УИД:59RS0004-01-2021-003565-19 

<

данные изъяты>

Дело № 2-2677/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 24 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С., 

при секретаре судебного заседания Вшивковой В.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – Управление жилищных отношений администрации г. Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми»,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации г. Перми, в котором просят возложить обязанность на ответчика предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее площади ранее занимаемого помещения (не менее 56,7 кв.м.), отвечающее установленным действующим законодательством требованиям и находящееся в черте г. Перми взамен жилого помещения, общей площадью 56,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>. В обоснование требований указали, что занимают жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, на основании договора социального найма. На основании заключения межведомственной комиссии при администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 02.03.2018 распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 19.03.2018 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. срок отселения граждан предусмотрен до 31.12.2024. В настоящее время истцы вынуждены арендовать иное жилое помещение, поскольку аварийный дом создает угрозу их жизни и здоровью. На протяжении всего времени после признания дома аварийным администрацией не предприняты меры по переселению семьи истцов из аварийного жилья. На основании положений ст.ст. 15, 57, 85, 86, 87, 89 ЖК РФ просят возложить обязанность на ответчика предоставить иное жилое помещение взамен аварийного.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают (л.д. 81).

Ответчик и третьи лица на стороне ответчика представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

От администрации г. Перми и Управления жилищных отношений администрации г. Перми заявлений и ходатайств, письменные отзывы в суд не направлены, мнение по заявленным требованиям не выражено.

Представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» просила провести судебное заседание в отсутствие представителя, разрешение вопроса по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда (л.д. 72).

Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, представляющее собой трехкомнатную квартиру, жилой площадью 40,9 кв.м., общей площадью 56,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

Адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы члены семьи – сын ФИО2 (л.д. 74).

Также в судебном заседании установлено, что истцы иных жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается справкой ЦТИ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 03.06.2021, уведомлениями из ЕГРН (л.д. 70,71).

В настоящее время истцы пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

Адрес>,528, на основании договора наймы квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5 (л.д. 13-16). Оплата по договору составляет 8000,00 руб. ежемесячно.

Согласно ответу Департамента социальной политики администрации г. Перми от 04.06.2021 истцы по вопросу признания их малоимущими в целях признания нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, в Департамент не обращались (л.д. 68).

Истцы в администрации г. Перми не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, доказательств обратного в материалы дела не представлено, истцами данное обстоятельство не оспаривается.

Согласно заключению по результатам обследования технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, выполненного ООО «

<

данные изъяты>»», здание жилого дома является двухэтажным, с чердаком и стропильной крышей, без подвальное, фундамент бетонный ленточный, наружные и внутренние стены шлакоблочные, по сведения жильцов дом построен в 1951 году, технический паспорта на здание отсутствует. При обследовании были выявлены следующие дефекты и повреждения:

- со стороны подъезда № на дворовом фасаде в углу имеется вертикальная трещина на всю высоту здания с раскрытием до 10 мм;

- на главном фасаде наблюдается разрушение кладки стен;

- под окнами первого этажа и до цоколя имеются вертикальные трещины;

- точечные разрушения штукатурного фасада с высыпанием из них шлаковой пыли. При простукивании стен издается звонкий звук, то есть штукатурка находится под угрозой обрушения;

- в цоколе происходит намокание стен с отслоением штукатурного слоя;

- отмостка вокруг здания отсутствует;

- электропроводка в подъездах находится в аварийном состоянии;

- деревянные конструкции чердака имеют следы замачивания, что указывает на протечки кровли. Древесина стропил подвержена гниению в местах примыкания к мауэрлату;

- произведенным расчетом несущей способности стропил по современным требованиям по снеговой нагрузке несущая способность стропил не обеспечивается;

- фактическое сопротивление теплопередаче ограждающих конструкций существующего здания в 4 раза меньше требуемого;

- сделан вывод, что конструкции фундамента, наружных и внутренних стен, перекрытий, конструкций крыши и кровли находятся в аварийном состоянии. Физический износ здания составляет 75%. Многоквартирный дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного жилого дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениях данного жилого дома проживание опасно, дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. Имеются основания для признания жилых помещений непригодными для проживания, признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Капитальный ремонт ввиду аварийности основных несущих конструкций: фундамента, наружных стен, чердачного и междуэтажного перекрытий, конструкций крыши – не целесообразен (л.д. 45-65).

На основании заключения ООО «

<

данные изъяты>» межведомственной комиссией при администрации Орджоникидзевского района г. Перми 02.03.2018 принято заключение № о выявлении оснований для признания многоквартирного 

<

Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 43).

Начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 19.03.2018 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, меры по отселению граждан определено принять в срок до 31.12.2024 (л.д. 44).

Разрешая исковые требования по существу, суд руководствуется следующими нормами права.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ).

Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Для разрешения вопроса о предоставлении жилого помещения также не будет иметь правового значения наличие финансирования органов местного самоуправления в целях приобретения гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, иных жилых помещений.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными судом доказательствами, что многоквартирный дом, в котором истцы проживают в жилом помещении, предоставленном на условиях договора социального найма, не отвечает требованиям безопасности, признан аварийным и подлежащим сносу в марте 2018 года. Техническое состояние жилого дома, установленное ещё в 2018 году, свидетельствует об исчерпании строительными конструкциями несущей способности, наличии опасности для жизни и здоровья граждан. Ответчиком – намойдателем не представлено доказательств, что им со своей стороны проводились какие-либо противоаварийные мероприятия, ремонтные работы по поддержанию жилого дома в техническом состоянии не создающим угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие сведений о признании истцов малоимущими и признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятии их на соответствующий жилищный учет, они имеют право на проживание в жилом помещении, отвечающем требованиям безопасности и благоустроенности. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, таким требованиям не отвечает. 

В подтверждение факта наличия опасности обрушения конструкций дома истцами в материалы дела представлены фотографии жилого помещения, на которых запечатлено обрушение штукатурного слоя потолка в помещениях квартиры, наличие трещин на потолке (л.д. 29).

Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчиком не представлено возражений относительно необходимости расселения аварийного жилого дома и предоставления истцам жилого помещения, отвечающего признакам безопасности для проживания во внеочередном порядке на условиях договора социального найма.

Обязанность по предоставлению жилого помещения истцам должна быть возложена на администрацию г. Перми, как владельца муниципальной собственности.

Определяя площадь и характеристики помещения, которое должно быть предоставлено взамен аварийного, суд исходит из того, что в данном случае предоставление иного жилого помещения носит компенсационный характер с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан. 

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

При этом в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что истцы занимают трехкомнатную квартиру, общей площадью 56,7 кв.м., в том числе жилой площадью – 28,0 кв.м.

Таким образом, суд полагает установленным, что истцы проживают в отдельном жилом помещении, следовательно, администрацией должно быть предоставлено им жилое помещение в виде квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат, и общей площадью не менее 56,7 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 40,9 кв.м., как указано в договоре социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на администрацию г. Перми предоставить ФИО1, ФИО2 отдельное, отвечающее установленным требованиям, благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории г. Перми, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 56,7 кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

<

данные изъяты> Е.С. Оплетина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>