Дело № 2-6575/2023

УИД 35RS0010-01-2023-005805-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 

5 декабря 2023 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Шабариной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации города Вологды, Департаменту строительства Вологодской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о возложении обязанности, взыскании денежных средств,

установил:

19.05.2023 ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Администрации города Вологды (далее – Администрация), Департаменту строительства Вологодской области (далее – Департамент строительства), Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой РФ), Российской Федерации в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – РФ) о возложении обязанности, взыскании денежных средств. В обоснование указали, что решением этого суда от 10.12.2021 их семья восстановлена на учете в списке граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в результате чего 20.12.2022 выдан государственный жилищный сертификат серии № на 1 254 637 руб. 00 коп. на приобретение жилого помещения, площадью 21,8 кв.м. Ссылаясь на то, что при расчете стоимости этого сертификата необоснованно учтено принадлежащее ФИО7 жилое помещение, общей площадью 35,2 кв.м, приобретенное на средства материнского капитала, переданное в долевую собственность всех членов семьи последней, увеличив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просили выдать новый государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения, площадью не менее 48,13 кв.м, либо взыскать с надлежащего ответчика 3 548 633 руб. 41 коп.

В судебном заседании истцы ФИО7, ФИО6 иск поддержали. 

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, под личную подпись на справочном листе гражданского дела.

Представитель ответчика по доверенности Департамента строительства ФИО8 иск не признала. В письменных возражениях указала, что на дату выдачи государственного жилищного сертификата в собственности ФИО7 находилось жилое помещение, на площадь которого уменьшена площадь жилого помещения, приобретаемая за счет средств федерального бюджета.

Представители ответчиков Администрации, Минстроя РФ, РФ в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Минстроя РФ представил возражения. Просил в иске отказать, так как при расчете социальной выплаты, удостоверенной государственным жилищным сертификатом, Департамент строительства обоснованно учел наличие в собственности ФИО7 жилого помещения, площадью 35,2 кв.м, и вычел их из площади жилого помещения на приобретение которого предоставлена спорная мера социальной поддержки.

Представитель ответчика Администрации представил возражения. Иск не признал. Указал, что государственный жилищный сертификат предоставляется за счет средств федерального бюджета, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а в полномочия органа местного самоуправления входит только вручение этого сертификата. Просил дело рассмотреть без его участия, в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что 20.12.2023 ФИО5 на состав семьи из трех человек, включая супруга ФИО6, дочь ФИО7 предоставлен государственный жилищный сертификат на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в размере 1 254 637 руб. 00 коп.

Определяя указанную сумму Департамент строительства учел, что по договору купли-продажи от 09.02.2017 ФИО7 приобрела квартиру площадью 35,2 кв.м и 17.02.2017 зарегистрировала на нее право собственности, поэтому при расчете размера спорной меры социальной поддержки, уменьшил суммарный норматив общей площади жилого помещения, на приобретение которого выдан сертификат, на 35,2 кв.м.

С таким мнением суд согласиться не может.

Жилое помещение, площадью 35,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, приобретено ФИО7 за 428 026 руб. 00 коп. за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленного на основании государственного сертификата серии № от 16.04.2016, в связи с чем в соответствии с обязательством серии №, удостоверенным нотариусом 21.02.2017, между ФИО4, ФИО7, несовершеннолетними ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2 01.06.2022 заключено соглашение, по которому несовершеннолетним выделено по 1/6 доли в праве на жилое помещение, ФИО7 и ФИО4 в совместную собственность 1/3 доля в праве.

Изложенное в полной мере соответствует ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которой лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при расчете размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» следовало учесть 1/6 кадастровой стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, как того требует п. 15 (1) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российский Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила).

Определяя размер доли в кадастровой стоимости (1/6), суд исходит из положений ст. 39 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), в соответствии с которой доли супругов в совместно нажитом имуществе признаются равными, и так как жилое помещение приобретено в период брака, приходит к выводу о том, что фактически ФИО7 принадлежит 1/6 доля в праве на это помещение.

Принимая во внимание положения п. 16 Правил, действовавших на момент выдачи истцам жилищного сертификата, размер социальной выплаты по расчету ответчика Департамента строительства составляет 3 548 633 руб. 41 коп. (54 кв.м * 83 420 руб. 00 коп. * 80 % - (330 663 руб. 51 коп. / 6)).

Проверив расчет суд признает его верным, так как в нем учтен норматив общей площади жилого помещения на трех членов семьи (54 кв.м = 18 кв.м * 3), норматив, исходя из стажа работы в районах Крайнего севера (80 %), стоимость квадратного метра площади жилого помещения на дату выдачи сертификата (16.12.2022) 83 420 руб. 00 коп., утвержденная Приказом Минстроя РФ от 20.06.2022 № 501/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2022 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2022 года», кадастровая стоимость приобретенной ФИО7 квартиры (330 663 руб. 51 коп.), отраженная в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.01.2023. Арифметических ошибок Департаментом строительства не допущено, возражений истцов по указанным в расчете значениям не поступало.

При таких обстоятельствах суд полагает справедливым, исходя их требований п. 46 Правил возложить на Департамент строительства обязанность заменить ранее выданный истцу ФИО5, на состав семьи, государственный жилищный сертификат на государственный жилищный сертификат, подтверждающий право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в размере 3 548 633 руб. 00 коп. для приобретения жилого помещения на территории Вологодской области, округленных до целого числа.

Возлагая на орган исполнительной власти субъекта обязанности заменить государственный жилищный сертификат, суд отказывает во взыскании с надлежащего ответчика денежных средств, так как это противоречит положениям Правил и не позволяет в полной мере реализовать контроль за использованием денежных средств, имеющих целевое назначение.

Вместе с тем, оснований для привлечения к гражданско-правовой ответственности Администрации, Минстроя РФ, РФ суд не усматривает, так как полномочия по выдаче и замене государственных жилищных сертификатов Правилами возложены на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которым в Вологодской области является Департамент строительства.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Департаменту строительства Вологодской области о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Департамент строительства Вологодской области обязанность выдать ФИО5 на состав семьи из трех человек, включая ФИО6, ФИО7, государственный жилищный сертификат, подтверждающий право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в размере 3 548 633 руб. 00 коп. для приобретения жилого помещения на территории Вологодской области, взамен ранее выданного на сумму 1 254 637 руб. 00 коп.

В остальном в удовлетворении исковых требований к Департаменту строительства Вологодской области и в удовлетворении исковых требований к Администрации города Вологды, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о возложении обязанности, взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.12.2023.

Судья 

Думова Е.Н.