Материал №12-310\2019 

РЕШЕНИЕ

г.Белово «16» декабря 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е. В.,

с участием прокурора Коротковой А. Ю.,

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Белово Шадеева С.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 29.08.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.12.26 ч.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 города Белово Кемеровской области от 29.08.2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.26 ч.2 КРФ об АП, в виде административного ареста 10 суток.

Прокурор г.Белово обратился в суд с представлением на указанное постановление мирового судьи, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить.

Протест мотивирует тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города, установлено, что на момент совершения 28.08.2019 ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КРФобАП, последний являлся подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев по ч. 1 ст. 12.26 КРФобАП на основании постановления мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района от 22.02.2017, вступившего в законную силу 04.03.2017.

Так, административное наказание в виде административного штрафа было исполнено им 10.07.2017 года. Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя от 11.08.2017, исполнительное производство №40048/17/42002-ИП, возбужденное 18.05.2017 в отношении ФИО1, в связи с фактической оплатой всей суммы штрафа, 11.08.2017 было окончено. Следовательно, в соответствии с положениями ст. 4.6 КРФобАП, ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа до 10.07.2018.

Административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев, назначенное постановлением суда от 22.02.2017, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 31.2, ст. 32.7 КРФобАП, было исполнено ФИО1 04.09.2018.

При этом, учитывая положения ст. 4.6 КРФобАП, годичный срок, в течение которого ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию, истек 04.09.2019.

Следовательно, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КРФобАП, событие по которому имело место 28.08.2019, и по которому ФИО1 постановлением мирового судьи от 29.08.2019 назначено административное наказание, совершено до 04.09.2019, то есть в период, когда последний считался подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 12.26 КРФобАП.

Таким образом, учитывая положения пункта 2 примечания к ст. 264 УК РФ, установлен факт управления 28.08.2019 ФИО1 транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения в период времени, когда он был подвергнут административному наказанию за отказ от прохождения медицинского освидетельствования:

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что действия ФИО1 образуют состав преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. Таким образом, имелись основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании ст.29.9 ч.1.1 п.3 УК РФ.

В судебном заседании ФИО1 не возражал по существу протеста прокурора. 

Выслушав прокурора, поддержавшего протест, изучив письменные материалы дела, судья считает необходимым протест удовлетворить.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», вступившим в силу с 01 июля 2015 года, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ, либо указанной статьей.

Согласно статье 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пункта 6 статьи 26.1 КРФ об АП выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях мировой судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановлением мирового судьи от 29.08.2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по 26 ч.2 КРФ об АП, при отсутствии на то законных оснований.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод, устанавливает в п.2 ст.4 Протокола N7 (в редакции Протокола N11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

Наличие в действиях ФИО1 признаков состава уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 ч.2 КРФ об АП.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района Кемеровской области в отношении ФИО1 от 29.08.2019 года, следует отменить, производство по дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.26 ч.2 КРФ об АП прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КРФ об АП в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

В соответствии со ст.30.7 ч.1 и ч.2 КРФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса. 

Согласно ст.29.9 ч.1.1 КРФ об АП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления (пункт 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ).

Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) постановления.

При таких обстоятельствах, на основании ст.29.9 ч.1.1 п.3 КРФ об АП, оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению, а материалы дела - направлению через мирового судью в орган предварительного расследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КРФ об АП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Белово удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 29.08.2019, вынесенное в отношении ФИО1 Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о назначении административного наказания в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, материалы дела направить в орган дознания в связи с наличием в действиях ФИО1 признаков преступления.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Судья: Н. В. Ерохина