Дело № 2-2856/2025

УИД: 61RS0003-01-2025-004295-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при помощнике судьи Акопян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области к ГБУ РО «Клинико-диагностический центр «Здоровье» в г. Ростове-на-Дону, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Шириной А.М., ФИО4, ФИО5, третье лицо: Управляющая компания ООО УК «Константа» об обязании исполнить предписание, провести работы по сохранению объекта культурного наследия, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области обратился в суд с иском к ГБУ РО «Клинико-диагностический центр «Здоровье» в г. Ростове-на-Дону, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Шириной А.М., ФИО4, ФИО5 об обязании исполнить предписание, провести работы по сохранению объекта культурного наследия.

В обоснование доводов указав, что здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «

<

ДД> состоящим на государственной охране в соответствии Постановлением Главы Администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Ростова-на-Дону и мерах по их охране».

Домовладение, на территории которого расположен объект культурного наследия, было сформировано в ДД.ММ.ГГГГ году, когда уроженец немецкого 

<

адрес> ФРГ приобрел два смежных домовладения. Домовладение ФРГ получило адрес: 

<

адрес> В конце ДД.ММ.ГГГГ-х годов адрес домовладения стал следующим: 

<

адрес>

На территории домовладения было устроено «садово-семенное хозяйство», которое основал ФРГ совместно со своим племянником и зятем ФИО Б . Предприниматели имели еще несколько обширных земельных участков, на которых выращивали цветы и деревья. Один из них впоследствии стал частью Ботанического сада.

В ДД.ММ.ГГГГ-х годах восточная часть домовладения, получившего к тому времени адрес: 

<

адрес>, была передана предприятию «Сортсемовощ», а бывшая главная контора торгового дома ФРГ » стала использоваться как жилой дом.

Сотрудниками организации 

<

данные изъяты> выполнено обследование технического состояния объекта культурного наследия и подготовлен акт технического состояния объекта культурного наследия, на основании которого определен состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению объектов культурного наследия.

На основании акта технического состояния объекта культурного наследия комитетом утверждено охранное обязательство собственника объекта культурного наследия (приказ комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения 

<

ДД>).

Согласно приложению № к охранному обязательству №, собственники объекта культурного наследия обязаны провести следующие работы то сохранению объекта культурного наследия:

- пункт 1 - в срок до ДД.ММ.ГГГГ - установить наблюдение и вести мониторинг за выявленными деформациями несущих конструкций стен и перекрытий объекта культурного наследия;

- пункт 2 - в срок до ДД.ММ.ГГГГ - силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выполнить инженерное обследование несущих конструкций объекта культурного наследия;

- пункт 3 - в срок до ДД.ММ.ГГГГ - по результатам обследования разработать силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, научно-проектную документацию и выполнить работы по ремонту и реставрации (включая ремонт наружных и внутренних несущих и ограждающих стен; перекрытий в местах деформаций; покрытия кровли в местах выявленных дефектов; пола, отделки стен и перегородок, толков в помещениях подвала и 2-го этажа; отмостки по периметру объекта культурного наследия) объекта культурного наследия;

- пункт 4 - в срок до ДД.ММ.ГГГГ - демонтировать блоки сплит-систем на главном западном фасаде объекта культурного наследия;

- пункт 5 - в течение 36 месяцев с момента утверждения комитетом охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия - установить информационную надпись и обозначение на объекте культурного наследия;

- пункт 6 - постоянно - содержать объект культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Регулярно выполнять текущий ремонт объекта культурного наследия. Не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока выполнения мероприятий, указанных в п. 2 и п. 4 Приложения № к охранному обязательству №, комитетом проведена внеплановая документарная проверка в отношении собственников объекта культурного наследия, по результатам которой установлено, что указанные мероприятия собственниками в установленный срок не выполнены.

Разрешительная документация, предусмотренная требованиями ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия комитетом не выдавалась.

В связи с изложенным в отношении собственников объекта культурного наследия комитетом были приняты меры административного воздействия, а также планы предписания об устранении выявленных нарушений законодательства: в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, которыми собственникам предписано:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ - силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выполнить инженерное обследование несущих конструкций объекта культурного наследия (п. 2 Приложения № к охранному обязательству №);

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ - демонтировать блоки сплит-систем на главном западном фасаде объектов культурного наследия (п. 4 Приложения № к охранному обязательству №); 

- в связи с тем, что информация о выполнении требований предписаний не поступала, комитетом повторно организовано проведение внеплановой документарной проверки, по результатам которой установлено следующее:

Требования п. 4 предписаний собственниками исполнены.

Вместе с тем требования п. 2 предписаний в установленный срок не выполнены.

В связи с чем, комитетом по итогам вышеуказанной документарной проверки, собственникам были выданы предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия, которыми предписано:

в срок до ДД.ММ.ГГГГ - силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выполнить инженерное обследование несущих конструкций объекта культурного наследия (п. 2 Приложения № к охранному обязательству №).

На момент подачи настоящего искового заявления информация об исполнении требований предписаний в адрес комитета не поступала.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является Ширина А.М., 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Клинико - диагностический центр «Здоровье» в городе 

<

адрес> ИНН №, ОГРН №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является ФИО2, 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является ФИО3, 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является ФИО4, 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является ФИО5, 

<

адрес>.

В соответствии с п. 3 Приложения № к охранному обязательству № собственникам объекта культурного наследия необходимо:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ - по результатам обследования разработать силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, научно-проектную документацию и выполнить работы по ремонту и реставрации (включая ремонт наружных и внутренних несущих и ограждающих стен; перекрытий в местах деформаций; покрытия кровли в местах выявленных дефектов; пола, отделки стен и перегородок, потолков в помещениях подвала и 2-го этажа; отмостки по периметру объекта культурного наследия) объекта культурного наследия.

Вместе с тем до настоящего момента информация об исполнении пункта 3 Приложения 1 к охранному обязательству № в адрес комитета не поступала.

Согласно данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управление общим имуществом объекта культурного наследия осуществляет ООО УК «Константа» ИНН №.

Согласно письму ГБУК РО «КДЦ «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ООО УК «Константа» неоднократно направлялась информация о необходимости организации и проведения собрания собственников объекта культурного наследия с целью выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, а также определения источника финансирования данных работ.

Также, согласно вышеуказанному письму, УК «Константа» была поставлена в известность о необходимости выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату составления иска информация о запланированных мероприятиях в целях сохранения объекта культурного наследия в адрес комитета не направлялась.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд обязать ФИО1, ГБУК РО «КДЦ «Здоровье», ФИО2, ФИО3, Ширину А.М., ФИО4, ФИО5 в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения 

<

ДД>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ а именно: получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности о сохранению объектов культурного наследия, выполнить инженерное обследование несущих конструкций объекта культурного наследия; по результатам обследования разработать силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, научно-проектную документацию и выполнить работы по ремонту реставрации (включая ремонт наружных и внутренних несущих и ограждающих стен; перекрытий в местах деформаций; покрытия кровли в местах выявленных дефектов; пола, отделки стен и перегородок, потолков в помещениях подвала и 2-го этажа; отмостки по периметру объекта культурного наследия; получить положительное заключение историко-культурной экспертизы научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия; согласовать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; получить разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в комитете и выполнить работы по ремонту и реставрации (включая ремонт наружных и внутренних несущих и ограждающих стен; перекрытий в местах деформаций; покрытия кровли в местах выявленных дефектов; пола, отделки стен и перегородок, потолков в помещениях подвала и 2-го этажа; отмостки по периметру объекта культурного наследия) объекта культурного наследия; предоставить в комитет на утверждение отчетную документацию о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия; организовать приемку работ на объекте культурного наследия с целью выдачи комитетом соответствующего акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу комитета в размере 100 000 рублей в месяц за неисполнение решения суда в установленный решением суда срок, до месяца фактического исполнения решения суда.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представители ответчика ГБУК РО «КДЦ «Здоровье» ФИО7, ФИО8, действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились, против удовлетворения основных требований не возражали, просили отказать в удовлетворении требований о взыскании штрафа. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ширина А.М., ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Третье лицо ООО УК «Константа» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к убеждению, что заявленные исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии со ст.3 Закона об объектах культурного наследия к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно ч.1 ст.7 Закона об объектах культурного наследия гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Под сохранением объекта культурного наследия в соответствии с вышеуказанным законом (ст.40 Закона) понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со ст.47.3 Закона при содержании и использовании объекта-культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, кроме прочего, нести расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Согласно ч.11 ст.47.6 Закона охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица «третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением. Также в соответствии с ч.9 ст.48 указанного Закона, если при заключении в отношении объектов культурного наследия договоров, предусматривающих право собственности или пользования объектом культурного наследия, не оформлены охранные документы, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право собственности либо право владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1-3 ст.47.3 настоящего Закона (соответственно поддерживать объект культурного наследия в надлежащем техническом состоянии, осуществлять расходы на содержание объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, поддерживать ее в благоустроенном состоянии).

Согласно ч.13 ст.47.6 Закона об объектах культурного наследия в случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в реестр, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия. Действие охранного обязательства прекращается со дня принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении объекта культурного наследия из реестра (ч.14 ст. 47.6 Закона).

По условиям утвержденного охранного обязательства (п. 17) при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и шли) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, кроме прочего: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В силу ст. 41 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» консервация объекта культурного наследия - это научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Положения ч.1 ст.45 Закона № 73-ФЗ предусматривают, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия.

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> является объектом культурного наследия регионального значения 

<

ДД> состоящим на государственной охране в соответствии с Постановлением Главы Администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Ростова-на-Дону и мерах по их охране».

Сотрудниками организации 

<

данные изъяты> выполнено обследование технического состояния объекта культурного наследия и подготовлен акт технического состояния объекта культурного наследия, на основании которого определен состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению объектов культурного наследия.

На основании акта технического состояния объекта культурного наследия комитетом утверждено охранное обязательство собственника объекта культурного наследия (приказ комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения 

<

ДД>).

Согласно приложению № к охранному обязательству №, собственники объекта культурного наследия обязаны провести следующие работы то сохранению объекта культурного наследия:

- пункт 1 - в срок до ДД.ММ.ГГГГ - установить наблюдение и вести мониторинг за выявленными деформациями несущих конструкций стен и перекрытий объекта культурного наследия;

- пункт 2 - в срок до ДД.ММ.ГГГГ - силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выполнить инженерное обследование несущих конструкций объекта культурного наследия;- пункт 3 - в срок до ДД.ММ.ГГГГ - по результатам обследования разработать силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, научно-проектную документацию и выполнить работы по ремонту и реставрации (включая ремонт наружных и внутренних несущих и ограждающих стен; перекрытий в местах деформаций; покрытия кровли в местах выявленных дефектов; пола, отделки стен и перегородок, толков в помещениях подвала и 2-го этажа; отмостки по периметру объекта культурного наследия) объекта культурного наследия;

- пункт 4 - в срок до ДД.ММ.ГГГГ - демонтировать блоки сплит-систем на главном западном фасаде объекта культурного наследия;

- пункт 5 - в течение 36 месяцев с момента утверждения комитетом охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия - установить информационную надпись и обозначение на объекте культурного наследия;

- пункт 6 - постоянно - содержать объект культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Регулярно выполнять текущий ремонт объекта культурного наследия. Не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока выполнения мероприятий, указанных в п. 2 и п. 4 Приложения № к охранному обязательству №, комитетом проведена внеплановая документарная проверка в отношении собственников объекта культурного наследия, по результатам которой установлено, что указанные мероприятия собственниками в установленный срок не выполнены.

Разрешительная документация, предусмотренная требованиями ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия комитетом не выдавалась.

В связи с изложенным в отношении собственников объекта культурного наследия комитетом были приняты меры административного воздействия, а также планы предписания об устранении выявленных нарушений законодательства: в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, которыми собственникам предписано:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ - силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выполнить инженерное обследование несущих конструкций объекта культурного наследия (п. 2 Приложения № к охранному обязательству №);

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ - демонтировать блоки сплит-систем на главном западном фасаде объектов культурного наследия (п. 4 Приложения № к охранному обязательству №); 

- в связи с тем, что информация о выполнении требований предписаний не поступала, комитетом повторно организовано проведение внеплановой документарной проверки, по результатам которой установлено следующее:

Требования п. 4 предписаний собственниками исполнены.

Вместе с тем требования п. 2 предписаний в установленный срок не выполнены.

В связи с чем, комитетом по итогам вышеуказанной документарной проверки, собственникам были выданы предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия, которыми предписано:

в срок до ДД.ММ.ГГГГ - силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выполнить инженерное обследование несущих конструкций объекта культурного наследия (п. 2 Приложения № к охранному обязательству №).

На момент подачи настоящего искового заявления информация об исполнении требований предписаний в адрес комитета не поступала.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является Ширина А.М., 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Клинико - диагностический центр «Здоровье» в городе 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является Попова -Н.Н., 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является ФИО3, 

<

адрес>, 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является ФИО4, 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем помещения в объекте культурного наследия является ФИО5, 

<

адрес>.

В соответствии с п. 3 Приложения № к охранному обязательству № собственникам объекта культурного наследия необходимо:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ - по результатам обследования разработать силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, научно-проектную документацию и выполнить работы по ремонту и реставрации (включая ремонт наружных и внутренних несущих и ограждающих стен; перекрытий в местах деформаций; покрытия кровли в местах выявленных дефектов; пола, отделки стен и перегородок, потолков в помещениях подвала и 2-го этажа; отмостки по периметру объекта культурного наследия) объекта культурного наследия.

Вместе с тем до настоящего момента информация об исполнении пункта 3 Приложения 1 к охранному обязательству № в адрес комитета не поступала.

Согласно данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управление общим имуществом объекта культурного наследия осуществляет ООО УК «Константа» ИНН №.

Согласно письму ГБУК РО «КДЦ «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ООО УК «Константа» неоднократно направлялась информация о необходимости организации и проведения собрания собственников объекта культурного наследия с целью выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, а также определения источника финансирования данных работ.

Также, согласно вышеуказанному письму, УК «Константа» была поставлена в известность о необходимости выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату составления иска информация о запланированных мероприятиях в целях сохранения объекта культурного наследия в адрес комитета не направлялась.

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 73-ФЗ объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, документов, указанных в ст. 17 Федерального закона № 73-ФЗ.

Согласно п. 8 ст. 18 Федерального закона № 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и согласно имеющим копиям документов в материалах гражданского дела, что приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено охраннное обязательство собственника или иного владельца объекта культурного наследия регионального значения 

<

ДД>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Материалами дела подтверждается, что ответчики проинформированы о том, что здание по адресу

<

адрес> является объектом культурного наследия регионального значения, ознакомлены с охранным обязательством. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО1, ГБУК РО «КДЦ «Здоровье», ФИО2, ФИО3, Ширину А.М., ФИО4, ФИО5 в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения 

<

ДД>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ а именно: получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности о сохранению объектов культурного наследия, выполнить инженерное обследование несущих конструкций объекта культурного наследия; по результатам обследования разработать силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, научно-проектную документацию и выполнить работы по ремонту реставрации (включая ремонт наружных и внутренних несущих и ограждающих стен; перекрытий в местах деформаций; покрытия кровли в местах выявленных дефектов; пола, отделки стен и перегородок, потолков в помещениях подвала и 2-го этажа; отмостки по периметру объекта культурного наследия; получить положительное заключение историко-культурной экспертизы научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия; согласовать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; получить разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в комитете и выполнить работы по ремонту и реставрации (включая ремонт наружных и внутренних несущих и ограждающих стен; перекрытий в местах деформаций; покрытия кровли в местах выявленных дефектов; пола, отделки стен и перегородок, потолков в помещениях подвала и 2-го этажа; отмостки по периметру объекта культурного наследия) объекта культурного наследия; предоставить в комитет на утверждение отчетную документацию о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия; организовать приемку работ на объекте культурного наследия с целью выдачи комитетом соответствующего акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Рассматривая требования о взыскании судебной неустойки за неисполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора - взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом для взыскания такой компенсации должно быть установлено не только само по себе нарушение обязательства, но и уклонение от исполнения обязательства в натуре, в случае если суд обязал должника к такому исполнению.

Учитывая вышеуказанные положения закона и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд, исходя из существующего в силу закона обязательства по охране объектов культурного наследия, с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» учитывая, что ответчиками принимаются меры по выполнению соответствующих обязательств, что истцом не оспаривается, учитывая, что в части срока выполнения работ (24 месяца с момента вступления решения суда в законную силу) требования истцом были уточнены с учетом позиции ответчиков о сроках выполнения необходимых работ, в настоящее время достаточных оснований для удовлетворения требований истца об установлении размера денежных средств, подлежащих взысканию в размере 100 000 руб. в месяц за неисполнение решения суда в установленный судом срок до месяца фактического исполнения решения суда, судом не установлено.

Суд принимает во внимание, что в связи с длительным сроком, который предоставлен ответчикам для исполнения решения суда, определить размер неустойки за его неисполнение в настоящее время не представляется возможным, поскольку невозможно установить конкретные обстоятельства, которые влияют на размер присуждаемой неустойки.

При этом следует отметить, что судебная неустойка может быть присуждена по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Отказ в удовлетворении требований истца в данной части, не препятствует истцу обратиться в суд с заявлением об установлении такой неустойки, в том числе в случае, если решение суда не будет исполнено в установленный судом срок. Требование о присуждении судебной неустойки может содержаться в отдельном заявлении и подлежит разрешению судом, который принял решение по существу спора, в том же гражданском деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области к ГБУ РО «Клинико-диагностический центр «Здоровье» в г. Ростове-на-Дону, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Шириной А.М., ФИО4, ФИО5, третье лицо: Управляющая компания ООО УК «Константа» об обязании исполнить предписание, провести работы по сохранению объекта культурного наследия, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ГБУК РО «КДЦ «Здоровье», ФИО2, ФИО3, Ширину А.М., ФИО4, ФИО5 в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения 

<

ДД> расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, а именно: получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности о сохранению объектов культурного наследия, выполнить инженерное обследование несущих конструкций объекта культурного наследия; по результатам обследования разработать силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, научно-проектную документацию и выполнить работы по ремонту реставрации (включая ремонт наружных и внутренних несущих и ограждающих стен; перекрытий в местах деформаций; покрытия кровли в местах выявленных дефектов; пола, отделки стен и перегородок, потолков в помещениях подвала и 2-го этажа; отмостки по периметру объекта культурного наследия; получить положительное заключение историко-культурной экспертизы научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия; согласовать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; получить разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в комитете и выполнить работы по ремонту и реставрации (включая ремонт наружных и внутренних несущих и ограждающих стен; перекрытий в местах деформаций; покрытия кровли в местах выявленных дефектов; пола, отделки стен и перегородок, потолков в помещениях подвала и 2-го этажа; отмостки по периметру объекта культурного наследия) объекта культурного наследия; предоставить в комитет на утверждение отчетную документацию о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия; организовать приемку работ на объекте культурного наследия с целью выдачи комитетом соответствующего акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия. 

В удовлетворении остальной части требований - отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2025 года.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

. 

.

.

. 

.