Дело № 12-74/2020

УИД 75RS0025-01-2020-000113-19 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 марта 2020 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цыбенова Д.Б., рассмотрев жалобу главы администрации городского поселения «Новокручининское» ФИО1 на постановление заместителя начальника Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 06.12.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с тем, что ФИО1 - должностным лицом администрации городского поселения «Новокручининское», допущено нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В жалобе глава городского поселения «Новокручининское» ФИО1 просит об отмене постановления в связи с отсутствием события административного правонарушения. При рассмотрении дела заявителем было указано, что решение суда и требование судебного пристава-исполнителя не были исполнены в срок ввиду отсутствия финансирования муниципального образования, в связи с отсутствием свободного и строящегося жилья, ввиду недостаточности собственных источников формирования доходной части бюджета. Администрация является бюджетным учреждением, денежные средства, находящиеся в распоряжении администрации имеют целевой характер. Администрацией принимаются меры по исполнению судебного акта, организована работа по передаче жилых помещений СибТУИО в собственность муниципального образования.

В судебном заседании защитник Девятерикова Е.В. доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо ФИО2 с доводами жалобы не согласился. указал, что постановление вынесено обоснованно и законно, оснований для прекращения нет.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 01.08.2018 судебным приставом-исполнителем Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №34315/18/75036 на основании исполнительного листа, выданного Читинским районным судом Забайкальского края 16.07.2018 по делу №2-1141/2018 вступившему в законную силу 14.07.2018, предмет исполнения: обязать администрацию городского поселения «Новокручининское» предоставить ФИО3 в границах городского поселения «Новокручининское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже 25 кв.м. вне очереди по договору социального найма жилое помещение.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 07.07.2019 с должника администрации городского поселения «Новокручининское» указанного исполнительного производства, взыскан исполнительский сбор в размере 50000рублей.

Далее судебным приставом - исполнителем должнику было выдано требование об исполнении указанного выше исполнительного документа с установлением срока 7 дней со дня получения требования, которое было получено должником 29.11.2019, но в установленный срок не выполнено.

Факт совершения административного правонарушения администрацией городского поселения «Новокручининское» подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требование, содержащееся в указанном исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником исполнено не было. Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении администрации г. Тамбова протокола об административном правонарушении 27.12.2018, а также принятия постановления от 16.01.2020 о привлечении названного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав - исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При таких обстоятельствах прихожу пришел к выводу о виновности администрации городского поселения «Новокручининское» в совершении вмененного правонарушения. Кроме того, судебное решение не исполнено и по настоящее время.

Срок давности и порядок привлечения администрации городского поселения «Новокручининское» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Цыбенова Д.Б.