УИД 58RS0007-01-2020-001172-64 производство №2а-791/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Беликовой А.А., при секретаре Лебедевой О.Н., 

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Рогожкина А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства об информационных технологиях и защите информации. В ходе проверки проведен мониторинг Интернет-ресурсов с целью выявления сайтов, пропагандирующих информацию о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха), в частности видео с подробной инструкцией. 

При проведении данного мониторинга установлено, что пользователи сети Интернет имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту, на котором размещены материалы, содержащие информацию о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха). Размещенная на интернет-сайте «https://www.yotube.com/watch?v=VHfuFY-K_IQ&t=4s» информация о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха) может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть информация, содержащаяся на интернет сайте «https://www.yotube.com/watch?v=VHfuFY-K_IQ&t=4s» о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха) находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно данным сервиса https://www.reg.ru администратором домена https://www.yotube.com является Google LLC.

В целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ. 

На основании изложенного, прокурор Городищенского района Пензенской области просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта по адресу: «https://www.yotube.com/watch?v=VHfuFY-K_IQ&t=4s», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Рогожкин А.В. исковые требования поддержал. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Пензенской области - в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению административного искового заявления.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу ст.9 вышеназванного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации установлена необходимость ограничения доступа к материалам, пропагандирующим совершение преступлений. Обеспечение доступа к информации, предоставляющей собой пропаганду или агитацию к совершению противоправных деяний, нарушает права и законные интересы граждан, подрывает основы конституционного строя РФ.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а ровно участие в такой структуре, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ. 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. 

Из акта осмотра сайта сети «Интернет» от 13.10.2020 года следует, что на странице сайта с доменным именем: «https://www.yotube.com/watch?v=VHfuFY-K_IQ&t=4s», в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещена информация о способах и методах изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях. 

Поскольку на указанном в исковом заявлении прокурора Интернет-ресурсе такая информация распространяется, нанося вред, в том числе физическому, интеллектуальному, нравственному, психическому, духовному здоровью граждан РФ, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к названным интернет-ресурсам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 226, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице: «https://www.yotube.com/watch?v=VHfuFY-K_IQ&t=4s», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, принятого по результатам рассмотрения настоящего заявления, для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ул. Карпинского д.12, г. Пенза, Пензенская область, 440011) для включения сведений в отношении страниц сайта с доменным именем: «https://www.yotube.com/watch?v=VHfuFY-K_IQ&t=4s», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2020 года.

Судья А.А. Беликова