗ Рент-Сервис» получено не было. 

Полагают, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета указанного обстоятельства и вины ООО «СЗ Рент-Сервис» в несвоевременном исполнении судебного акта не имеется.

Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в период действия Постановления Правительства РФ от 18 марта 2024 г. N 326, устанавливающего меры финансовой поддержки застройщиков, которые предоставили Должнику отсрочку в рамках требований предъявляемых на основании Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия п долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", в отношении применения неустойки (штрафа, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику п пасти их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до дня вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2024 г, включительно.

Также полагают, что сумма исполнительского сбора явно несоразмерна сумме взыскиваемой государственной пошлины.

Просил освободить ООО «СЗ Рент-Сервис» от исполнительского сбора, наложенного постановлением N 250963/24/34041-ИП.

Представитель административного истца ООО «СЗ Рент-Сервис» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика судебного пристава – исполнителя Советского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено посредством портала «Госуслуги» на электронную почту ответчика, которое было ему доставлено и прочитано, что свидетельствует о надлежащем получении постановления. Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после истечения пятидневного срока для добровольного погашения задолженности по исполнительному производству.

Заинтересованное лицо - представитель МИФНС России № 10 по Волгоградской области – в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Кроме того участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Советского районного суда г. Волгограда в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». 

В силу ч. 7 ст.226 КАС РФ суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителей органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принявших оспариваемое решение либо совершивших оспариваемое действие (бездействие), и в случае их неявки наложить судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явки административных ответчиков и заинтересованных лиц обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

При этом частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены исполнительские действия, которые судебный пристав-исполнитель совершает в процессе исполнительного производства.

По настоящему делу судом установлено.

25.07.2024 г. судебным приставом-исполнителем. Советского районного отделения судебных приставов г. Волгограда на основании исполнительного документа от 05.07.2024 серии ФС номер, выданного Советским районным суд г. Волгограда о взыскании задолженности с ООО "Специализированный застройщик Рент-Сервис" в размере 5091,34 руб. в пользу МИФНС России номер по адрес возбуждено исполнительное производство No 196154/24/34041-ИП. 

Установлен 5-ти-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительных производств направлена должнику ООО "Специализированный застройщик Рент-Сервис" в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал Государственных и муниципальных услуг».

Согласно, уведомлению, полученному посредством электронного документооборота, должнику ООО "Специализированный застройщик Рент-Сервис"

дата доставлено, дата прочитано в «Единый портал государственных и муниципальных услуг» постановление о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя требования исполнительного документа должниками исполнены не были. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 13-П по истечении пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения судебного акта, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере, определенном в зависимости от уважительности причин неисполнения судебного акта, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, являющихся основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Признав причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, дата Судебным приставом-исполнителем Советского РО СП УФССП России по адрес Ф.И.О.3 в связи с неисполнением должниками требований в установленный срок вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

дата ООО "Специализированный застройщик Рент-Сервис" оплатил задолженность в размере 5091, 34 руб. без исполнительского сбора.

дата, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона исполнительное производство № 196154/24/34041-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство номер-ИП.

дата судебным приставом-исполнителем адрес -отделения судебных приставов г. Волгограда на основании исполнительного документа постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера о взыскании задолженности с ООО Специализированный застройщик Рент-Сервис" в размере 10 000.00 руб. в пользу ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство номер-ИП.

Согласно уведомлению, полученному посредством электронного документооборота, должнику ООО "Специализированный застройщик Рент-Сервис" дата доставлено в «Единый портал государственных и муниципальных услуг» постановление о возбуждении исполнительного производства номер-ИП.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, требования исполнительного документа должниками исполнены не были, постановления судебного пристава-исполнителя Советского РО УФССП по адрес являются законным, так как соответствует требованиям, предъявляемым ФЗ "Об исполнительном производстве" к указанным постановлениям.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Взыскание с истца (должника) исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. 

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Должники не представили доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Также он не представил доказательств отсутствия их вины в неисполнении в срок исполнительных документов, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Изложенные должниками обстоятельства не являются доказательствами наличия уважительных причин невозможности исполнения требований исполнительного документа, либо невозможности их исполнения вследствие непреодолимой силы в смысле, придаваемом данным понятиям нормами Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абзац второй п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Постановлении от дата N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Оценив доводы сторон с позиции указанных выше правовых норм, исходя из того, что обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а доказательств, подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, что должниками предпринимались все меры для своевременного и надлежащего исполнения решения суда, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения обязанности, ООО «СЗ Рент-Сервис» не предоставлено, суд считает, что оснований для освобождения их от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам нет.

Такие обстоятельства, как невозможность оплатить сумму задолженности в течение 5 дней не могут быть расценены в качестве уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, в связи с чем, данные доводы не могут служить бесспорным основанием для удовлетворения заявления об освобождении их от взыскания исполнительского сбора.

Кроме того, в ходе рассмотрения нашло свое подтверждение, что постановление о возбуждении исполнительного производства было административным истцом как должником по исполнительному производству получено посредством портала «Госуслуги» на электронную почту ответчика, которое было ему доставлено и прочитано, что свидетельствует о надлежащем получении постановления. Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после истечения пятидневного срока для добровольного погашения задолженности по исполнительному производству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» введены ограничения, направленные на регулирование деятельности банков и иных кредитных организаций.

Постановлением Правительства РФ номер от 26.12.2024г. действие Постановления номер продлено до 30.06.2025г. Таким образом, на основании Постановления номер застройщикам предоставляется отсрочка на оплату задолженности в части штрафных санкций и убытков до 30.06.2025г.

Нормы Постановления номер не изменяют порядок применения мер принудительного исполнения исполнительных производств в отношении указанных категории должников.

Порядок предоставления должнику в рамках исполнительного производства отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также приостановления исполнительного производства предусмотрен и регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы истца о несоразмерности суммы исполнительского сбора и суммы взыскиваемой государственной пошлины также не обоснованны, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от дата №229-ФЗ -Об исполнительном производстве» в случае неисполнения. исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере, семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В связи с вышеизложенным, основания для освобождения от исполнительского сбора отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявление ООО «СЗ Рент-Сервис» об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя адрес отдела УФССП по адрес должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Рент -Сервис» к Советскому РО СП УФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата.

Судья: Т.В. Макарова