Дело № 2а-2647/2021 

59RS0001-01-2021-002875-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Пермь 

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е., 

при секретаре Попонине А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству ..., возложении обязанности истребовать у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства ... 

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер по исполнению исполнительного производства № ..., предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», возложении обязанности истребовать у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства ... для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ...

Требования обоснованы тем, что ... судебным приставом - исполнителем ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ... от ... возбужденного на основании исполнительного документа .... Копия указанного постановления с исполнительным документом в ООО «АФК» поступили .... По мнению ООО «АФК», указанные действия нарушают законные права и интересы взыскателя, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявления места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Со стороны представителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ФИО3, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения, в которых просит отказать ООО «АФК» в удовлетворении административного иска, указывает на то, что ... начальником ОСП по Дзержинскому району г.Перми постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, обновлены запросы во все регистрирующие органы., Гостехнадзор, ГИБДД, ОАБ, ЗАГС, Росреестр, ГИМС, УПФ о получении дохода, ИЦ ГУВД по Пермскому краю, Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД по Пермскому краю ( о наличии оружия), ЦЗН, ГУ МВД России (о паспортных данных), банка, запрос в ПФР о получении пенсии. С ... года в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции в Пермском крае был введен режим самоизоляции, рейды по должникам были временно приостановлены. Запросы в бюро кредитных историй, запрос в военкоматы не целесообразны, т.к. указанная информация не может повлиять на исполнение решения суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Также нецелесообразно и направление запросов в негосударственные страховые компании на предмет движимого имущества, т.к. указанные сведения сообщают регистрирующие органы.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, направлено заявление о рассмотрении иска в отсутствии представителя Управления, в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ... в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания судом извещался

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства ..., суд приходит к следующему. 

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Судом установлено, что ... в ОСП по Дзержинскому району г.Перми возбуждено исполнительное производство ... на основании исполнительного документа – судебного приказа ..., выданного мировым судьей судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г.Перми о взыскании задолженности в размере ... рублей с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник не имеет имущества, подлежащего описи и аресту в счет погашения суммы долга, о чем свидетельствует сводка по исполнительному производству, в связи с чем, 31.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО5 исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным п. 1 пп. 4 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В статьях 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... об окончании исполнительного производства ... отменено, исполнительное производство в отношении ФИО4 возобновлено. 

Из анализа положений ч.2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований лишь при наличии совокупности двух условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ.

Между тем, поскольку в настоящее время постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... об окончании исполнительного производства ... отменено права ООО «АФК» восстановлены, тем самым совокупность условий, предусмотренная ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований ООО «АФК» не установлена. 

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер по исполнению исполнительного производства ......, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», возложении обязанности истребовать у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства ... для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Е.Бейман

В мотивированном виде изготовлено 21.06.2021.

Подлинный документ подшит в деле

...

Дзержинского районного суда г.Перми

...