дело № 2-63/20 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Туапсинский район, Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район об изменении вида разрешенного использования земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район, Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район об изменении вида разрешенного использования земельного участка, мотивировав тем, что на основании решения Туапсинского районного суда от 01.03.2019 года ему на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером № в территориальной зоне застройке индивидуальными жилыми домами, с видом разрешенного использования –гостевой дом, вид разрешенного объекта капитального строительства - жилой дом не соответствует виду разрешенного использования земельного участка - гостевой дом, 03.07.2019 года он обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район с заявлением о привидении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с основным видом территориальной зоны Ж1 и видом объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, решением которого от 16.07.2019 года ему отказано в связи с тем, что изменение вида разрешенного использования земельного участка уменьшит его кадастровую стоимость и изменит ставку арендной платы, отказ является незаконным, так как правила предоставления земельного участка на момент его предоставления соответствовали правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности для целей, связанных со строительством, предельные размеры и параметры земельного участка соответствуют установленным для вида разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, правилам землепользования и застройки Небугского сельского поселения Туапсинского района, утвержденным решением Совета МО Туапсинский район от 27.06.2014 года №126, коммерческая деятельность с целью извлечения прибыли на земельном участке не осуществляется. Просит изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с вида «гостевой дом» на вид «для индивидуального жилищного строительства», указать, что решение является основанием для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН, внесения изменений в договор аренды земельного участка № от 06.10.2014 года в части расчета арендной платы в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с вида «гостевой дом» на вид «для индивидуального жилищного строительства».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО Туапсинский район, Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются возражения представителя ответчиков, действующего по доверенности ФИО2 об отказе в удовлетворении иска, рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчиков, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, с учетом мнения истца.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено материалами дела, истцу ФИО1 на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 14.02.2019 года на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов - гостевой дом, на основании решения Туапсинского районного суда от 01.03.2019 года истцу праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №

06.10.2014 года на основании постановления администрации МО Туапсинский район от 06.10.2014 года №3003 между администрацией МО Туапсинский район и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов – для размещения объектов физической культуры и спорта.

15.10.2014 года между ФИО3 и ФИО4 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по указанному договору аренды.

25.02.2015 года между администрацией МО Туапсинский район и ФИО4 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 06.10.2014 года в связи с изменением вида разрешенного использования на гостевой дом.

05.03.2015 года между ФИО4 и ФИО5, 02.09.2017 года 

между ФИО6 и ФИО7, 14.02.2019 года между ФИО7 и ФИО1 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по указанному договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов – гостевой дом.

Решением уполномоченного органа администрации МО Туапсинский район от 16.07.2019 года истцу в изменении вида разрешенного использования земельного участка с гостевого дома на индивидуальное жилищное строительство отказано ввиду уменьшения кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии со ст.1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.

Согласно ч.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Из содержания ст.ст. 1, 7, 85 ЗК РФ, ст.ст. 1, 37 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут осуществляться землепользователем на предоставленном ему участке.

В соответствии с ч.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, заключив соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с видом разрешенного использования – гостевой дом, вид разрешенного использования которого определен арендодателем по договору аренды, принял на себя права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка, как арендатор земельного участка выразил свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования, тем самым реализовав свое право, предусмотренное ч.3 ст.85 ЗК РФ, при этом исключительным правом изменения вида разрешенного использования в данном случае наделен орган местного самоуправления, как орган обладающий исключительными полномочиями по распоряжению земельными участками, при этом внесение таких изменений в договор аренды земельного участка является правом, а не обязанностью уполномоченного органа местного самоуправления, в отношении чего ответчиком истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья: