Дело № 2а-1484/2021

УИД 61RS0020-01-2021-002593-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Пухлякове В.Г., при секретаре Гайденко Е.Н., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Родионово-Несветайского района Рассказовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет – сайте, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивировал тем, что прокуратурой Родионово-Несветайского района по результатам мониторинга сети Интернет выявлены нарушения исполнения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) и законодательства, регламентирующего защиту детей от негативной информации.

В ходе проверки выявлен Интернет-сайт (далее – сайт) с URL адресом 

<

данные изъяты>, содержащий описание способов суицида, которые в скрытой форме могут формировать у несовершеннолетних установки и личностную направленность на суицидное поведение.

Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры Родионово-Несветайского района по адресу: Родионово-Несветайский район, сл. Родионово-Несветайская, ул. Пушкинская, 17. 

Так же, в ходе проверки установлено, что на сайтах 

<

данные изъяты>, содержатся инструкция по совершению суицида.

Указанные материалы доступны для просмотра неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, охрана физического и нравственного здоровья которых находится под защитой государства.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты нравственного здоровья несовершеннолетних. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, которая наносит вред нравственному развитию неограниченного числа несовершеннолетних, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц - детей и их родителей. 

В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов права несовершеннолетних на защиту от негативной информации будут нарушены.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, в ходе проверки не установлено.

Помощник прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Рассказова В.А. в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Родионово-Несветайского района по результатам мониторинга сети Интернет выявлены нарушения исполнения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) и законодательства, регламентирующего защиту детей от негативной информации.

В ходе проверки выявлен Интернет-сайт (далее – сайт) с URL адресом 

<

данные изъяты>, содержащий описание способов суицида, которые в скрытой форме могут формировать у несовершеннолетних установки и личностную направленность на суицидное поведение.

Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры Родионово-Несветайского района по адресу: Родионово-Несветайский район, сл. Родионово-Несветайская, ул. Пушкинская, 17. 

Так же, в ходе проверки установлено, что на сайтах 

<

данные изъяты>, содержатся инструкция по совершению суицида.

Указанные материалы доступны для просмотра неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, охрана физического и нравственного здоровья которых находится под защитой государства, что подтверждается как Актом мониторинга сайтов сети «Интернет», так и скриншотами с данных сайтов. 

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты нравственного здоровья несовершеннолетних. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, которая наносит вред нравственному развитию неограниченного числа несовершеннолетних, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц - детей и их родителей. В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов права несовершеннолетних на защиту от негативной информации будут нарушены.

Суд соглашается с позицией административного истца о том, что содержащаяся на данных сайтах информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме, ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий, побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность. 

По сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области данный Интернет-ресурс не внесен в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия прокурора на предъявление данных требований подтверждено положениями ст.265.1 КАС РФ и направлено на защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

С учетом установления вышеуказанных обстоятельств, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пухляков В.Г. 

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2021 г.