Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 26 » марта 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 632/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

28.06.2018г. ФИО2, *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 18.01.2019 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 6 лет 3 месяца, поскольку в него не включены периоды работы:

- с 26.07.1978г. по 20.05.1980г. - в качестве слесаря КИПиА на очистных сооружениях канализации Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан, так как организация не подтверждает работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренную Списками № 1 и № 2 от 26.01.1991г.; 

- с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. - в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан (с 09.01.1985г. - Производственное объединение «Таджикхимпром»), так как вышеуказанная должность предусмотрена разделом Х «Химическое производство» позиции 2110А030-17531 Списка № 2 от 26.01.1991г., что не соответствует сведениям справки, уточняющей характер работ, в которой указан раздел ХI подраздел 2 «Химическое производство» позиция 2110А010; 

- с 20.05.1981г. по 20.06.1983г. - прохождение военной службы в Советской Армии по призыву, так как служба в армии по призыву в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590, приравнивается к работе по Списку № 2 от 1956г. в случае, если указанная работа предшествовала или следовала за окончанием этого периода в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992г. стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях. У ФИО2 отсутствует факт работы по Списку № 2 от 22.08.1956г. до и после периода службы в армии.

01.02.2019г. ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный трудовой периодов работы с 26.07.1978г. по 20.05.1980г. в качестве слесаря КИПиА на очистных сооружениях канализации Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан, с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан, периода прохождения службы в Советской Армии по призыву с 20.05.1981г. по 20.06.1983г., назначении досрочной страховой пенсии с 28.06.2018г., указав в обоснование своих требований, что с решением пенсионного органа не согласен. С 26.07.1978г. по 20.05.1980г. он работал слесарем КИПиА на очистных сооружениях канализации Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан полный рабочий день, о чем указано в уточняющей справке, в связи с чем, данный период работы подлежит включению в льготный стаж. С 01.08.1983г. по 29.11.1987г. он работал в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан полный рабочий день, полную рабочую неделю, не имел отпусков без оплаты, ученических, творческих, не привлекался к сельхозработам, что подтверждается льготной справкой, выданной ОАО «Таджикхимпром»; работа в качестве слесаря КИПиА в цехе по производству хлора в течение полного рабочего дня дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991г. Предшествовавший периоду работы в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода период прохождения службы в Советской Армии по призыву с 20.05.1981г. по 20.06.1983г. подлежит включению в специальный стаж на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590. С учетом спорных периодов специальный стаж составляет более 6 лет 3 месяцев, что дает право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в ходе рассмотрения дела он дополнительно получил справку от 28.02.2019г. № 54, уточняющую льготный характер работы, выданную ОАО «Таджикхимпром», в которое был переименован Яванский Электрохимический завод, из которой следует, что период работы с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан подлежит льготному пенсионированию по Списку № 2 раздел Х «Химическое производство» подраздел А пункт 3 код 2110А030-17531. В спорные периоды он работал полный рабочий день в должности и на производстве, предусмотренных Списком № 2 от 1991г., в связи с чем, спорные периоды работы подлежат включению в льготный стаж. За периодом службы в армии по призыву следовала работа в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан, подлежащая включению в льготный стаж, в связи с чем, период службы в Советской Армии по призыву с 20.05.1981г. по 20.06.1983г. подлежит включению в специальный стаж на основании ранее действовавшего законодательства. Истец ФИО2 просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 26.07.1978г. по 20.05.1980г. в качестве слесаря КИПиА на очистных сооружениях канализации Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан, с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан, период прохождения службы в Советской Армии по призыву с 20.05.1981г. по 20.06.1983г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.06.2018г. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, пояснив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Не оспаривает сведения, содержащиеся в уточняющей справке от 28.02.2019г. № 54, представленной истцом в ходе рассмотрения дела, о работе истца с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. в должности, предусмотренной разделом Х «Химическое производство» позиция 2110А030-17531 Списка № 2 от 26.01.1991г. С учетом периода работы с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан, а также периода службы в Советской Армии по призыву с 20.05.1981г. по 20.06.1983г. и периода работы, включенного пенсионным органом в специальный стаж в добровольном порядке, у истца, достигшего возраста 58 лет, имеется стаж работы более 6 лет 3 месяцев. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с преамбулой и статьями 1 и 6 Соглашения о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992г.), ратифицированного, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, совершенного в г.Москве 13.03.1992г. и подписанного, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8 баллов.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам (ч.1). 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Согласно подп. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и Списке N 2, имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел X. Химическое производство, подраздел А, пункт 3, код 2110А030-17531), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (раздел VIII. Химическое производство, подраздел 1. Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: 1) … хлора…), имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XI. Химическое производство, подраздел 2. Вспомогательные работы). 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное положение содержится в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истец с 26.07.1978г. по 20.05.1980г. работал в качестве слесаря КИПиА на очистных сооружениях канализации Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан; с 20.05.1981г. по 20.06.1983г. проходил военную службу в Советской Армии по призыву; с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. работал в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан (с 09.01.1985г. - Производственное объединение «Таджикхимпром», с 24.06.2010г. - ОАО «Таджикхимпром») полный рабочий день и полную рабочую неделю, простоев в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических и творческих отпусках не находился, не привлекался к сельскохозяйственным и другим сезонным работам, не связанных с его основной работой, на курсах повышения квалификации не находился, прогулов, простоев и прочих отвлечений от работы не имел. 

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО2, которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справками, уточняющими льготный характер работы, от 17.07.2018г. № 207, от 05.02.2019г. № 25, от 11.12.2018г. № 330, от 28.02.2019г. № 54, выданными ОАО «Таджикхимпром», справками о заработной плате от 18.09.2018г. № 256, от 11.12.2018г. № 331, выданными ОАО «Таджикхимпром», военным билетом НС № 2586068, выданным Яванским РВК Курган-Тюбинской области Таджикской ССР 05.05.1981г., копии которых имеются в материалах дела и не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании. 

Истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан (с 09.01.1985г. - Производственное объединение «Таджикхимпром»), так как вышеуказанная должность предусмотрена разделом Х «Химическое производство» позиции 2110А030-17531 Списка № 2 от 26.01.1991г., что не соответствует сведениям справки, уточняющей характер работ, в которой указан раздел ХI подраздел 2 «Химическое производство» позиция 2110А010.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика (с 29.02.1988г., согласно приказу № 142, - цех по производству хлора и электролитической щелочи) Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо пояснений истца, материалами дела, что в период с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. истец работал в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика (с 29.02.1988г., согласно приказу № 142, - цех по производству хлора и электролитической щелочи) Яванского Электрохимического завода, то есть в должности, предусмотренной разделом Х «Химическое производство», подраздел А пункт 3 код 2110А030-17531 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, полный рабочий день, полную рабочую неделю, простоев в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических и творческих отпусках не находился, не привлекался к сельскохозяйственным и другим сезонным работам, не связанных с его основной работой, на курсах повышения квалификации не находился, прогулов и прочих отвлечений от работы не имел. 

Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанная должность предусмотрена разделом Х «Химическое производство» позиция 2110А030-17531 Списка № 2 от 26.01.1991г., что не соответствует сведениям справки, уточняющей характер работ, в которой указан раздел ХI подраздел 2 «Химическое производство» позиция 2110А010, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части; неточное указание в льготной справке от 17.07.2018г. № 207, представленной работодателем истцу по его запросу, в льготной справке от 11.12.2018г. № 330, представленной работодателем по запросу пенсионного органа, соответствующего раздела Списка № 2, подраздела и кода, притом, что в указанных справках, равно как и в трудовой книжке, точно указаны профессия истца, производство, где он осуществлял трудовую деятельность, не опровергает выводы суда о работе истца в должности, предусмотренной разделом Х «Химическое производство», подраздел А пункт 3 код 2110А030-17531 Списка № 2 от 26.01.1991г., равно как не свидетельствует о работе по иной профессии и на ином производстве, которые не предусмотрены Списком № 2.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом дополнительно получена справка от 28.02.2019г. № 54, уточняющая льготный характер работы, выданная ОАО «Таджикхимпром», в которое был переименован Яванский Электрохимический завод, из которой следует, что период работы ФИО2 с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан подлежит льготному пенсионированию по Списку № 2 раздел Х «Химическое производство» подраздел А пункт 3 код 2110А030-17531.

Также необходимо отметить, что в период с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. истец, работая в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода, выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями); в связи с чем, указанный период работы также подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. 

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика во включении вышеуказанного периода работы истца в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда; период работы с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

В силу пунктов 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (п.п.1), работы с тяжелыми условиями труда (п.п.2). 

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных вподпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12 (работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС); к периодам работ, указанных вподпункте 2, - периодов работ, указанных вподпункте 1. 

Таким образом, при определении продолжительности специального стажа истца возможно суммирование периодов работы, а именно к периоду работы в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. (4 года 3 месяца 29 дней) необходимо прибавить период работы в качестве аппаратчика электролиза в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода с 30.11.1987г. по 01.08.1988г. (8 месяцев 2 дня), зачтенный пенсионным органом в специальный стаж истца по Списку № 1 производств, работ, профессий…, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; специальный стаж истца составит 5 лет 1 день, что не оспаривал в судебном заседании представитель ответчика. 

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с 20.05.1981г. по 20.06.1983г., суд исходит из следующего. 

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом к периодам работы, указанным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01 января 1992 года и предусмотренные Списком N 2 от 22 августа 1956 года.

В силу подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в пункте "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта"91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Названное положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который, как и последующие законы, закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ время обучения и прохождения службы.

В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. N2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из анализа приведенных норм права следует, что, в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 20.05.1981г. по 20.06.1983г. (2 года 1 месяц 1 день) может быть включен в специальный стаж для назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - работа в качестве рабочего, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (раздел VIII. Химическое производство, подраздел 1. Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: 1) … хлора…), которая признавалась работой с тяжелыми условиями труда Списком N 2 от 22 августа 1956 года, то есть во время выполнения истцом такой работы, поскольку указанная работа следовала за периодом службы в армии по призыву, а также период службы в Вооруженных Силах СССР, приравниваемый к работе, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывается в размере (2 года 1 месяц 1 день), не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях (5 лет 1 день при суммировании стажа), и в данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе с тяжелыми условиями труда.

Доводы представителя ответчика о том, что период прохождения службы в Советской Армии по призыву с 20.05.1981г. по 20.06.1983г. не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку у истца отсутствует факт работы по Списку № 2 от 1956г. до и после периода службы в армии, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются указанными выше доказательствами; за периодом военной службе следовал период работы, подлежащий включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при этом период военной службы не превышает имеющегося у истца стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Истцу не включен в специальный стаж период работы с 26.07.1978г. по 20.05.1980г. в качестве слесаря КИПиА на очистных сооружениях канализации Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан, так как организация не подтверждает работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренную Списками № 1 и 

№ 2 от 26.01.1991г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении указанного периода в льготный стаж, суд исходит из того, что работа в качестве слесаря КИПиА на очистных сооружениях канализации Яванского Электрохимического завода не предусмотрена Списками № 1 и № 2 от 26.01.1991г. и работодатель, как следует из 

справок, уточняющих льготный характер работы, от 17.07.2018г. № 207, от 05.02.2019г. № 25, от 11.12.2018г. № 330, от 28.02.2019г. № 54, выданных ОАО «Таджикхимпром», не подтверждает работу истца с тяжелыми условиями труда.

При этом ссылки истца на полную занятость в указанный период работы, не являются основанием для включения спорного периода работы в льготный стаж. 

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 8 месяцев 2 дня, то с учетом рассмотренных периодов работы и службы в армии у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 6 лет 3 месяца, что не оспорено представителем ответчика в судебном заседании. 

Пенсия ФИО2, достигшему *** возраста 58 лет, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 28.06.2018г., как того просил истец в судебном заседании. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 

- с 01.08.1983г. по 29.11.1987г. - в качестве слесаря КИПиА в цехе электролитической щелочи производства хлора и каустика Яванского Электрохимического завода Республики Таджикистан (с 09.01.1985г. - Производственное объединение «Таджикхимпром»); 

- с 20.05.1981г. по 20.06.1983г. - прохождение военной службы в Советской Армии по призыву.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 28.06.2018 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 29.03.2019 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина