Гр. дело № 2–83/2020 Мотивированное 

решение

суда составлено 07.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Коробовой О.Н.,

при секретаре Шурукиной Е.Э.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Апатиты) об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной деятельности. Решением 

<

№> ей отказано в назначении досрочной пенсии, при этом из подсчета стажа исключены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 января 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 19 февраля 2001 года по 22 марта 2001 года, с 31 октября 2005 года по 2 декабря 2005 года, с 1 ноября 2010 года по 3 декабря 2010 года, с 5 ноября 2014 года по 5 декабря 2014 года, а также донорские дни: 7 октября 1993 года по 10 октября 1993 года, с 29 июля 1994 года по 31 июля 1994 года, с 3 ноября 1995 года по 7 ноября 1995 года, с 25 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, с 18 января 2011 года по 21 января 2011 года, 19 августа 2011 года, с 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 26 декабря 2011 года по 29 декабря 2011 года, с 11 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года, с 6 ноября 2012 года по 8 ноября 2012 года, с 4 февраля 2013 года по 7 февраля 2013 года, 2 августа 2013, с 8 октября 2013 года по 10 октября 2013 года, 10 июля 2014 года, 4 августа 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 17 августа 2015 года по 20 августа 2015 года, 11 мая 2016 года, с 1 ноября 2016 года по 2 ноября 2016 года, 26 июля 2004 года, с 16 января 2008 года по 25 января 2008 года, с 23 октября 2008 года по 26 октября 2008 года, с 8 июля 2009 года по 11 июля 2009 года, с 9 января 2010 года по 16 января 2010 года, с 19 октября 2010 года по 22 октября 2010 года, с 13 декабря 2010 года по 16 декабря 2010 года. С 3 августа 1992 года она работает в ГОБУЗ 

<

.....> в должности медицинской сестры и в спорные периоды направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, а оплата дней сдачи крови предусмотрена действующим законодательством. На данном основании считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, а также донорские дни поименованные выше.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения спора извещена, ходатайств не представила.

Представитель ответчика исковые требования не признал; указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку не предусмотрены в качестве названного основания нормами действующего законодательства; доказательства, подтверждающие выполнение работы в особых условиях в указанные периоды, отсутствуют. Просит в удовлетворении требований отказать. Оснований для назначения пенсии не имеется, поскольку с учетом отлагательного периода право наступит только в апреле 2020 года.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и пенсионное дело, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению на основании следующего. 

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию с учетом ее особого значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400 право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400).

В целях реализации положений Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно подпункту «н» пункта 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В силу статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на страховую пенсию, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400 закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника возложена на работодателя.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10). 

В соответствии со статьей 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Трудовым кодексом Российской Федерации также установлены гарантии работникам, осуществляющим сдачу крови и ее компонентов. Согласно статье 186 Трудовым кодексом Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20.07.2012, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Гарантии лиц, направляемых работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, отображены в положениях статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

С учетом положений статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет доказывания по делам данной категории составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, 9 

<

.....>, 1 сентября 1988 года была принята на работу в 

<

.....> на должность санитарки родильного отделения – 1 сентября 1990 года уволена по собственному желанию; с 1 сентября 1990 года по 24 июня 1992 года проходила обучение в медицинском училище; 3 августа 1992 года ФИО2 принята на работу в 

<

.....> на должность медицинской сестры оториноларингологического отделения с микрохирургией глаза; 1 ноября 2013 года – переведена на должность медицинской сестры процедурной оториноларингологического отделения; 14 апреля 2015 года – переведена медицинской сестрой процедурной в дневной стационар при стационаре, где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время.

Указанное подтверждается сведениями трудовой книжки истца, а наличие у истца медицинского образования – копией диплома (л.д. 14-16). 

На обращение истца 15 октября 2019 года и 6 ноября 2019 года в УПФР в г.Апатиты о досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсионный орган ответил отказом, приняв соответствующие решения от 1 ноября 2019 года и 14 ноября 2019 года.

Согласно решению пенсионного органа от 1 ноября 2019 года (акт, с которым не согласна истец), непринятыми в стаж работы Крайнего Севера и стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указаны периоды: 

- с 7 октября 1993 года по 10 октября 1993 года, с 29 июля 1994 года по 31 июля 1994 год, с 3 ноября 1995 года по 7 ноября 1995 года, с 25 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года; с 18 января 2011 года по 21 января 2011 год, 19 августа 2011 года, 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 26 декабря 2011 года по 29 декабря 2011 года, с 11 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года, с 6 ноября 2012 года по 8 ноября 2012 год, с 4 февраля 2013 года по 7 февраля 2013 года, 2 августа 2013 года, с 8 октября 2013 года по 10 октября 2013 года, 10 июля 2014 года, 4 августа 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 17 августа 2015 года по 20 августа 2015 года, 11 мая 2016 года, с 1 ноября 2016 года по 2 ноября 2016 года, 26 июля 2004 года, с 16 января 2008 года по 25 января 2008 года, с 23 октября 2008 года по 26 октября 2008 года, с 8 июля 2009 года по 11 июля 2009 года, с 9 января 2010 года по 16 января 2010 года, с 19 октября 2010 года по 22 октября 2010 года, с 13 декабря 2010 года по 16 декабря 2010 года – дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха (донорские дни);

- с 29 января 1996 года по 29 февраля 1996 год, с 19 февраля 2001 года по 22 марта 2001 год, с 31 октября 2005 года по 2 декабря 2005 года, с 1 ноября 2010 года по 3 декабря 2010 года, с 5 ноября 2014 года по 5 декабря 2014 года – курсы повышения квалификации

- с 6 октября 2006 года о 12 октября 2006 года - отпуск без сохранения заработной платы (не оспаривается истцом).

Из специального стажа по данным персонифицированного учета исключен день - 1 октября 2004 года (не оспаривается истцом).

Учтенный УПФР в г.Апатиты по состоянию на 14 октября 2019 года специальный стаж истца составляет 30 лет 00 месяцев 13 дней. 

Решением Пенсионного органа от 14 ноября 2019 года периоды: с 7 октября 1993 года по 10 октября 1993 года, с 29 июля 1994 года по 31 июля 1994 год, с 3 ноября 1995 года по 7 ноября 1995 года, с 25 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года – отнесены к дням отпуска без сохранения заработной платы. Указанные корректировки не привели к изменению количества принятых дней стажа – по состоянию на 5 ноября 2019 года специальный стаж истца составляет 30 лет 1 месяц 4 дня.

В обоснование дней занятости по месту работы с учетом предоставленных работнику гарантий и имеющихся обязанностей истцом предоставлены следующие доказательства.

Прохождение ФИО2 курсов повышения квалификации подтверждается представленными в материалы дела: 

- удостоверением от 29 февраля 1996 года 

<

№> - период обучения с 29 января 1996 года по 29 февраля 1996 года, 

- свидетельством о прохождении специализации и повышения квалификации, прилагаемой справкой – период обучения с 19 февраля 2001 года по 22 марта 2001 года, 

- приказом от 28 октября 2005 года 

<

№>, свидетельством 

<

№> со справкой – период обучения с 31 октября 2005 года по 2 декабря 2005 года, 

- приказом от 28 октября 2010 года 

<

№>, свидетельством о повышении квалификации 

<

№> - период обучения с 1 ноября 2010 года по 3 декабря 2010 года, 

- приказом от 23 октября 2014 года 

<

№>, сертификатом специалиста от 5 декабря 2014 года, удостоверением о повышении квалификации от 5 декабря 2014 года серии 14 

<

№> – период обучения с 5 ноября 2014 года по 5 декабря 2014 года.

Данные доказательства с достоверностью свидетельствуют о прохождении ФИО2 обязательного для медицинского работника обучения на курсах повышения квалификации, а также выполнение иных, возлагаемых на истца как на работника учреждения здравоохранения функций, подтверждающих непрерывный стаж ФИО2 в спорные периоды времени с отчислением за работника страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Предоставление ФИО2 как донору дней отдыха подтверждается следующими документами:

- 26 июля 2004 года - приказом Кировской городской больницы МУЗ Мурманской области от 15 июля 2004 года 

<

№>, приказом от 16 июля 2004 года 

<

№> (1 день);

- период с 16 января 2008 года по 25 января 2008 года – приказом от 13 декабря 2007 года 

<

№> (10 дней);

- период с 8 июля 2009 года по 11 июля 2009 года – приказом от 8 мая 2009 года 

<

№> (4 дня);

- период с 9 января 2010 года по 16 января 2010 года - приказом от 26 ноября 2009 года 

<

№> (8 дней);

- период с 19 октября 2010 года по 22 октября 2010 года – приказом от 15 сентября 2010 года 

<

№> (4 дня);

- период с 18 января 2011 года по 21 января 2011 года – приказом от 6 декабря 2010 года 

<

№> (4 дня);

- период с 19 августа 2011 года по 19 августа 2011 года – приказом от 27 июля 2011 года 

<

№> (1 день);

- период с 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года – приказом от 27 июля 2011 года 

<

№> (5 дней);

- период с 26 декабря 2011 года по 29 декабря 2011 года – приказом от 19 декабря 2011 года 

<

№> (4 дня);

- период с 11 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года - приказом от 13 августа 2012 года 

<

№> (4 дня);

- период с 6 ноября 2012 года по 8 ноября 2012 года – приказом от 13 августа 2012 года 

<

№>

- период с 4 февраля 2013 года по 7 февраля 2013 года - приказом от 21 января 2013 года №

<

№> (4 дня);

- период с 2 августа 2013 года по 2 августа 2013 года – приказом от 18 июля 2013 года 

<

№> (1 день);

- период с 8 октября 2013 года по 10 октября 2013 года - приказом от 18 июля 2013 года 

<

№> (3 дня); 

- период с 10 июля 2014 года по 10 июля 2014 года – приказом от 10 июля 2014 года 

<

№> (1 день); 

- период с 4 августа 2014 года по 4 августа 2014 года – приказом от 11 июля 2014 года 

<

№> (1 день); 

- период с 24 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года - приказом от 11 июля 2014 года 

<

№> (3 дня); 

- период с 17 августа 2015 года по 20 августа 2015 года – приказом от 7 августа 2015 года 

<

№> (4 дня); 

- период с 11 мая 2016 года по 11 мая 2016 года – приказом от 5 мая 2016 года 

<

№> (1 день); 

- период с 1 ноября 2016 года по 2 ноября 2016 года – приказом от 14 октября 2016 года 

<

№> (2 дня) (л.д.21, 22-32, 34, 39, 41-48, 52-54).

Предоставление ФИО2 указанных донорских дней, согласно сведениям работодателя, осуществлялось на основании личных заявлений работника, выплата заработной платы, отчисления в Пенсионный фонд производились в соответствии с требованиями законодательства. 

Неподтвержденные приказами руководителя периоды с 23 октября 2008 года по 26 октября 2008 года и с 13 декабря 2010 года и 16 декабря 2010 года подтверждены сведениями ГОБУЗ «АКЦГБ» как донорские дни, в обоснование чего представлены расчетные листки работника на указанный период. Кроме того в справке о периодах работы, представленной в Пенсионный фонд, данные дни также указаны как дни, предоставляемые донорам.

Вместе с тем, не подтвержденными в качестве донорских дней являются периоды: 7 октября 1993 по 10 октября 1993, с 29 июля 1994 года по 31 июля 1994 года, с 3 ноября 1995 года по 7 ноября 1995 год, с 25 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года. Согласно лицевым счетам, материалам пенсионного дела, данные периоды являются днями, предоставленными без сохранения заработной платы, какими-либо доказательствами данные периоды не подтверждены и истцом, потому указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

Согласно спискам должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии должность медицинской сестры учреждения здравоохранения (независимо от наименования) относится к названным должностям.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон N 173-ФЗ), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из пенсионного дела следует, что в периоды прохождения ФИО2 курсов повышения квалификации, дни сдачи крови и ее компонентов работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, работнику выплачивалась заработная плата на общих основаниях. Какие-либо сведения о прерывании периода трудовой деятельности ФИО2 в должности медицинской сестры трудовая книжка, пенсионное дело истца не содержат.

Таким образом, подтвержденными документально являются следующие периоды:

- курсов повышения квалификации: с 29 января 1996 по 29 февраля 1996 года, с 19 февраля 2001 года по 22 марта 2001 года, с 31 октября 2005 года по 2 декабря 2005 года, с 1 ноября 2010 года по 3 декабря 2010 года, с 5 ноября 2014 года по 5 декабря 2014 года (всего 161 день), 

- дней сдачи крови и ее компонентов: с 18 января 2011 года по 21 января 2011 год, 19 августа 2011 года, 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 26 декабря 2011 года по 29 декабря 2011 года, с 11 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года, с 6 ноября 2012 года по 8 ноября 2012 год, с 4 февраля 2013 года по 7 февраля 2013 года, 2 августа 2013 года, с 8 октября 2013 года по 10 октября 2013 года, 10 июля 2014 года, 4 августа 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 17 августа 2015 года по 20 августа 2015 года, 11 мая 2016 года, с 1 ноября 2016 года по 2 ноября 2016 года, 26 июля 2004 года, с 16 января 2008 года по 25 января 2008 года, с 23 октября 2008 года по 26 октября 2008 года, с 8 июля 2009 года по 11 июля 2009 года, с 9 января 2010 года по 16 января 2010 года, с 19 октября 2010 года по 22 октября 2010 года, с 13 декабря 2010 года по 16 декабря 2010 года (всего 76 дней).

Общее количество дней, подтвержденных в целях определения специального стажа истца, не учтенных ответчиком при вынесении решения о назначении трудовой пенсии, составляет 237 дней.

Принимая во внимание приведенные положения закона, учитывая, что нормами права установлена зависимость факта уплаты страховых взносов от факта включения такого периода в страховой стаж, а сведения о сохранении за истцом заработной платы в подтвержденные периоды прохождения курсов повышения квалификации и донорских дней нашли свое документальное подтверждение, учитывая также, что истец в спорные периоды непрерывно осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры, отнесенной нормативно-правовыми актами Российской Федерации к тем, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, а местом работы истца являлось и является учреждение здравоохранения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения указанных дней периодов обучения и донорства в специальный трудовой стаж истца.

Таким образом, поскольку необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтвержден пенсионным органом по состоянию на 1 октября 2019 года (ровно 30 лет), а доказанность периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней в количестве 237 дней, как периодов подлежащих включению в специальный стаж истца, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является 9 марта 2019 года (1 ноября 2019 года – (минус) 237 дней).

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Следовательно, вправо на назначение пенсии возникло у ФИО2 9 сентября 2019 года.

Вместе с тем в силу части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Первоначально истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 15 октября 2019 года.

При включении спорных периодов в подсчет специального стажа, учитывая предусмотренный законом шестимесячный срок для назначения пенсии, на дату обращения истца – 15 октября 2019 года в отношении ФИО2 имелись все основания для досрочного назначения пенсии по старости.

На основании изложенного требование истца об обязании назначить пенсию подлежит удовлетворению с 15 октября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.

Включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 29 января 1996 по 29 февраля 1996 года, с 19 февраля 2001 года по 22 марта 2001 года, с 31 октября 2005 года по 2 декабря 2005 года, с 1 ноября 2010 года по 3 декабря 2010 года, с 5 ноября 2014 года по 5 декабря 2014 года, 26 июля 2004 года, с 16 января 2008 года по 25 января 2008 года, с 23 октября 2008 года по 26 октября 2008 года, с 8 июля 2009 года по 11 июля 2009 года, с 9 января 2010 года по 16 января 2010 года, с 19 октября 2010 года по 22 октября 2010 года, с 13 декабря 2010 года по 16 декабря 2010 года, с 18 января 2011 года по 21 января 2011 года, 19 августа 2011 года, с 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 26 декабря 2011 года по 29 декабря 2011 года, с 11 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года, с 6 ноября 2012 года по 8 ноября 2012 года, с 4 февраля 2013 года по 7 февраля 2013 года, 2 августа 2013 года, с 8 октября 2013 года по 10 октября 2013 года, 10 июля 2014 года, 4 августа 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 17 августа 2015 года по 20 августа 2015 года, 11 мая 2016 года, с 1 ноября 2016 года по 2 ноября 2016.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 октября 2019 года.

В удовлетворении требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) об обязании включить периоды с 7 октября 1993 года по 10 октября 1993 года, с 29 июля 1994 года по 31 июля 1994 года, с 03 ноября 1995 года по 07 ноября 1995 года, с 25 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий О.Н. Коробова