Дело № мотивированное 

решение

76RS0№-59 изготовлено 27.03.2025

Р Е Ш Е Н И Я

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Снытниковой А.Н., 

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора ФИО1,

представителя ООО «Ростовский управдом» по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования городского поселения Ростов и в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ростовскому управдому» об обязании устранить нарушения по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования городского поселения Ростов и в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Ростовскому управдому» об обязании устранить нарушения по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В обосновании исковых требований( с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ) указывает, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в управлении ООО «Ростовский управдом» на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №. В доме имеются жилые помещения, находящихся в собственности городского поселения Ростов. При проверке, проведенной межрайонной прокуратурой с выходом на место ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, а именно: плоская кровля из рулонного материала (линокром) местами имеет вздутия, просадки (вмятины), прогибы и воздушные мешки, а также растрескивания покровного и защитных слоев, с неё не обеспечен полный отвод воды по наружным или внутренним водостока, что является нарушением пп.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.3 Правил №, п. 7 Минимального перечня N 290; наличие мест истирания защитного слоя кровельного покрытия линокром до основы, что является нарушением пп. 4.6.1.1, 4.6.1.7 Правил №, п. 7 Минимального перечня №; наличие отслоения кровельного материала от парапетов на крыше, что является нарушением пп. 4.6.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №, п. 7 Минимального перечня №; наличие разрушений, деформаций зонтов вентиляционных шахт на крыше, что является нарушением п. 5.5.6 Правил №, п. 15 Минимального перечня №; наличие мусора на крыше дома, что является нарушением п. 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №, п. 7 Минимального перечня №; наличие следов протечек крыши на потолке и стенах лестничных клеток, на электрощиты на площадках подъездов дома, в квартирах верхних этажей, что является нарушением пп.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.3.2 Правил №, пп. 7, 11 Минимального перечня №; в помещениях общего пользования имеются старые и свежие следы от протечек с кровли на стенах и потолке, отслоения штукатурно-окрасочных слоев, что является нарушением пп.3.2.1. 3.2.2, 3.2.8, 4.10.2.1 Правил №, п.11 Минимального перечня №; наличие неисправностей заполнений оконных проемов в подъездах № №,3,4, а именно: неплотности по периметру оконных коробок; отслоения и разрушения окраски оконных коробок; проникание атмосферной влаги через заполнение проёмов; щели в соединениях отдельных элементов между собой, что является нарушением пп. 4.7.1, 4.7.2 Правил №, п.13 Минимального перечня №. Заявитель, проживающая в 

<

адрес>, а также иные жители многоквартирного дома неоднократно с 2019 года обращались в управляющую компанию по вопросу протечек кровли. Однако ООО «Ростовский управдом» надлежащих мер по текущему ремонту кровли с целью исключения протечек не выполнен. В связи с этим, в квартирах граждан верхних этажей испорчен ремонт, перегорает электропроводка, присутствуем грибок и плесень, а также неприятный запах от них. В ходе проверки по обращению по результатам обследования, проведенного специалистом ОНД и ПР по Ростовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯО по поручению межрайонной прокуратуры, выявлены также несоблюдения требований в области пожарной безопасности, а именно: в нарушение пп. «а» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППР в РФ), в местах общего пользования дома эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; в нарушение пп. «в» п. 35 ППР в РФ в местах общего пользования дома на светильниках (лампы освещения) отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией. В ходе дополнительной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области в присутствии представителя ООО «Ростовский управдом» установлено, что управляющей компанией устранены следующие нарушения: наличие отслоения кровельного материала от парапетов на крыше; наличие мусора на крыше дома. Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании ООО «Ростовский управдом» общедомового имущества, несоблюдении названных норм законодательства о защите прав потребителей и жилищного законодательства, что влечет нарушение в том числе прав муниципального образования городского поселения Ростов - как собственника помещений муниципального жилищного фонда и потребителя услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Данные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц Ростовского района на благоприятные и безопасные условия проживания, поскольку наличие протечек в местах общего пользования, в том числе в районе расположения объектов системы электроснабжения многоквартирного дома, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в виде обрушения части дома, пожара, взрыва, что повлечет человеческие жертвы, угрожает жизни и здоровью граждан как проживающих в доме, так и временно пребывающих в нём, находящихся в непосредственной близости от него по различным обстоятельствам.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора ФИО1, исковые требования к ООО «Ростовский управдом», с учетом уточнения, поддержала частично, просила обязать ООО «Ростовский управдом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>: устранить вздутия, просадки (вмятины), прогибы и воздушные мешки, также растрескивания покровного и защитных слоев кровли из рулонного материала (линокром), а также обеспечить с неё полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам; устранить места истирания защитного слоя кровельного покрытия линокром до основы; устранить разрушения, деформации зонтов вентиляционных шахт на крыше; в помещениях общего пользования устранить следы от протечек с кровли на стенах и потолке, отслоения штукатурно-окрасочных слоев.

Представитель ответчика ООО «Ростовский управдом» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора, указав, об отсутствии права на обращение в суд с иском у прокурора, поскольку круг лиц, чьи интересы нарушены, определен. Кроме того, указал, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, в 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> запланирован капитальный ремонт, поэтому в проведении данных работ, относящихся к текущему ремонту, нет необходимости.

Третьи лица Государственная жилищная инспекция Ярославской области, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Ростовскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ярославской области в судебном заседании участия не принимали, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о месте, дате и времени рассмотрения гражданского дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу с п. 4 ст. 27, и. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение: обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь: обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. 

Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в управлении ООО «Ростовский управдом» на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №. В доме имеются жилые помещения, находящихся в собственности городского поселения Ростов.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пп. 1, 5 ст. 4 Закона № продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч.1.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещении в многоквартирном доме, а также иных лиц;

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3. Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1, 2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, также Правила оказаьия услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень №).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее- Правила №).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми регулируются отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - Правила №).

При проверке, проведенной межрайонной прокуратурой с выходом на место ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, в том числе :

- плоская кровля из рулонного материала (линокром) местами имеет вздутия, просадки (вмятины), прогибы и воздушные мешки, а также растрескивания покровного и защитных слоев, с неё не обеспечен полный отвод воды по наружным или внутренним водостока, что является нарушением пп.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.3 Правил №, п. 7 Минимального перечня N 290;

- наличие мест истирания защитного слоя кровельного покрытия линокром до основы, что является нарушением пп. 4.6.1.1, 4.6.1.7 Правил №, п. 7 Минимального перечня №;

- наличие отслоения кровельного материала от парапетов на крыше, что является нарушением пп. 4.6.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №, п. 7 Минимального перечня №;

- наличие разрушений, деформаций зонтов вентиляционных шахт на крыше, что является нарушением п. 5.5.6 Правил №, п. 15 Минимального перечня №;

- наличие мусора на крыше дома, что является нарушением п. 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №, п. 7 Минимального перечня №;

- наличие следов протечек крыши на потолке и стенах лестничных клеток, на электрощиты на площадках подъездов дома, в квартирах верхних этажей, что является нарушением пп.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.3.2 Правил №, пп. 7, 11 Минимального перечня №;

- в помещениях общего пользования имеются старые и свежие следы от протечек с кровли на стенах и потолке, отслоения штукатурно-окрасочных слоев, что является нарушением пп.3.2.1. 3.2.2, 3.2.8, 4.10.2.1 Правил №, п.11 Минимального перечня №;

Заявитель, проживающая в 

<

адрес>, а также иные жители многоквартирного дома неоднократно с 2019 года обращались в управляющую компанию по вопросу протечек кровли. Однако ООО «Ростовский управдом» надлежащих мер по текущему ремонту кровли с целью исключения протечек не выполнен. В связи с этим, в квартирах граждан верхних этажей испорчен ремонт, перегорает электропроводка, присутствуем грибок и плесень, а также неприятный запах от них.

Кроме этого, согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ст. 20 Закона о пожарной безопасности к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В ходе дополнительной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области в присутствии представителя ООО «Ростовский управдом» установлено, что управляющей компанией устранены следующие нарушения: наличие отслоения кровельного материала от парапетов на крыше; наличие мусора на крыше дома.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании ООО «Ростовский управдом» общедомового имущества, несоблюдении названных норм законодательства о защите прав потребителей и жилищного законодательства, что влечет нарушение, в том числе жилищных прав муниципального образования городского поселения Ростов - как собственника помещений муниципального жилищного фонда и потребителя услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Данные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц Ростовского района на благоприятные и безопасные условия проживания, поскольку наличие протечек в местах общего пользования, в том числе в районе расположения объектов системы электроснабжения многоквартирного дома, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, в том числе в виде обрушения части дома, пожара, взрыва, что повлечет человеческие жертвы, угрожает жизни и здоровью граждан, как проживающих в доме, так и временно пребывающих в нём, находящихся в непосредственной близости от него по различным обстоятельствам.

С учетом изложенных правовых норм, фактических обстоятельств по делу, исковые требования обоснованы и, подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия, которые ответчик обязан совершить на основании решения суда, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер требований, их значимость, сроки проведения капитального ремонта, запланированного в 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, что обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Ростовского межрайонного прокурора (

<

данные изъяты>, 

<

адрес>) частично.

Обязать ООО «Ростовский управдом» (

<

данные изъяты> ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>: устранить вздутия, просадки (вмятины), прогибы и воздушные мешки, также растрескивания покровного и защитных слоев кровли из рулонного материала (линокром), а также обеспечить с неё полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам; устранить места истирания защитного слоя кровельного покрытия линокром до основы; устранить разрушения, деформации зонтов вентиляционных шахт на крыше; в помещениях общего пользования устранить следы от протечек с кровли на стенах и потолке, отслоения штукатурно-окрасочных слоев.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева