Дело № 2-941/23

УИД 56RS0033-01-2023 -001189-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 04 июля 2023 года 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Цветковой Ж.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась с названным иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (далее ОСФР). В обосновании иска указала, что с 12.05.2023 является получателем пенсии в соответствии с пп. 1.1 п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2023 « О страховых пенсиях».

По ее заявлению ОСФР принято решение от 22.03.2023, в котором не были зачтены периоды работы в Р. Казахстан с 13.03.1992 по 17.07.1995 в качестве воспитателя (музыкального руководителя) в детском саду №, с 28.08.1995 по 01.07.1996 – музыкальным работником в детском саду №, с 01.07.1996 по 26.04.1999 – музыкальным работником в ясли-сад №, с 01.05.1999 по 31.12.2001 – учителем музыки и пения в средней школе-лицее №. 

Она не согласна с указанным решением, поскольку ее работа в учебных учреждениях подтверждается записями в трудовой книжке.

Просит суд: 

- признать за ней право на перерасчет страховой пенсии по старости с 12.05.2023;

-обязать ОСФР включить в страховой стаж периоды работы в Р. Казахстан с 13.03.1992 по 17.07.1995 в качестве воспитателя (музыкального руководителя) в детском саду №, с 28.08.1995 по 01.07.1996 – музыкальным работником в детском саду №, с 01.07.1996 по 26.04.1999 – музыкальным работником в ясли-сад №, с 01.05.1999 по 31.12.2001 – учителем музыки и пения в средней школе-лицее №;

- обязать ОСФР произвести перерасчет пенсии с момента назначения, т.е. с 12.05.2023.

Истец в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку по представленным документам продолжительность страхового стажа истца оставила 25 лет 18 дней. Согласно ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, пенсия назначается за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021. Периоды работы считаются подтвержденными, если компетентный орган государства, в котором проходила работы, подтвердит его, представив в ответ формуляр о стаже работы. На запрос формуляра поступил ответ из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» г. Алматы Р. Казахстан от 07.12.2022, которым в предоставлении информации было отказано по причине отсутствия статуса трудящегося в информационной системе ЕНПФ. Поскольку отсутствовала информация, подтвержденная компетентным органом о периодах работы истца, ФИО1 не были включены спорные периоды в страховой стаж, следовательно отсутствуют основания для признания права на перерасчет страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

Как усматривается из материалов дела, 02.03.2021 ФИО1 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о проведении заблаговременной работ в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.2 п.1 ч.1 ст. 31 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, ссылаясь на запись в трудовой книжке о том, что в периоды: с 13.03.1992 по 17.07.1995 работала воспитателем (музыкальным руководителем) в детском саду №, с 28.08.1995 по 01.07.1996 – музыкальным работником в детском саду №, с 01.07.1996 по 26.04.1999 – музыкальным работником в ясли-сад №, с 01.05.1999 по 31.12.2001 – учителем музыки и пения в средней школе-лицее № в Республике Казахстан.

В рамках рассмотрения данного заявления ОСФР по 

<

адрес> направило запрос в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Р. Казахстан о предоставлении сведений, подтверждающих стаж работы истца в спорные периоды.

Письмом от 07.12.2022 АО "Единый накопительный пенсионный фонд" отказало в предоставлении ответа на запрос, так как истец не является трудящейся в рамках Соглашения.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 22.03.2023 истцу не были засчитаны в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан с 13.03.1992 по 17.07.1995, с 28.08.1995 по 01.07.1996, с 01.07.1996 по 26.04.1999, с 01.05.1999 по 31.12.2001.

Отказывая в зачете в страховой стаж спорного периода, ответчик указал, что АО "Единый накопительный пенсионный фонд" не подтвердило работу истца, что предусмотрено Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20.12.2019, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.122013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В силу ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учитывая вышеперечисленные положения международного соглашения, а также нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии. При этом в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются, и Соглашение не содержит условий, исключающих возможность применения положений Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лег, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом представлена трудовая книжка, где отражены сведения о работе в спорные периоды. 

Таким образом, трудовая книжка истца является документом подтверждающим спорные периоды работы, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования о включении в страховой стаж периоды с работы истца: с 13.03.1992 по 17.07.1995 воспитателем (музыкальным руководителем) в детском саду №, с 28.08.1995 по 01.07.1996 – музыкальным работником в детском саду №, с 01.07.1996 по 26.04.1999 – музыкальным работником в ясли-сад №, с 01.05.1999 по 31.12.2001 – учителем музыки и пения в средней школе-лицее № в Республике Казахстан.

Разрешая требования истца в части перерасчета страховой пенсии по старости с 12.05.2023, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу статьи 30 Закона N 173-ФЗ, при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из размера которого определяется страховая часть трудовой пенсии.

Размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учетом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на 01.01.2002 г. и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона N 173-ФЗ, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с 01.01.2002 г. (при наличии факта работы после 01.01.2002 г.).

Таким образом, включение спорных периодов в страховой стаж истца может повлиять на размер назначенной истцу пенсии, поскольку повлечет увеличение продолжительности страхового стажа, исчисленного пенсионным органом при назначении истцу пенсии.

При таком положении, учитывая включения судом спорных периодов работы в Р. Казахстан в общий трудовой стаж работы истца, суд полагает обоснованным требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера назначенной пенсии с даты назначения пенсии, т.е. с 12.05.2023.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы в Республике Казахстан: с 13.03.1992 по 17.07.1995 воспитателем (музыкальным руководителем) в детском саду №, с 28.08.1995 по 01.07.1996 – музыкальным работником в детском саду №, с 01.07.1996 по 26.04.1999 – музыкальным работником в ясли-сад №, с 01.05.1999 по 31.12.2001 – учителем музыки и пения в средней школе-лицее №.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с 12.05.2023, с учетом включенных периодов работы в Республике Казахстан.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова