Дело №2-86/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 13 февраля 2018 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А.,

при секретаре Баранниковой А.Н., 

с участием истца – ФИО1, 

ответчика – представителя ГУ – УПФ РФ по Хохольскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Хохольскому району Воронежской области (далее ГУ УПФ) о признании незаконным решения о неподтверждении юридического факта работы на территории зоны радиоактивного загрязнения, об отказе в установлении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и о включении в трудовой стаж определенных периодов работы на территории зоны радиоактивного загрязнения, о признании права на государственную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста и возложении на ответчика обязанности назначить государственную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, 

У С Т А Н О В И Л:

30 января 2018 года в Хохольский районный суд Воронежской области с исковым заявлением обратился ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Хохольскому району Воронежской области о признании незаконным решения о неподтверждении юридического факта работы на территории зоны радиоактивного загрязнения, об отказе в установлении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и о включении в трудовой стаж определенных периодов работы на территории зоны радиоактивного загрязнения, о признании права на государственную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста и возложении на ответчика обязанности назначить государственную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста. 

В исковом заявлении истец указывает, что 09.06.2017 года он обратился в ГУ – УПФР по Хохольскому району Воронежской области с заявлением о назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, как гражданин, постоянно работающий на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 13.06.1987 года.

Решением № 360050/17 от 23.06.2017 Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хохольскому району Воронежской области ему было отказано в установлении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по основанию, предусмотренному п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15,12.2001 № 166-ФЗ, ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.

Указанное решение обосновано тем, что документально не подтвержден факт его работы в период с 26.04.1986 по 13.06.1987 на территории зоны радиоактивного загрязнения, необходимый для назначения пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.

С указанным решением он не согласен и считает его неправомерным, в связи с чем обратился в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. При этом истец пояснил, что в исследуемое время он работал заведующим гаражом в колхозе им.Ленина, ежедневно исполняя трудовую функцию, никаких перерывов трудового стажа в это время не было.

Ответчик – представитель ГУ – УПФ РФ по Хохольскому району по доверенности ФИО2 с иском не согласна, поддержала полностью доводы, изложенные в оспариваемом Решении ГУ УПФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав документы, суд приходит к следующему.

Государственная пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф устанавливается в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет (абз. 2 п.п. 2 п. 2 ст. 10 Федерального Закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №12-44-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионный возраст уменьшается на первоначальную или абсолютную и дополнительную величины, каждая из которых определяется самостоятельно независимо от другой, но не более, чем на предельный размер, установленный Законом (не более трех лет).

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 12-44 -1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста распространяется только на тех граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. (то есть в период катастрофы на Чернобыльской АЭС) независимо от времени пребывания на указанной территории.

Условием для применения норм по уменьшению возраста на дополнительную величину является факт и продолжительность постоянного проживания (работы) граждан на территориях зон радиоактивного загрязнения.

Решением № 360050/17 от 23.06.2017 Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хохольскому району Воронежской области ему было отказано в установлении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по основанию, предусмотренному п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15,12.2001 № 166-ФЗ, ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.

Указанное решение обосновано тем, что документально не подтвержден факт его работы в период с 26.04.1986 по 13.06.1987 на территории зоны радиоактивного загрязнения, необходимый для назначения пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 (л.д. 16-17).

Установлено, что согласно представленной истцом копии трудовой книжки колхозника от 10.06.1976 имеются сведения о его трудовом участии в общественном хозяйстве в период работы в колхозе имени Ленина с 17.04.1984г. по 13.06.1987г. (л.д. 22-31).

Согласно справки Муниципального бюджетного учреждения «Хохольский районный архив» Воронежской области от 02.11.2017 № 1208-10, следует, что в архивном фонде колхоза имени Ленина Хохольского района Воронежской области в книгах протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза имени Ленина на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеются следующие сведения о работе:

- согласно протоколу № 6 от 31 мая 1984 года назначить ответственным за ремонт зерноочистительных машин и зернопогрузчиков - зав. мастерской ФИО1. Основание: Ф 71,01, Д. 46, Л 40-42.

- согласно протоколу № 10 от 10.10.1984 года освободить от должности зав. МТМ ФИО1 и перевести его автомехаником с окладом согласно штатного расписания. 

- согласно протоколу № 5 от 04 июня 1986 года утвердить штатное расписание на 1986 год с оплатой 80% месячного оклада и произвести оплату: а) зав. гаражом ФИО1 - 90 руб. за ремонт.

- согласно протоколу № 12 от 18 декабря 1986 года заявление ФИО1 о предоставлении отпуска. Решили — предоставить очередной отпуск с 15 декабря, а обязанности зав гаражом возложить на ФИО3.

- согласно протоколу № 1 от 20 января 1987 года заявление ФИО1 об освобождении с работы по собственному желанию.

Решили - уволить по собственному желанию ФИО1 при условии, если он оформит в ГАИ автокран и автомашину «Колхида». 

Также факт проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения (с. Староникольское Хохольского района Воронежской области) с 17.04.1984 г. по 13.06.1987 и с 08.02.2013 по 09.06.2017 подтверждается справками главы администрации Староникольского сельского поселения Хохольского района Воронежской области (л.д. 14,37).

Из представленной истцом архивной справки №1208-10 от 02.11.2017 года следует, что при работе заведующим гаражом ФИО1 получал заработную плату в виде месячного оклада.

Согласно положений ст.129 ТК РФ, оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, ответчик неправомерно не включил в трудовой стаж истца периода его работы с 26.04.1984 по 13.06.1987 на территории зоны радиоактивного загрязнения и, поскольку в этот период он на постоянной основе исполнял трудовую функцию, получая ежемесячную (а не иного рода) заработную плату

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, т.е. суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хохольскому району Воронежской области № 360050/17 от 23.06.2017 о неподтверждении ФИО1 юридического факта работы на территории зоны радиоактивного загрязнения, не включении в трудовой стаж периода работы с 26.04.1984 по 13.06.1987 на территории зоны радиоактивного загрязнения в колхозе имени Ленина Хохольского района Воронежской области и об отказе в установлении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по основанию, предусмотренному п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991г. №1244-1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хохольскому району Воронежской области включить в его страховой (трудовой) стаж период работы с 26.04.1984 по 13.06.1987 на территории зоны радиоактивного загрязнения колхозе имени Ленина Хохольского района Воронежской области.

Признать за ФИО1 право на государственную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста по основанию, предусмотренному п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 и возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хохольскому району обязанность назначить и выплачивать ФИО1 указанную пенсию со дня обращения за ее назначением, но не ранее даты возникновения такого права. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Хохольскому району Воронежской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия через суд, принявший решение.

Судья Н.А. Митусов