РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Озеровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2444/2024 по административному исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением от 05.07.2023 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением от 05.07.2023 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, полностью в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность предоставить ФИО5 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, находящегося в черте г. Иркутска Иркутской области, общей площадью не менее 33 (+/-5) кв.м. 26.06.2023 Межрайонным отделением судебных приставов по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области в отношении министерства возбуждено исполнительное производство №-ИП. Министерством получено постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения.

Министерство не имело возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в предусмотренный в указанном постановлении срок, ввиду следующих объективных причин. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области осуществляется министерством в соответствии с законом области № 164-ОЗ, постановлением Правительства Иркутской области от 02.09.2013 № 330-пп, а также в соответствии с целевыми показателями, установленными в подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2019-2025 годы» государственной программы «Доступное жилье» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп, и в пределах средств, предусмотренных Законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и данной подпрограммой.

Программа ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, включенных в списки, и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Иркутской области, утвержденная распоряжением Губернатора Иркутской области от 19 июля 2021 года № 233-р, предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, позволяющих формировать оперативное решение вопросов по реализации прав детей-сирот на жилое помещение и наиболее эффективно расходовать средства федерального бюджета и бюджета Иркутской области, участие в которой принимают уполномоченные исполнительные органы государственной власти Иркутской области (министерство имущественных отношений Иркутской области, министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерство строительства Иркутской области, министерство образования Иркутской области, министерство труда и занятости Иркутской области, служба государственного и жилищного надзора Иркутской области), органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2019-2025 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019-2025 годы в 2022 году всего предусмотрено 2 949 068,8 тыс. рублей: 1) на приобретение для формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот - 1 263 453,3 тыс. рублей (областной бюджет - 709 207,1 тыс. рублей, федеральный бюджет - 554 246,2 тыс. рублей; 2) на проектирование и строительство (34-х жилых домов на 124 квартиры общей площадью 4 967 кв.м.) – 446 561,20 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета); 3) на приобретение социальной выплаты (сертификата) на приобретение жилого помещения – 1 239 054,3 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета). Выделенные денежные средства на приобретение лицам из числа детей-сирот социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2022 году освоены в полном объеме – детям-сиротам предоставлены 453 социальные выплаты.

По соглашению с министерством строительства Российской Федерации от 27 декабря 2021 года № 069-09-2022-329 Иркутская область должна приобрести в государственную собственность Иркутской области в целях формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот 475 жилых помещений на сумму 1 263 426,6 тыс. рублей (областной бюджет – 709 273,7 тыс. рублей, федеральный бюджет – 554 152,9 тыс. рублей).

Фактически министерством в 2022 году заключено 447 государственных контрактов на приобретение жилых помещений в целях обеспечения или лиц из числа детей-сирот, в том числе 32 государственных контракта заключены за счет средств областного бюджета. В 2023 году министерством заключено 429 государственных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот на общую сумму 1 415 831,3 тыс. рублей, из которых: 252 государственных контракта с использованием средств федерального бюджета (108% от планового показателя) (878 398,48 тыс. рублей – средства областного бюджета, 537 432,9 тыс. рублей – средства федерального бюджета). Всего в 2023 году обеспечено 1 102 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, включенных в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Иркутской области, 618 из них получили квартиры из специализированного жилищного фонда, 484 – социальные выплаты на приобретение жилья.

Кроме того, в Федеральный закон № 159-ФЗ внесены изменения, предусматривающие, что общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир, в которых составляет менее десяти. Данные изменения в законе, отсутствие рынка недвижимости во многих муниципальных образованиях, сократили количество застройщиков, готовых участвовать в реализации мероприятий Подпрограммы. Количество исковых заявлений, предъявленных в 2021-2022 годах лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также прокурорами в защиту указанных лиц к министерству составило 568, из них в 2021 году - 422, в 2022 году - 142, из них рассмотрено 414, в том числе: 326 - удовлетворено, 52 - производство прекращено в связи с отказом истца от иска, 28 - оставлено без рассмотрения/возврат иска, 8 - отказано.

В 2023 году в ФССП по Иркутской области исполнено 361 решение суда, в 2024 году на исполнении находится 120 исполнительных производств, в настоящее время исполнено 48 решений суда.

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления исключен из структуры Главного управления (приказ ФССП России от 01.09.2023 № 712 «О внесении изменений в структуру и штатное расписание Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области), образовано Специализированное отделение судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (приказ ФССП России от 01.09.2023 № 697 «О внесении изменений в структуру и штатное расписание Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов), в связи с чем, исполнительное производство №-ИП от 26.06.2023 перешло на исполнение ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России. Исполнительному производству присвоен №-ИП.

По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных отношений Иркутской области ФИО5 предоставлено жилое помещение квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ), что свидетельствует об исполнении решения суда.

Административный истец указывает, что министерством принимались все необходимые меры по предоставлению жилых помещений детям-сиротам. в том числе подготовка аукционной документации, подача заявок на проведение аукционов на заключение государственных контрактов по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот. Однако, учитывая необходимость соблюдения процедуры, сроков проведения закупки жилых помещений, исполнить решение в 5-дневный срок для его добровольного исполнения, не представлялось возможным по причинам, не зависящим от министерства.

В судебное заседание представитель административного истца Министерства имущественных отношений Иркутской области, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по доверенности ФИО3, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, направили в адрес суда заявления о рассмотрении административного дела в своё отсутствие, в которых просили в удовлетворении заявленного требования отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 направила в адрес суда письменные возражения, в которых просила о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, а также отказать в удовлетворении административного искового требования в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих принятие им исчерпывающего и своевременного комплекса мер, направленного на исполнение требований исполнительного документа.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как следует из части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Судом установлено, что заочным решением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО5 к Министерству имущественных отношений Иркутской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, требования истца удовлетворены. На Министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям г. Иркутска Иркутской области, находящееся в черте г. Иркутска Иркутской области, общей площадью не менее 33 (+-5) кв.м.

Заочное решение Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Иркутска по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Министерства имущественных отношений 

<

адрес>, в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения: обязать министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям г. Иркутска Иркутской области, находящееся в черте г. Иркутска Иркутской области, общей площадью не менее 33 (+-5) кв.м.

Как следует из пункта 2 резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес должника посредством ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом сведений из АИС ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 с Министерства имущественных отношений Иркутской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. В постановлении судебный пристав-исполнитель указал, что исполнительный документ должником Министерством имущественных отношений Иркутской области в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес должника посредством ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом сведений из АИС ФССП России.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (далее по тексту - Закон Иркутской области № 164-ОЗ) предусмотрен порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области.

В целях предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот осуществляется в установленном порядке органом по управлению имуществом (статья 5 Закона Иркутской области № 164-ОЗ).

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ жилые помещения предоставляются детям-сиротам по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Иркутской области. В случае отсутствия жилых помещений в соответствующем населенном пункте по месту жительства с письменного согласия детей-сирот им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Иркутской области.

Органом по управлению имуществом является министерство имущественных отношений Иркутской области.

Министерство формирует списки на предоставление жилых помещений в хронологической последовательности, исходя из даты обращения лица с заявлением в указанный орган.

Приобретение жилых помещений осуществляется государственным органом в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что предполагает следование муниципального заказчика процедурам, установленным частью 2 статьи 63, статьей 70 данного федерального закона.

Формирование специализированного жилищного фонда в целях обеспечения жильем детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных в подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2019-2025 годы» государственной программы «Доступное жилье» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года № 780-пп.

Ответственным исполнителем по программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2019-2025 годы» является Министерство имущественных отношений Иркутской области.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П указал, что в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Правоприменитель, во всяком случае, обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Во исполнение обязательств по приобретению жилых помещений специализированного жилого фонда для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с частью 2 статьи 92, частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в специализированный жилищный фонд Иркутской области жилые помещения и относит к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Иркутской области, после чего не позднее пятнадцати календарных дней со дня включения в установленном законодательством порядке жилого помещения в специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот органом по управлению имуществом принимается решение о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицу, включенному в список на предоставление жилых помещений, в хронологической последовательности, установленной данным списком.

Административный истец в обоснование доводов о невозможности исполнения требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, ссылается на то, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Министерством имущественных отношений Иркутской области осуществлены следующие действия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направлено уведомление о том, что в период с ноября по декабрь 2023 года в собственность Иркутской области будут приняты жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Для исполнения судебного решения, ФИО5 необходимо явиться в жилищный отдел министерства. ДД.ММ.ГГГГ министерством размещен документ № о проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ завершено определение поставщика по результатам проведения электронного аукциона №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осуществлен звонок с целью предложения жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, 

<

адрес>. Телефон указан неправильный. ДД.ММ.ГГГГ министерством заключен государственный контракт № Ф.2024.4694 на приобретение жилого помещения в г. Иркутске. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, зарегистрировано право собственности Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлено жилое помещение квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ).

10.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что требования исполнительного документа Министерством имущественных отношений Иркутской области выполнены в полном объеме.

Исполнение подобной категории решений суда, по мнению административного истца, связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Между тем Министерство имущественных отношений Иркутской области в своей деятельности по формированию специализированного жилого фонда и обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями ограничено установленной Порядком административной процедурой, требующей существенных временных затрат.

Кроме того, административный истец ссылается также на то, что основной проблемой, связанной с исполнением судебных решений, является, в том числе, длительность проведения аукционов по приобретению жилья для детей-сирот. В ряде случаев проведение конкурсов по приобретению жилых помещений затягивается, в связи с отсутствием потенциальных застройщиков жилья.

Оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) Министерства имущественных отношений Иркутской области, у суда не имеется.

Принимая во внимание, что финансирование программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями осуществляется в пределах выделенных государственному органу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, исполнение требований исполнительного документа возможно на основании государственных контрактов на приобретение жилых помещений, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, добровольно исполнить требования исполнительного документа в 5-дневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства министерству не представлялось возможным по объективным причинам, суд полагает, что имеются основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование Министерства имущественных отношений Иркутской области - удовлетворить.

Освободить Министерство имущественных отношений Иркутской области от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 от 05.07.2023 по исполнительному производству №-ИП (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, полностью в размере 50 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 30.05.2024.