Дело №2-4551/2023

УИД №23RS0036-01-2023-007486-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 15 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Сурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Краснодаргоргаз» к ФИО1 об устранении нарушений охранной зоны газопровода, обязании заключения договора о переносе/выносе газопровода, 

У С Т А Н О В И Л :

АО «Краснодаргоргаз» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений охранной зоны газопровода, обязании заключения договора о переносе/выносе газопровода. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что АО «Краснодаргоргаз» является газораспределительной организацией и осуществляет деятельность по транспортировке газа на территории также деятельность, связанную с муниципального образования 

<

адрес>, а обеспечением безопасной эксплуатации газораспределительных сетей. 

Обществу на праве собственности принадлежит подземный газопровод низкого давления Д-57 мм, построен и сдан в эксплуатацию в 1965 году, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Центральный внутригородской округ, 

<

адрес>.

В результате проверки и составления от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что по

вышеуказанному адресу построена кирпичная пристройка к дому на подземном газопроводе, вместо 2,0 от него и застроен надземный газопровод.

Данный факт является грубым нарушением «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись письма по факту выявленного нарушения «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создающем опасность эксплуатации газопровода. 

Однако до настоящего момента ответчик никаких мер, направленных на устранение допущенных нарушений закона не предприняла.

В связи с уклонением ответчика от устранения нарушения прав истца в добровольном порядке, истец полагает необходимым присуждение в пользу истца денежной суммы в размере 5000 рублей ежедневно на случай неисполнения судебного акта.

В целях защиты нарушенного права, АО «Краснодаргоргаз» просит суд обязать ФИО1 устранить в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, нарушения охранной зоны газопровода путем сноса/переноса строения, либо путем заключения договора о переносе/выносе газопровода с возмещением всех расходов на такой перенос/вынос, что освобождает от сноса или переноса объекта., расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, Центральный внутригородской округ, 

<

адрес>. В случае неисполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу АО «Краснодаргоргаз» судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда. Взыскать с ФИО1 понесенные судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. О причинах неявки в суд не сообщила, письменных возражений относительно искового заявления в суд не представила как и ходатайств об отложении рассмотрения дела. 

При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

АО «Краснодаргоргаз» является газораспределительной организацией и осуществляет деятельность по транспортировке газа на территории также деятельность, связанную с муниципального образования 

<

адрес>, а обеспечением безопасной эксплуатации газораспределительных сетей. 

Истцу на праве собственности принадлежит подземный газопровод низкого давления Д-57 мм, построен и сдан в эксплуатацию в 1965 году, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Центральный внутригородской округ, 

<

адрес>.

В результате проверки и составления от ДД.ММ.ГГГГ АО «Краснодаргоргаз» было выявлено, что по вышеуказанному адресу построена кирпичная пристройка к дому на подземном газопроводе, вместо 2,0 от него и застроен надземный газопровод.

Указанный объект был возведен без получения письменного согласия собственника АО «Краснодаргоргаз».

Данный факт является грубым нарушением «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией-собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией, не имеют права чинить препятствия организации-собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. 

В силу п. 2. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» (далее - «Правил охраны газораспределительных сетей») настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Согласно пп. «е» п. 3 Правил охраны газораспределительных сетей охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

В соответствии с пп. «а» п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей охранные зоны для газораспределительных сетей устанавливаются: вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

На основании п. 8 Правил охраны газораспределительных сетей отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода – для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для многониточных.

Согласно пп. «а», «е» п. 14. на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Нарушение охранной зоны газопровода препятствует его безопасной эксплуатации, а именно: выполнению технического осмотра газопровода, профилактических и ремонтных работ, проведению приборного обследования, выявляющего повреждения изоляционного покрытия газопровода и утечки газа, возможности обеспечения доступа при возникновении аварии. Строение перегораживает истцу доступ газопроводу, что препятствует проведению обслуживания и устранению повреждений газопровода, в случае их возникновения.

Кроме того, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных производств» установлено, что газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Для опасных производственных объектов предусмотрены особые требования к их эксплуатации. Размещение ответчиком строения в охранной зоне опасного производственного объекта - газораспределительной сети, создает опасность жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела видно, что в адрес ответчика неоднократно направлялись письма по факту выявленного нарушения «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создающем опасность эксплуатации газопровода.

Между тем, ответчик никаких мер, направленных на устранение допущенных нарушений не предпринял. Доказательств обратного материалы гражданского дела не содержат.

В соответствии с ч.4 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до ОГС (СП 62.13330.2011), подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, требования истца об устранении нарушений охранной зоны газопровода, обязании заключения договора о переносе/выносе газопровода, подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о принятии обеспечительных мер в виде судебной неустойки.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 ГПК РФ).

При длительном неисполнении судебного акта, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, на основании ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее интерпретации Европейским Судом по правам человека в целях компенсации ожидания исполнения по требованию взыскателя суд вправе присудить в его пользу денежные средства за неисполнение судебного акта.

В постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» в пункте 28 указано, что согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

При этом в пункте 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере 5 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, полагая, что такой размер неустойки будет реальным стимулом для исполнения должником решения суда в максимально короткие сроки.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд по общему правилу присуждает возместить за счет другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины (ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Истцом были понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей, которые при удовлетворении исковых требований, в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Краснодаргоргаз» к ФИО1 об устранении нарушений охранной зоны газопровода, обязании заключения договора о переносе/выносе газопровода, - удовлетворить. 

Обязать ФИО1 устранить в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, нарушения охранной зоны газопровода путем сноса/переноса строения, либо путем заключения договора о переносе/выносе газопровода с возмещением всех расходов на такой перенос/вынос, что освобождает от сноса или переноса объекта., расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, Центральный внутригородской округ, 

<

адрес>. 

В случае неисполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу АО «Краснодаргоргаз» судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Краснодаргоргаз» понесенные судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме 20.11.2023.

Судья