Дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В., 

при секретаре судебного заседания ФИО1 

с участием истца ФИО6, 

представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности от ... №, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – Управление социальной защиты населения по Северо-Западному МО 

<

адрес> (отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству) о восстановлении права на дополнительные гарантии по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части обеспечения жильем; обязании Территориальный орган Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – Управление социальной защиты населения по Северо-Западному МО 

<

адрес> включить в список лиц, нуждающихся в получении жилой площади, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

ФИО6. обратилась в суд с указанным иском к ТО Министерства труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по Северо-Западному МО 

<

адрес>. В соответствии со ст.ст. 1,131, 132 ГПК РФ, ст.ст.1,5,8,10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от ..., ФИО6. просит суд восстановить ее право на дополнительные гарантии по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части обеспечения жильем; обязать Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управление социальной защиты населения по Северо-Западному МО 

<

адрес> включить ее - ФИО6, ... года рождения, в список лиц, нуждающихся в получении жилой площади, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании истец ФИО6 полностью поддержала заявленные требования, дав обоснование, изложенное в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ТО Министерства труда и социального развития РСО-Алания – УСЗН по Северо-Западному МО 

<

адрес> ФИО7., действующая на основании доверенности от ... №, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных ФИО6 требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив и изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФИО6. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, ФИО6. воспользовалась данным ей правом и обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до ...) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п. 1 ст. 8 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от ... № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из приведенных выше норм следует, что дети-сироты, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, имеют право на однократное внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что ФИО6., ... года рождения, осталась без попечения родителей в возрасте 15 лет. 

Так, родители истца – ФИО4 и ФИО3, на основании решения Ленинского районного суда 

<

адрес> от ... были лишены родительских прав в отношении дочери – ФИО6.

Согласно справке серии МСЭ-2011 № от ... ФИО6, ... года рождения, является инвали

<

адрес> группы с детства бессрочно.

На основании Распоряжения УСЗН по Северо-Западному МО 

<

адрес> от ... № в отношении ФИО6 была создана приемная семья, приемной матерью назначена ФИО5.

Согласно паспорту ФИО6. числится зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, принадлежащей ФИО4, что также подтверждается копией лицевого счета № от ... и выпиской из домовой книги, имеющихся в материалах дела.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО6. фактически проживает в квартире, расположенной по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, и принадлежащей ее двоюродному брату – ФИО2.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено отсутствие закрепленного за ФИО6 ... года рождения, на праве собственности жилого помещения.

Ввиду того, что законными представителями истца в должной мере не были исполнены обязанности по защите прав ФИО6. по своевременному информированию ее о правах и социальных гарантиях, не была оказана помощь в реализации и защите ее прав как ребенка, оставшегося без попечения родителей, и как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения жильем, право на использование установленных государством гарантий для указанной категории лиц, а именно гарантии в части обеспечения жильем было утрачено. 

... ФИО6. обратилась в ТО Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управление социальной защиты населения по Северо-Западному МО 

<

адрес> с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Распоряжением ТО Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управление социальной защиты населения по Северо-Западному МО 

<

адрес> № от ... ФИО6 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно Уведомлению ТО Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управление социальной защиты населения по Северо-Западному МО 

<

адрес> № от ... ФИО6. было отказано в удовлетворении заявления и рекомендовано обратиться в суд.

Федеральный закон от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является базовым нормативно-правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, и определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с указанным Законом в понятие лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входят лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также лица, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с ФЗ от ... № 159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из их числа на получение жилья по договору найма специализированных жилых помещений осуществляется территориальными органами опеки и попечительства по месту жительства и (или) по месту временного пребывания.

Пунктом 2 статьи 4 ФЗ от ... №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регламентировано, что действие положений ст.8 ФЗ от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего ФЗ.

При вынесении решения, суд также учитывает состояние здоровья ФИО6 наличие медицинских документов, указывающих на постоянные обследования, что также свидетельствует о том, что имеются уважительные причины пропуска срока на право на дополнительные гарантии по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части обеспечения жильем.

Таким образом, судом было установлено, что права истца на жилье не были своевременно защищены, в связи с чем, она была лишена возможности воспользоваться социальными гарантиями, предусмотренными действующим законодательством, в связи с чем, заявленные ФИО6. исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – Управление социальной защиты населения по Северо-Западному МО 

<

адрес> (отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству) о восстановлении права на дополнительные гарантии по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части обеспечения жильем; обязании Территориальный орган Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – Управление социальной защиты населения по Северо-Западному МО 

<

адрес> включить в список лиц, нуждающихся в получении жилой площади, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить.

Восстановить ФИО6 право на дополнительные гарантии по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части обеспечения жильем.

Обязать Территориальный орган Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – Управление социальной защиты населения по Северо-Западному МО 

<

адрес> включить ФИО6, ... года рождения в список лиц, нуждающихся в получении жилой площади, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд 

<

адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья В.В. Колобкова