№5-29/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос.Усть-Мая 08 августа 2023 года

Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Семенов К.А. единолично, с участием 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

представителя Отделения МВД России по Усть-Майскому району – начальника УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Отделения МВД России по Усть-Майскому району материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2023 года старшим УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 041 №304914/37, согласно которому 28 декабря 2022 года в период с 11 час. 34 мин. по 11 час. 41 мин. в магазине «Анжелика», расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...>, ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем 

<

данные изъяты>., осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 4,6% объема готовой продукции, а именно 22 банки пива «Жигулевское» и 17 бутылок пива «Жигулевское». Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение в области предпринимательской деятельности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, вину в совершенном правонарушении признал полностью и раскаивается, при этом суду пояснил, что обещает, что больше такого не повторится. Проживает с 

<

данные изъяты>. 

Начальник ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела, поэтому считает необходимым привлечь его к административной ответственности. 

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Особые требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

По результатам проведенного административного расследования установлено, что 28 декабря 2022 года в период с 11 час. 34 мин. по 11 час. 41 мин. в магазине «Анжелика», расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...>, ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с ИП 

<

данные изъяты>., осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) 4,6% объема, а именно 22 (двадцать две) банки вместимостью по 0,45 л. пива «Жигулевское пиво светлое» и 17 (семнадцать) бутылок вместимостью по 1,2 л. пива «Пиво Жигулевское 1978», в нарушение требований ст.ст.16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

Указанные обстоятельства послужили основанием и поводом для возбуждения 30 декабря 2022 года в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол 041 №304914/37 об административном правонарушении от 01 марта 2023 года составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, о чем свидетельствуют подписи понятых в протоколе об административном правонарушении.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом 041 №304914/37 об административном правонарушении от 01 марта 2023 года, объяснением самого ФИО1 в суде, письменными объяснениями свидетелей 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., рапортами начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО2 от 27 февраля 2023 года и старшего УУП Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО3 от 01 марта 2023 года, рапортом помощника оперативного дежурного дежурной части Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО4 от 28 декабря 2022 года, протоколом осмотра места происшествия и фототаблицами от 28 декабря 2022 года помещения магазина «Анжелика», где произведено изъятие видеорегистратора марки «Novicam», протоколом 14 ПД 004981 досмотра транспортного средства от 28 декабря 2022 года, протоколом 14 ПИ 030516 об изъятии вещей и документов от 28 декабря 2022 года и приложенной фототаблицей, где изъяты алкогольная продукция 22 (двадцать две) банки вместимостью по 0,45 л. пива «Жигулевское пиво светлое» и 17 (семнадцать) бутылок вместимостью по 1,2 л. пива «Пиво Жигулевское 1978», скриншотами Сбербанк онлайн, чеками по операции Газпромбанк, подтверждающие приобретение пива на указанные суммы, протоколами об изъятии вещей и документов от 30 декабря 2022 года и от 09 января 2023 года, заключением экспертизы пищевых продуктов (алкогольной продукции) №20/ф от 06 февраля 2023 года, заключением судебной компьютерной экспертизы №34/с от 10 февраля 2023 года, актом передачи алкогольной продукции на ответственное хранение от 16 января 2023 года, ответом ИП 

<

данные изъяты>. от 27 января 2023 года о том, что его сын ФИО1 не работает в магазине, выпиской из ЕГРИП от 30 декабря 2022 года, справками о результатах проверки в ОСК от 28 февраля 2023 года, видеозаписями из видеорегистраторов сотрудников ГИБДД и из помещения магазина «Анжелика», просмотренными в судебном заседании и другими исследованными материалами дела.

Протокол 14 ПИ 030516 об изъятии вещей и документов от 28 декабря 2022 года спиртосодержащей продукции составлен в присутствии водителя 

<

данные изъяты>., который каких-либо замечаний по его оформлению не имел, как следует из протокола с приложенными фототаблицами.

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Письменные объяснения и показания свидетелей в суде последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, в совокупности с которыми суд признает их достоверными относительно события административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не установлено.

Факт совершения вменяемого противоправного деяния подтвержден представленными в материалы настоящего дела доказательствами, полученными в установленном порядке в ходе административного расследования, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ к таким видам доказательств, и признаются судьей достаточными и достоверными относительно обстоятельств содеянного правнарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административное наказание ФИО1 согласно ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает его молодой возраст, признание вины и чистосердечное раскаяние после совершения административного правонарушения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с положениями ст.ст.3.4, 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, принципов справедливости и соразмерности наказания, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его молодой возраст 22 лет, имущественное и материальное его положение, признание вины и раскаяние, совершение правонарушения впервые, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года №290-ФЗ) установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. 

Сведений о том, что ФИО1 ранее совершал однородное административное правонарушение и привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ суду не представлено, как не представлено доказательств причинения им в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, вынесением в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания, будет достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ.

Прихожу к выводу о том, что само по себе совершенное деяние не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства и имеются совокупность необходимых условий для применения положений ч.1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. 

Согласно п.2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ изъятый или конфискованный этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ. 

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ и п.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Таким образом, прихожу к выводу о назначении наказания в виде предупреждения с изъятием и последующим уничтожением алкогольной продукции.

Кроме этого, в силу требований п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, не изъятые из оборота вещи и предметы, изъятие которых произведено в рамках дела об административном правонарушении, должны быть возвращены лицу после рассмотрения дела об административном нарушении.

Как усматривается из материалов дела, протоколом осмотра места происшествия от 28 декабря 2022 года помещения магазина «Анжелика», к материалам настоящего дела приобщен изъятый видеорегистратор марки «Novicam», хранящиеся в Отделении МВД России по Усть-Майскому району.

В ходе рассмотрения дела установлено, что владельцем видеорегистратора марки «Novicam» является ИП 

<

данные изъяты>. Указанная вещь не ограничены в обороте, в связи с чем подлежит возвращению законному владельцу ИП 

<

данные изъяты>

Оптические диски в количестве 5 штук с видеозаписями приобщенные к материалам дела, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения дела согласно п.3 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения,

с изъятием алкогольной продукции 20 (двадцати) банок вместимостью по 0,45дм3 пива «Жигулевское пиво светлое» с содержанием этилового спирта (крепостью) 4,6% об., и 15 (пятнадцать) бутылок вместимостью по 1,2дм3 пива «Пиво Жигулевское 1978» с содержанием этилового спирта (крепостью) 4,6% об., а также 4 (четыре) объекта после исследования, а именно 2 (две) бутылки и 2 (две) банки без содержимого, помещенные в полимерный пакет опечатанный бумажной биркой с печатью «МВД РФ*МВД по Республике Саха (Якутия)*Экспертно-криминалистический центр», хранящиеся в Отделении МВД России по Усть-Майскому, по вступлению постановления в законную силу уничтожить в установленном порядке на основании ч.3 ст.3.7 КоАП РФ.

Видеорегистратор марки «Novicam» модели FR 1008L 8 каналов, с номером 3070:fc31cbf» в корпусе белого цвета, с накопителем на жестких магнитных дисках торговой марки «Тоshiba», упакованный в полимерный пакет опечатанный бумажной биркой с печатью «МВД РФ*МВД по Республике Саха (Якутия)*для пакетов №6», хранящиеся в Отделении МВД России по Усть-Майскому району, по вступлению постановления в законную силу возвратить по принадлежности - законному владельцу ИП ФИО5 

Видеозаписи в оптических дисках с видеозаписями хранящиеся в материалах дела, подлежат хранению в деле в течение всего срока хранения данного дела. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья п/п К.А. Семенов 

Копия верна:

Судья К.А. Семенов 

Секретарь суда Л.В. Решетникова