Судья Васенина И.А. 1-ая инст. №2а-6254/2025

2-ая инст. № 33а-254/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Назарука М.В.,

судей Черниковой Л.С., Начарова Д.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Князевым О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6254/2025 по административному иску ФИО2 (ФИО)11 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссару города Нижневартовска и Нижневартовского района ФИО1 о признании незаконным решения о присвоении категории годности к военной службе и об отправке к месту прохождения военной службы, возложении обязанности присвоить иную категорию годности к военной службе, выдать направление на обследование в условиях стационара,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО2 (ФИО)10 на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.09.2025,

заслушав доклад судьи Черниковой Л.С., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии г Нижневартовска о присвоении ему категории годности «Б-3» и об отправке в ВС РФ; обязать призывную комиссию г. Нижневартовска присвоить ему категорию годности к военной службе «Г» сроком на 6 месяцев; обязать военный комиссариат г. Нижневартовска и Нижневартовского района выдать направление на обследование призывника в условиях стационара для исключения/подтверждения диагноза по имеющимся симптомам и представленным медицинским заключениям. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 02.06.2025 решением призывной комиссии города Нижневартовска он был признан годным к военной службе, присвоена категория годности «Б-3». При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья, которые не были приняты во внимание. Медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания «

<

данные изъяты>», также учтены не были. В данный момент по своему заболеванию он проходит обследование в поликлинике по месту жительства. Вместе с тем, в поликлинике направление на госпитализацию ему не выдают, ссылаясь на необходимость получения направления в военном комиссариате. В нарушение пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе военный комиссариат направление с рекомендацией стационарного обследования не выдает. При этом по состоянию здоровья истец не может проходить военную службу.

Решением Нижневартовского городского суда от 15.09.2025 в удовлетворении административного иска отказано.

На данное решение ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта и принятии по делу нового решения об удовлетворении административного иска. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что решение суда нарушает его права на прохождение лечения после перенесенного воспалительного заболевания. Считает, что административный ответчик бездействовал, игнорируя представленные медицинские документы о состоянии его здоровья и перенесенного заболевания, что нарушает конституционные права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, п.3 ст. 41 Конституции РФ, предусматривающей ответственность за сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда не явились. В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая это, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив дело и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Статьёй 59 Конституции Российской Федерации провозглашено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется на основании Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложены на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения, призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 5, 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В статье 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ указано, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и 01 октября по 31 декабря.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицин-ского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Так, пунктом 4 названного Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Россий-ской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 к настоящему Положению (далее – Требования).

Данные Требования включают в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе по I графе – граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: «А» – годен к военной службе; «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» – ограниченно годен к военной службе; «Г» – временно не годен к военной службе; «Д» – не годен к военной службе (пункт 2 Требований).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освиде-тельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (пункт 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

По смыслу названных положений гражданин, подлежащий освидетельствованию в связи с призывом на военную службу, направляется призывной комиссией на амбулаторное или стационарное обследование только в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования. Выбор режима обследования (амбулаторно или в условиях стационара) для уточнения диагноза заболевания освидетельствуемого относится к усмотрению призывной комиссии и зависит от конкретных обстоятельств, связанных с данными о заболевании этого лица, в том числе доку-ментально подтверждёнными. При этом гражданин имеет право в установленном порядке самостоятельно и за свой счёт пройти независимую военно-врачебную экспертизу, результаты которой предоставить в призывную комиссию (военно-врачебную комиссию) в случае его несогласия с заключением военно-врачебной комиссии, в том числе по диагнозу заболевания и присвоенной категории годности к военной службе.

Согласно пункту 1 статьи 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 3 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку.

Как видно из материалов дела, личного дела призывника, ФИО2, (дата) года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с 07.02.2017 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района.

В период весеннего призыва на военную службу 2025 года военным комиссариатом города Нижневартовска и Нижневартовского района были проведены мероприятия по медицинскому освидетельствованию ФИО2, который был осмотрен врачами-специалистами, включенными в состав военно-врачебной комиссии, а именно: врачом-терапевтом, врачом-офтальмологом, врачом-отоларингологом, врачом-стоматологом, врачом-хирургом, врачом-невропатологом, врачом-психиатром, врачом-дерматологом.

Врач-терапевт, установив диагноз «

<

данные изъяты>», освидетельствовал ФИО2 по пункту 

<

данные изъяты> Расписания болезней определив категорию годности «А-2» – годен к военной службе, что подтверждается листом медицинского заключения от 05.05.2025.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Нижневартовска № 41 от 02.06.2025, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 предъявлял жалобы 

<

данные изъяты>

27.05.2025 ФИО2 по направлению военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры был обследован в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская городская поликлиника» в амбулаторных условиях. В результате медицинских обследований на основании жалоб, анамнеза, данных объективного исследования, результатов диагностических исследований (ректороманоскопии от 27.05.2025) ФИО2 уставлен диагноз «

<

данные изъяты>».

Согласно листу медицинского освидетельствования от 02.06.2025 врач-хирург, c учетом установленных диагнозов: «

<

данные изъяты>», на основании данных объективного исследования (

<

данные изъяты>) и результатах диагностических исследований (от 11.09.2024 и 27.05.2025) освидетельствовал ФИО2 по пункту «г» графы I статьи 68

<

данные изъяты> Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Расписание болезней), определив категорию годности «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врач-терапевт освидетельствовал ФИО2 по пункту «г» графы I статьи 68, пункту «в» графы I статьи 46, пункту «е» статьи 13 Расписания болезней, определив категорию его годности к военной службе «Б-3» – годен с незначительными ограничениями. Итоговое заключение о годности ФИО2 к военной службе принято врачом-терапевтом на основании результатов медицинского освидетельствования врачами-специалистами, лабораторных исследований, ректороманоскопии от 27.02.2025, рентгенографии от 11.09.2024, установленных диагнозов.

Кроме того, по направлению военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 11.09.2024 ФИО2 был обследован в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская окружная клиническая больница» в стационаре травматолого-ортопедического отделения. По результатам обследования на основании жалоб, анамнеза, данных объективного исследования, результатов диагностических исследований ФИО2 установлен заключительный клинический диагноз «

<

данные изъяты>».

По результатам обязательного медицинского освидетельствования ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б», показатель предназначения – 3).

Решением призывной комиссии города Нижневартовска от 02.06.2025, оформленным протоколом № 41, административный истец призван на военную службу.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2, суд первой инстанции не установил нарушений при принятии призывной комиссией решения о призыве административного истца на военную службу, ссылаясь на отсутствие доказательств наличия оснований для освобождения административного истца от исполнения воинской обязанности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, находя его позицию верной, основанной на исследованных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствах, нашедшую полное и аргументированное отражение в судебном акте.

Объективных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования истец имел заболевания в той их стадии, которая дает основания для освобождения призывника от призыва к военной службе, административным истцом не представлено, судом не установлено.

Итоговое решение призывной комиссии принималось с учетом состояния здоровья призывника, медицинского обследования, которое было проведено при медицинском освидетельствовании гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену, изменение оспариваемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что наличие диагноза, предоставляющего призывнику право на освобождение от призыва на военную службу, ФИО2 не подтверждено; правильность определенной категории годности не опровергнута; данные об обострении в течение последних трех лет имеющегося у него заболевания «Внутренний геморрой I степени», о прохождении лечения в стационарных условиях в материалах дела отсутствуют.

Указанные выводы суда основаны на правильном применении законодательства Российской Федерации, соответствуют материалам административного дела, доводами апелляционной жалобы не опровергаются, подробно изложены в решении суда с приведением мотивов, по которым административный иск оставлен без удовлетворения.

При этом судом, верно отмечено, что ФИО2 не был лишен возможности воспользоваться предусмотренным пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе правом на самостоятельное прохождение независимой военно-врачебной экспертизы.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела судом были допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.09.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.

Председательствующий М.В. Назарук

Судьи Л.С. Черникова

Д.В. Начаров