Дело №2-2382/23

Мотивированное 

решение

составлено 01.08.2023

УИД 25RS0002-01-2023-003926-21

Решение

именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Владивосток 

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего Н.С. Юсуповой при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, и назначить страховую пенсию со дня первичного обращения,, 

установил:

В суд обратилась ФИО1 с названным иском. В обоснование требований указала, что 08.08.2022 обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № от 26.08.2022 истцу было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку не предоставлен документ, подтверждающий сведения о периодах трудовой деятельности, учтенных при установлении пенсии в Германии, а также, что истица являюсь получателем пенсии в Германии (ФРГ). ОПФР не были включены следующие период работы: с 20.08.1956 по 20.08.1957 работала в предприятие Ленгеруголь – счетоводом и бухгалтером, с 1957 года по 1960 год обучение в Аллма - Атинском техникуме промкооперации, 05.08.1960 по 24.05.1961 работа в Ленгерском Горпромбыткомбинате бухгалтером, с 01.06.1961 по 23.10.1961 работа в Бечелевском мехлесхозе – бухгалтером, с 20.11.1961 по 26.03.1962 работ в Управлении Ленгеруголь – счетоводом, с 27.03.1962 по 22.09.1962 работа в Ленгерском ГНБК – бухгалтером, с 01.10.1962 по 17.08.1964 работала на Чимкенской фабрике Инд пошив – бухгалтером, с 09.09.1964 по 30.11.1964 работа в Крайбытуправление – бухгалтером, с 25.11.1964 по 27.12.1967 - работала в швейное объединение «Восход» в 

<

адрес> - формовщиком головных уборов, с 13.01.1966 – бухгалтером; с 27.12.1967 по 04.12.1973 - работала ПМК-35 - бухгалтером; с 05.12.1973 по 22.08.1995 - работала в Шимкенской областной больнице юрисконсультом. Истец указывает, что после достижения пенсионного возраста пенсия была назначена в Республике Казахстан. В 1995 году истец, являясь этнической немкой, переехала на постоянное место жительство в Германию. В связи с отсутствием трудового стажа в Германии пенсия истице не назначалась. В 2019 года истица уехала из Германии в Российскую Федерацию; 

<

адрес>). С 2019 года никакие начисленные пособия в Германии не получала, ими не пользовалась. В 2021 года истица получила вид на жительство в Российской Федерации. Решением Надеждинского районного суда от 03.09.2020 установлен факт принадлежности ФИО1, дата г.р., трудовой книжки, выданной 25.08.1956 на фамилию Реннер – ФИО4. Просит признать незаконным решение ОПФР по Приморскому краю №, от дата об отказе в назначении страховой пенсии истцу; при назначении страховой пенсии включить в трудовой стаж следующие периоды работы: с 20.08.1956 по 20.08.1957 работа в предприятие Ленируголь счетоводом и бухгалтером; с 1957 года по 1960 год учеба в Аллма - Атинском техникуме промкооперации; с 05.08.1960 по 24.05.1961 работа в Ленрскиом Горпромбыткомбинате -бухгалтером; с 01.06.1961 по 23.10.1961 работа в Бечелевском мехлесхозе – бухгалтером; с 20.11.1961 по 26.03.1962 работа в Управлении Ленгеруголь-счетоводом; с 27.03.1962 по 22.09.1962 работа в Ленгерском ГНБК – бухгалтером; с 01.10.1962 по 17.08.1964 работа на Чимкенской фабрике Инд пошив – бухгалтером; с 09.09.1964 по 30.11.1964 работа в Крайбытуправление – бухгалтером; с 25.11.1964 по 27.12.1967 - работа в швейном объединение «Восход» г. Чимкенте -формовщиком головных уборов, с 13.01.1966 – бухгалтером; с 27.12.1967 по 04.12.1973 - работа в ПМК -35 - бухгалтером; с 05.12.1973 по 22.08.1995 - работа в Шимкенский областной больнице - юрисконсультом, дающее право на назначение страховой пенсии по старости; обязать ОПФР по Приморскому краю назначить истцу страховую пенсию с даты первичного обращения за ее назначением с 01.06.2021 г.. 

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просил признать незаконным решение ОПФР по Приморскому краю №, от дата об отказе в назначении страховой пенсии истцу; при назначении страховой пенсии включить в трудовой стаж следующие периоды работы: с 20.08.1956 по 20.08.1957 работа в предприятие Ленируголь счетоводом и бухгалтером; с 01.09.1957 по 30.06.1960 – обучение в Аллма-Атинском техникуме 

промкооперации; с 01.08.1960 по 24.05.1961 работа в Ленрскиом Горпромбыткомбинате -бухгалтером; с 01.06.1961 по 23.10.1961 работа в Бечелевском мехлесхозе – бухгалтером; с 20.11.1961 по 26.03.1962 работа в Управлении Ленгеруголь-счетоводом; с 27.03.1962 по 22.09.1962 работа в Ленгерском ГНБК – бухгалтером; с 01.10.1962 по 17.08.1964 работа на Чимкенской фабрике Инд пошив – бухгалтером; с 09.09.1964 по 30.11.1964 работа в Крайбытуправление – бухгалтером; с 25.11.1964 по 27.12.1967 - работа в швейном объединение «Восход» 

<

адрес> -формовщиком головных уборов, с 13.01.1966 – бухгалтером; с 27.12.1967 по 04.12.1973 - работа в ПМК -35 - бухгалтером; с 05.12.1973 по 31.12.1990 - работа в 

<

адрес> больнице - юрисконсультом, дающее право на назначение страховой пенсии по старости; обязать ОПФР по Приморскому краю назначить истцу страховую пенсию с даты первичного обращения за ее назначением с 01.06.2021 г. (л.д. 58-59).

Истец в судебное заседание не явилась о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда, в дело возвращен конверт с истечением срока хранения (л.д. 56).

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений, указал, что истцу в настоящее время не выплачиваются социальные выплаты из Германии, назначались суммы от 500 до 900 евро, основания выплат не представил. В данный момент истица проживает на территории РФ, имеет вид на жительство. С 1995 г. истица является гражданкой Германии. Просил иск удовлетворить в уточненном виде.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по представленным письменным возражениям, указала, что в пенсионном деле имеются сведения о том, что ФИО1 является получателем пенсии в Германии. Также в деле имеется заявление от 02.08.2022, о том, что она не получала пенсию в Германии, а получает пособие. Также заявителем указано, что с 1993 г. является получателем пенсии в Казахстане. Поскольку в материалах пенсионного дела имеются противоречия, истице обоснованно отказано в назначении пенсии. Кроме того, документы представленные истцом, не заверенные надлежащим образом апостилем в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 г.. Считает, что факт проживания истцом в течение 15 лет на территории РФ не доказан. Просила в иске отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы иска и отзыва, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу. 

В судебном заседании установлено, 02.08.2022 ФИО1 обратилась с заявлением в ОПФР по Приморскому краю о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 5).

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № от 26.08.2022 истцу было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку не предоставлен документ, подтверждающий сведения о периодах трудовой деятельности, учтенных при установлении пенсии в Германии, а также, что истица являюсь получателем пенсии в Германии (ФРГ) (л.д. 13-15).

Согласно записям в трудовой книжке истец осуществлял свою трудовую деятельность в следующих организациях: с 20.08.1956 по 20.08.1957 работа- счетоводом и бухгалтером на предприятии Ленгеруголь; с 01.09.1957 года по 30.06.1960 год обучалась в Аллма-Атинском техникуме промкооперации; 05.08.1960 по 24.05.1961 работа бухгалтером в Ленгерском Горпромбыткомбинате; 

с 01.06.1961 по 23.10.1961 работа бухгалтером в Бечелевском мехлесхозе; с 20.11.1961 по 26.03.1962 работа счетоводом в Управлении Ленгеруголь-; с 27.03.1962 по 22.09.1962 работала бухгалтером в Ленгерском ГНБК; с 01.10.1962 по 17.08.1964 работа бухгалтером на Чимкенской фабрике Инд пошив; с 09.09.1964 по 30.11.1964 работа бухгалтером в Крайбытуправление; с 25.11.1964 по 27.12.1967 - работа в швейном объединение «Восход» 

<

адрес> -формовщиком головных уборов, с 13.01.1966 – бухгалтером; с 27.12.1967 по 04.12.1973 - работа в ПМК-35 - бухгалтером; с 05.12.1973 по 22.08.1995 - работа в Шимкенский областной больнице – юрисконсультом (л.д. 16-20).

Решением Надеждинского районного суда от 03.09.2020 установлен факт принадлежности ФИО1, дата г.р. трудовой книжки, выданной 25 августа 1956 года на фамилию Реннер – ФИО4 (л.д. 30). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют, в частности, женщины до достижения возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет 

ФИО1 достигла возраста выхода на пенсию ФИО8

Согласно переходным положениям статьи 35 Закона №400-ФЗ (п.2 и 3 данной статьи), продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона и в 2015г. составляют: продолжительность страхового стажа — не менее 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — не менее 6.6.

В соответствии с ч.2 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства. 

Согласно п.44 Правил 1015, если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача документов.

Согласно пункту 54 Перечня №538н необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Органы ПФР принимают к рассмотрению иностранные документы, легализованные в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или положениями международных договоров, отменяющих или упрощающих процедуру легализации участницей которых является Российская Федерация.

Российская Федерация является участниками Гаагской Конвенции, отменяющей требования дипломатической или консульской легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 года.

В соответствии с указанной Конвенцией иностранные официальные документы, предназначенные для представления в официальные органы государств-участников Конвенции, удостоверяются проставлением апостилем компетентным органом государства, в котором документ был совершен.

Апостилем удостоверяется подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшего документ, и в надлежащем случае подлинность печати или штампа, которыми скреплен это документ. Апостиль проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа.

Документ, заверенный апостилем, должен быть переведен на русский язык. Верность перевода свидетельствуется нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Документ, составленный на иностранном языке может быть представлен в виде нотариально заверенной копии. При рассмотрении таких документов необходимо учитывать письмо Федеральной нотариальной палаты от 04.06.2012 №1100/06-12 в, котором отмечалось, что языком нотариального делопроизводства в Российской Федерации является русский язык (статья 68 Конституции Российской Федерации), статья 10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). На основании указанных норм закона нотариус вправе засвидетельствовать верность копии документов, изложенного на иностранном языке только в случае предварительного перевода данного документа на государственный язык России, и, если его содержание не противоречит законодательству Российской Федерации (статья 77 Основ). Согласно статье 106 Основ документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие принимаются нотариусом при условии их легализации.

Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации международными договорами Российской Федерации.

Представителем истца в дело представлена справка №, выданная ФИО4 о том, что она получает пенсию по возрасту с 1.04.1993 в сумме 1787, 23 тенге, на основании справки о реабилитации выплаты не производились, стаж работы по состоянию на 01 сентября 1995 составляет 40 лет 4 месяца 22 дня – л.д. 61.

В нарушении указанных норм, вышеуказанная справка истцом не заверена надлежащим образом и не удостоверены апостилем, период расчета стажа не указан. 

Установление страховых пенсий на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка, которая должна оформляться и заполняться в полном соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и ведения данной книжки.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее- Закон № 400-ФЗ) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и бывшими союзными республиками (Казахстан, Узбекистан) отсутствует (Федеральный закон от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государства — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»), пенсионное обеспечение граждан Российской Федераций, иностранных граждан, и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном законом.

С учетом действующего правового регулирования для определения права на страховую пенсию и исчисление размера страховой пенсии учитывается в страховой стаж, приобретенный на территории государств (бывших союзных республик) за период до 01 января 1991 г.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российской Федерацию. Постоянный гражданин проживающий гражданин Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство. 

Таким образом, вид на жительство подтверждает только право на постоянной проживание в Российской Федерации, но не подтверждает фактическое проживание.

Срок постоянного проживания в Российской Федерации иностранного гражданина (по виду на жительство) не ограничен. Для получения вида на жительство иностранный гражданин должен прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину сроком на 5 лет и может продлеваться по его заявлению каждые пять лет многократно.

Истцом в заявлении от 04.06.2020 г. указано, что она проживает постоянно на территории Германии.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Между тем, факт постоянно проживания на территории Российской Федерации в течении 15 лет истцом не доказан. Так, исходя из трудовой книжки за периоды с 20.08.1956 по 22.08.1995 истица проживала в Казахстане, в 1995 г. истица переехала в Германию. В 2019 года я уехала из Германии в Российскую Федерацию. В 2021 года получила вид на жительство в Российской Федерации.

Согласно заявлению от 02.08.2022 г. (л.д. 5) ФИО1 родилась дата в Казахстане. При этом истец указывает, что гражданство Казахстана не принимала.

По сведениям трудовой книжки, представленной в Отделение, Истец осуществляла трудовую деятельность с 20.08.1956 г. по 22.08.1995 г. в Казахстане.

С 1993 года, как утверждает истец, в Казахстане ей была назначена трудовая пенсия по старости и выплачивалась по август 1995 г.. 

В обязательстве истца от 04.06.2020 указано, что она получает социальную пенсию в Германии, назначенную по трудовому стажу 40 лет 04 месяцев 22 дней (л.д. 40)

В заявлении от 02.08.2022 г.. истец уже поясняет, что пенсия в республике Германия ей не назначалась, но она получала выплаты в размере от 500 до 900 евро, как ребёнок войны (л.д. 44).

Допустимых доказательств, подтверждающих факт отсутствия назначения пенсии истцу в Германии в дело не представлено, справки соответствующего органа, заверенной в установленном порядке апостилем об отсутствии получения пенсии истицей в Германии и назначения ей именно выплат, не являющихся пенсией не имеется.

На данный момент истец является гражданкой Германии, о чем свидетельствует вид на жительство иностранного гражданина № № выданный 

<

...> 16.09.2021 (л.д. 10), а также указано в заявлении о назначении пенсии от 04.06.2020 (л.д. 41-42).

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истцом представлены документы – справка л.д. 61 другого государства, которая не переведена и не заверена надлежащим образом в соответствии с Гаагской Конвенцией, а именно апостилем, сумма пенсии указана в тенге, с учетом отсутствия доказательств постоянного проживания истца на территории Российской Федерации в течение 15 лет, а также, поскольку истица является с 1995 г. гражданкой Германии и отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие факт назначения / отсутствие назначения пенсии в Германии, в случае назначения с указанием размера, даты назначения, основания прекращения выплаты, отсутствие факта проживания истца в РФ не менее 15 лет, оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, и назначить страховую со дня первичного обращения судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова