Дело № 2-141/2017 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Болхов 2 июня 2017 г.

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гузева В.А., с участием

представителя истца по доверенности Миляевой Л.А.,

ответчика Рублева В.Я.,

при секретаре Лоншаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской области «Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Рублеву В.Я. о расторжении соглашения и договора о предоставлении социальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Орловской области «Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее по тексту - БСУ СО ОО «Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов») обратилось в суд с иском к Рублеву В.Я. о расторжении соглашения и договора о предоставлении социальных услуг. В обоснование иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено соглашение о взыскании платы за стационарное обслуживание и договор № о предоставлении социальных услуг, согласно которым ответчик обязан осуществлять оплату предоставляемых услуг, т.е. обязался в добровольном порядке погасить задолженность по оплате за стационарное обслуживание за 2014 год в размере 

<

данные изъяты> руб., а также осуществлять ежемесячную оплату за стационарное обслуживание за период с августа 2016 года. Ответчик фактически проживает в БСУ СО ОО «Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов», дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) произвёл оплату в размере по 

<

данные изъяты> Однако с декабря 2016 года ответчик в одностороннем порядке отказался от погашения задолженности за 2014 год и оплаты за стационарное обслуживание за 2016 год, чем существенным образом нарушил договор, при этом от услуг дома-интерната он не отказался. В связи с существенным нарушением условий договора ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено уведомление о расторжении соглашения и договора. Кроме того, прокуратурой Болховского района была проведена проверка, по результатам которой вынесено представление об устранении нарушений о социальном обслуживании граждан и предписано рассмотреть вопрос о расторжении незаконно заключенных соглашения и договора. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было повторно вручено уведомление с предложением расторгнуть соглашение и договор, однако данное уведомление было оставлено без ответа. Истец просит суд расторгнуть соглашение о взыскании платы за стационарное обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ и договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальных услуг, заключенные между истцом и ответчиком, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца БСУ СО ОО «Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Миляева Л.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что ответчик подал заявление об удержании из пенсии 50% в счёт оплаты по договору, но через три месяца подал в пенсионный орган заявление об отказе от оплаты, в связи с чем оплата по договору и соглашению до настоящего времени не производится.

Ответчик Рублев В.Я. иск не признал. Пояснил, что наличными оплатил в кассу учреждения лишь 

<

данные изъяты>., из пенсии в настоящее время удержания не производятся. Кроме того, представил суду письменные возражения, в которых ссылался, что соглашение и договор уже признаны недействительными прокуратурой, в связи с чем не могут быть расторгнуты повторно (л.д.36-38).

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст.450.1 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013 №442-ФЗ, получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

Согласно ч.2 ст.17 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013 №442-ФЗ, существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Согласно ч.4 ст.32 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013 №442-ФЗ, размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с ч.4 ст.31 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено следующее:

Ответчик находится на государственном обеспечении в БСУ СО ОО «Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании путевки (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор №, согласно которому размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание составлял 75% пенсии. Эту сумму ответчик просил перечислять со своей пенсии на расчетный счет дома-интерната (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ между БСУ СО ОО «Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ответчиком было заключено соглашение, в соответствии с которым истец уменьшает ответчику размер подлежащей взысканию платы за 2014 год на 25% до 

<

данные изъяты> а ответчик выплачивает истцу эту сумму ежемесячно частями в размере не менее 

<

данные изъяты> Кроме того, ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязался заключить договор о предоставлении социальных услуг с ежемесячной оплатой в размере 50% пенсии на весь последующий период проживания у истца (л.д.10)

В тот же день во исполнение соглашения между БСУ СО ОО «Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальных услуг. Согласно п.3.1 договора, Рублев В.Я. обязан ежемесячно оплачивать социальные услуги в размере 50% от среднедушевого дохода заказчика. Эту сумму ответчик просил перечислять со своей пенсии на расчетный счет дома-интерната (л.д.8-9, 11). 

Ответчик внёс наличными в кассу учреждения в сентябре и октябре 2016 года по 

<

данные изъяты>., о чём имеются платёжные документы. Кроме того, сторонами признаётся, что несколько месяцев производились удержания из пенсии в размере 50%, после чего ответчик подал заявление об отказе от удержаний (л.д.42-44).

ДД.ММ.ГГГГ БСУ СО ОО «Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов» вручило ответчику уведомление о расторжении соглашения и договора, мотивированное тем, что ответчик не выполняет взятых на себя обязательств по внесению ежемесячной платы (л.д.15).

Прокуратурой Болховского района Орловской области в адрес истца было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, мотивированное тем, что действующее законодательство не предусматривает возможности заключения соглашений между организациями социального обслуживания и получателями социальных услуг об уменьшении размера платы за стационарное обслуживание. Кроме того, размер ежемесячной платы рассчитан без учёта индивидуальной программы. В связи с этим прокурор просил рассмотреть вопрос о расторжении соглашения. Ответчику прокуратурой дан ответ аналогичного содержания (л.д.18-20, 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ БСУ СО ОО «Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов» подготовило проект соглашения о расторжении соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчик отказался подписывать, в связи с чем спор должен быть разрешён в судебном порядке (л.д.16-17).

Доказательств того, что ответчик надлежащим образом погашает задолженность за 2014 год и ежемесячно оплачивает текущие социальные услуги, суду не представлено. Следовательно, ответчик не исполняет соглашение и договор в части оплаты задолженности за 2014 год и текущей задолженности, в связи с чем истец в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении соглашения и договора, т.е. ответчик существенным образом нарушил соглашение и договор. Также действующее законодательство не предусматривает возможности заключения соглашений между организацией социального обслуживания и получателем социальных услуг об уменьшении размера платы за стационарное обслуживание. Эти обстоятельства являются основанием для расторжения соглашения и договора.

Кроме того, договор от ДД.ММ.ГГГГ не содержит положений, определённых индивидуальной программой (т.е. не содержит всех существенных условий), а ежемесячная плата рассчитана без учёта индивидуальной программы, что является нарушением ч.2 ст.17 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013 №442-ФЗ и основанием для его расторжения.

Доводы ответчика о том, что истец отказывается принимать наличные денежные средства, суд отклоняет, т.к. представитель истца пояснил, что предложенные им суммы не соответствовали условиям договора. Кроме того, он не лишён возможности оплачивать через банк либо путём удержания из пенсии.

Доводы ответчика о том, что соглашение и договор уже признаны недействительными, суд отклоняет, т.к. расторжение договора производится либо по согласию сторон, либо в судебном порядке. Иные органы, например, прокуратура и пр., не наделены правом расторжения договоров.

Прочие доводы ответчика, в том числе изложенные в его письменных возражениях, отклоняются судом как несущественные.

При указанных обстоятельствах исковые требованияявляются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Поскольку Рублев В.Я. является не истцом, а ответчиком, то несмотря на наличие инвалидности он согласно пп.2 п.2 ст.33336 Налогового кодекса Российской Федерации не освобождается от уплаты государственной пошлины (л.д.26, 41).

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о расторжении соглашения и договора о предоставлении социальных услуг удовлетворить.

Расторгнуть соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Орловской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФИО2.

Расторгнуть договор № о предоставлении социальных услуг, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Орловской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через ФИО1 районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение суда) изготовлено 05.06.2017.

Председательствующий В.А. Гузев