Дело № 2-27/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 февраля 2020 года г. Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

- председательствующего судьи Беляевой Т.В.,

- при секретаре Кореньковой А.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Кремешковой С.А. (ордер № от 21.12.2019 т. 1 л.д. 153), представителей ГУ УПФ РФ г. Снежинска ФИО2 и ФИО3 (доверенности т. 1 л.д. 155,156), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Снежинске Челябинской области о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в стаж работы и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Снежинске (далее ГУ УПФ РФ в г. Снежинске), просил признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с наличием необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих должностях по списку № 2; обязать ГУ УПФ РФ в г. Снежинске включить в стаж истца периоды работы: с 05.01.1984 по 10.10.1984 в качестве газоэлектросварщика в компрессорном цехе Воздвиженского стекольного завода им. Урицкого; с 11.10.1984 по 18.01.1989 в качестве машиниста стекло-формовочных машин Возвиженского стекольного завода им. Урицкого, с 25.06.1992 по 16.11.1993 в качестве машиниста стекло-формовочных машин в машинно-ванном цехе (МВЦ) Воздвиженского стекольного завода (подразделение № ВНИИТФ), АООТ «ФИО4 стекольный завод»; с 14.12.1993 по 31.12.1993 в качестве оператора стеклоформирующих машин в МВЦ АООТ «ФИО4 стекольный завод» и с 01.01.1994 по 24.02.1997 в качестве наладчика стекольных автоматов в МВЦ АООТ, ОАО «ФИО4 стекольный завод» и период с 01.04.2015 по 07.03.2018 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Спецмонтаж ПК», то есть 2 года 09 месяцев 06 дней, что в общей сложности составляет 15 лет 10 месяцев 25 дней.

Просит установить срок назначения пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд с 20 марта 2019 года.

Взыскать с ответчика расходы за участие представителя в суде в сумме 4 500 рублей, 300 рублей – госпошлину, уплаченную истцом при подачи искового заявления в суд.

В обоснование требований указано следующее: 20.03.2019 истец обратился в пенсионный фонд г. Снежинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 24 июня 2019 года № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. 

Истец не согласился с вынесенным решением, указал, что продолжительность его стажа составляет 34 года 2 месяца 10 дней. Стаж по списку № 2 составляет по мнению ответчика 1 год 9 месяцев 6 дней – период работы в качестве электросварщика, занятого ручной дуговой сваркой в РСУ Горисполкома с 27.01.1989 по 02.11.1990.

В специальный стаж истца не включены указанные выше периоды, которые истец просит включить в стаж истца.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил. В окончательном варианте просит: установить срок назначения пенсии с 23.03.2019, со дня наступления права на её получение при стаже 10 лет.

Отказался в части включения в стаж периода его работы с 01.04.2015 по 07.03.2018 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Спецмонтаж ПК».(т. 2 л.д. 32)

Также истец отказывается от взыскания с пенсионного фонда расходов по оплате услуг представителя в суде и расходов понесенных истцом по оплате государственной пошлины при подачи искового заявления в суд.

Истец ФИО1 о времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. Интересы истца представляла адвокат Кремешкова С.А. (ордер № от 21.12.2019 т. 1 л.д.153), которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении заявленных требований. 

В судебном заседании подтвердила, что истец отказывается от требований о зачете в специальный стаж период работы истца с 01.04.2015 по 07.03.2018 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Спецмонтаж ПК», заявленного ранее, а также отказывается от взыскания с пенсионного фонда расходов истца, понесенных по оплате услуг представителя в суде и взыскании госпошлины, уплаченной истцом при подачи искового заявления в суд.

Представителя ответчика ГУ УПФР РФ в г. Снежинске ФИО3 и ФИО2 (доверенности т. 1 л.д. 155,156) исковые требования не признали в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. (т. 2 л.д. 24-31)

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 3 ФЗ РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Статья 8 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом а пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец в возрасте 55 лет 20.03.2019, обратился в УПФР в городе Снежинске Челябинской области за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (л.д. 43)

23.03.2019 заявитель достиг возраста 56 лет.

Как следует из Решения ГУ УПФ РФ в городе Снежинске Челябинской области № от 24 июня 2019 года, истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия у него необходимого стажа. (т.1 л.д.1)

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 зачтено 1 год 9 месяцев 6 дней – период работы по Списку № 2 от 26.01.1991 (позиция 23200000-19906) в качестве электрогазосварщика занятого ручной дуговой сваркой в Ремонтно-строительном управлении Горисполкома (т. 1 л.д. 112), соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не включены периоды работы: 

- с 05.01.1984 по 10.10.1984 в качестве газоэлектросварщика в компрессорном цехе Воздвиженского стекольном заводе им. Урицкого (00 л. 09 мес. 06 дней); 

- с 11.10.1984 по 18.01.1989 в качестве машиниста СФМ на Воздвиженском стекольном заводе им. Урицкого (04 г. 03 мес. 08 дней); 

- с 25.06.1992 по 16.11.1993 в качестве оператора СФМ в машинно-ванном цехе (МВЦ) Воздвиженского стекольного завода (подразделения № ВНИИТФ), АООТ «ФИО4 стекольный завод» (01 г. 04 мес. 21 день); 

- с 14.12.1993 по 31.12.1993 в качестве оператора стеклоформующих машин в МВЦ в АООТ «ФИО4 стекольный завод» (00 дет 00 мес. 16 дней), 

с 01.01.1994 по 24.02.1997 в качестве наладчика стекольных автоматов в МВЦ в АООТ, ОАО «ФИО4 стекольный завод» (03 г. 01 мес. 24 дня). (л.д. 28-31)

Всего в льготный стаж за указанные выше периоды не включено 09 лет 07 месяцев 14 дней (00 л. 09 мес. 06 дней + 04 г. 03 мес. 08 дней +01 г. 04 мес. 21 день+ 00 дет 00 мес. 16 дней + 03 г. 01 мес. 24 дня) 

Как следует из трудовой книжки истца, последний 01.02.1984 принят газосварщиком в компрессорный цех Воздвиженского стекольного завода им. Урицкого. (т. 1 трудовая книжка л.д. 7, т. 1 приказ л.д. 81)

11.10.1984 переведен машинистом СФМ на Воздвиженском стекольном заводе им. Урицкого. В данной должности проработал до 18.01.1989.(т. 1 трудовая книжка л.д. 7, приказ т. 1 л.д. 83,85) 

25.06.1992 принят оператора СФМ в машинно-ванном цехе (МВЦ) Воздвиженского стекольного завода (подразделения № ВНИИТФ), АООТ «ФИО4 стекольный завод». В данной должности проработал до 16.11.1993.. (т. 1 трудовая книжка л.д. 8, приказ т. 1 л.д. 86)

В период с 17.11.1993 переведен грузчиком в складское хозяйство.

14.12.1993 с должности грузчика переведен оператором стеклоформующих машин в МВЦ в АООТ «ФИО4 стекольный завод» (трудовая книжка т. 1 л.д. 8), 

с 01.01.1994 переведен наладчиком стекольных автоматов в МВЦ в АООТ, ОАО «ФИО4 стекольный завод». В указанной должности проработал до 24.02.1997. (трудовая книжка т. 1 л.д. 8 оборотная сторона, приказ т. 1 л.д. 87,88)

Данные обстоятельства, кроме записей в трудовой книжке ФИО1, подтверждается сведениями изложенными в архивных справках архивного отдела администрации Каслинского муниципального района. (т. 1 л.д. 100-102)

Согласно архивной справке № 1113 от 01.08.2017 архивного отдела администрации Каслинского муниципального района приказы по личному составу Воздвижинского стекольного завода имени Урицкова п. Воздвиженка Каслинского района Челябинской области в приказах по личному составу за 1984 год приказа № 2 от 04.01.84 нет. (т. 1 л.д. 79)

Согласно архивной справке № от 22.04.2019 архивного отдела администрации Каслинского муниципального района: ФИО4 стекольный завод п. ФИО4 Каслинского района Челябинской области 1927-17.12.1990; ФИО4 стекольный завод-подразделение № ВНИИТФ п. Воздвиженка Каслинского района Челябинской области 18.12.1990-29.12.1992 (приказ Министерства промстройматериалов от 19.12.1990 г. № 683); Акционерное общество открытого типа «ФИО4 стекольный завод» п. Воздвиженка Каслинского района Челябинской области 30.12.1992 – 15.12.1996 (Постановление главы администрации города Касли и района от 30.12.1992 № 489п); Открытое акционерное общество «ФИО4 стекольный завод» п. ФИО4 Каслинского района Челябинской области 16.12.1996 – 31.07.2000. (т. 1 л.д. 106)

Согласно исторической справке к фонду № ЗАО «Уфимкинский стекольный завод» - «ФИО4 стеклозавод» п. Воздвиженка Каслинского района Челябинской области:

Воздвижинский стекольный завод вошел в состав ВНИИТФ как самостоятельное подразделение № с 19.12.1990 (приказ Министерства промстройматериалов РСФСР от 19.12.90. 

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», на основании приказа от 06.12.1996 № АООТ «ФИО4 стекольный завод» реорганизовано в Открытое акционерное общество «ФИО4 стекольный завод»

Имущество АООТ «ФИО4 стекольный завод» в результате договора купли-продажи перешло в собственность ЗАО «Уфимкинский стекольный завод».

Постановлением Правительства Свердловской области от 18 августа 1999 года № 960 зарегистрирован филиал Закрытого акционерного общества «Уфимкинский стекольный завод» - «ФИО4 стеклозавод», свидетельство о государственной регистрации №; учрежден протоколом № общего собрания акционеров ЗАО «Уфимкинский стеклозавод» от 4 февраля 2000 года. (т. 1 л.д. 98, 107)

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Каслинского муниципального района от 01.04.2019 № 49-дсп в документах архивного фонда открытого акционерного общества «ФИО4 стекольный завод» п. Воздвиженка Каслинского района Челябинской области документы технологического характера, подтверждающие производство и характер работы в архивный отдел администрации Каслинского муниципального района на хранение не передавались.

Личные карточки ф. Т-2 уволенных работников за 1997 год в архивный отдел администрации Каслинского муниципального района на хранение не передавалась, не сохранены владельцем. Предоставить сведения о периодах отвлечений с 22.06.1992 по 24.02.1997 не представляется возможным. (т. 1 л.д. 99)

По сведениям личной карточки ф. Т-2 ФИО1 за 1984 год имеются отвлечение в работе – нахождение на курсах повышении квалификации (т. 1 л.д.103); за 1992-1997 гг. – отвлечение в работе не указаны (т. 1 л.д. 89)

Истец просит признать право на досрочную пенсию по старости, в связи с наличием необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ и включить в стаж на соответствующих видах работ период работы: 

с 05.01.1984 по 10.10.1984 в качестве газоэлектросварщика в компрессорном цехе Воздвиженского стекольного завода им. Урицкого,

с 11.10.1984 по 18.01.1989 в качестве машиниста СФМ на Воздвиженском стекольном заводе им. Урицкого, 

с 25.06.1992 по 16.11.1993 в качестве оператора СФМ в машинно-ванном цехе (МВЦ) Воздвиженского стекольного завода (подразделения № ВНИИТФ), АООТ «ФИО4 стекольный завод»; 

с 14.12.1993 по 31.12.1993 в качестве оператора стеклоформующих машин в МВЦ в АООТ «ФИО4 стекольный завод», 

с 01.01.1994 по 24.02.1997 в качестве наладчика стекольных автоматов в МВЦ в АООТ, ОАО «ФИО4 стекольный завод».

Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000- 1 9756). 

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика в компрессорном цехе Воздвиженского стекольного завода им. Урицкого за период с 05.01.1984 -10.10.1984.

Поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992 года, должны применяться действовавшие на тот момент утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (Списки 1956 года).

Согласно спискам 1956 года, газосварщики и электросварщики, и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию без всяких условий.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, так как, до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не ставились. Следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня не требовалось.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» — это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщик.

Позиция 23200000-19756 раздела ХХХIII (Общие профессии) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таким образом, включению в специальный стаж ФИО5 подлежат периоды работы газоэлектросварщиком.

Доводы ответчика о том, что спорный период работы электрогазосварщика не подлежит включению в льготный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие вид сварки, не обоснованы, равно как не обоснованы доводы о том, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда учитывая, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве "электросварщика", «газосварщика»; до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разделом ХIХ "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 право на досрочную пенсию предоставлялось машинистам стеклоформующих машин (ФМС) (как операторам стеклоформующих машин), занятым в производстве зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий (подраздел 9), а также занятым в производстве технического стекла (подраздел 10). 

Разделом ХVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 право на досрочную пенсию предоставляется оператором стеклоформующих машин, занятым при подготовке шихты, в производстве всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла (подраздел 1, позиция 2190100 а- 1 6049), наладчикам стекольных автоматов и полуавтоматов, занятым наладкой автоматов при подготовке шихты, в производстве всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла (подраздел 1, позиция 2190 100а- 14991). 

То есть, должности, в которых работал истец в указанные выше периоды (машинист СФМ, оператор СФМ в машинно-ванном цехе (МВЦ), оператор стеклоформующих машин в МВЦ, наладчика стекольных автоматов в МВЦ) и не включенные ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ предусмотрены Списком № 2. 

Данные обстоятельства не отрицаются представителями пенсионного фонда.

Отказывая во включении указанных периодов работ истца в специальный стаж, пенсионный фонд ссылается на то обстоятельство, что справки работодателя, подтверждающие на основании первичных документов за соответствующие периоды работы постоянную занятость заявителя в указанные периоды в профессиях, предусмотренных Списком № 2, и характер выполняемых работ, предусмотренных Списком № 2 для этих профессий, ФИО1 не представлены.

Кроме того, ссылаются на то, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 за указанные периоды не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Вместе с тем, из представленных документов усматривается, что в архивном отделе администрации Каслинского муниципального района, в котором находятся документы по личному составу ОАО «ФИО4 стекольный завод», документы технологического характера указанного работодателя на хранение в архивный отдел не передавались. 

В УПФР в г. Кыштыме Челябинской области отсутствуют материалы наблюдательного дела, Перечень льготных профессий и иные документы, подтверждающие право на досрочное пенсионное обеспечение работников по страхователю ОАО «ФИО4 стекольный завод». То есть, по имеющимся в распоряжении УПФР документам, в том числе по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует возможность подтвердить постоянную занятость на ручной сварке в качестве газоэлектросварщика в период с 05.01.1984 по 10.10.1984, в качестве машиниста СФМ с 25.06.1992 по 16.11.1993 и с 14.12.1993 по 31.12.1993, наладчика стекольных автоматов с 01.01.1994 по 24.02.1997 в производствах, предусмотренных Списком № 2.

Согласно архивным правкам, в документах архивного фонда Воздвиженского стекольного завода имени Урицкого п. Воздвиженка Каслинского района Челябинской области в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работниками значится ФИО1, за январь-март 1984 года газоэлектросварщик в электроцехе, с апреля по июнь 1984 года - газоэлектросварщик в компрессорном цехе, июль-сентябрь 1984 года – слесарь ремонтник в компрессорном цехе, октябрь 1984 года – декабрь 1987 года, январь 1989 года – машинист стекло-формовочных машин; за июнь 1992 года -декабрь 1993 года – оператор стеклоформующих машин, январь 1994 года - декабрь 1996 года – наладчик стеклоформующих машин; за январь 1996 года -февраль 1997 года – наладчик стеклоформующих машин. Указанные ведомости по начислению заработной платы за указанные периоды не содержат сведений об отвлечении от работы ФИО1 (л.д. 91-97)

В связи с ликвидацией предприятия предоставить справку, уточняющую характер труда, в настоящее время не имеется возможности, какие-либо иные документы, которыми было бы возможно подтвердить характер выполняемых ФИО5 работ, документы технологического характера, а также постоянную занятость на указанных выше работах не имеется, в Архив данные документы не передавались.

В судебном заседании обозрены пенсионные дела Х.Б.В.., Б.П.Г. и Д.Б.П.., дело Ш.М.Н.., которые в разные периоды (с 1979 года по 1994 год) работали в аналогичных должностях с ФИО5 в на Воздвиженском стекольном заводе.

Так Х.Б.В. в период с 07.06.1979 по 07.08.1984 работал в должности машиниста стеклоформующих машин, с 07.08.1984 по 31.12.1991 – наладчиком стекольных автоматов в Воздвиженском стекольном заводе. Указанные периоды работы Х.Б.В. зачтены пенсионным фондом в специальный стаж. Пенсия назначена 19.05.2006.(т. 1 л.д. 213,219)

Б.П.Г. с период с 05.07.1977 по 01.01.1991 работал в должности наладчика стекольных автоматов, в период с 01.01.1991 по 31.12.1991 в должности наладчика стекольных автоматов на Воздвиженском стекольном заводе. Указанные периоды работы Б.П.Г. зачтены пенсионным фондом в специальный стаж. Пенсия назначена с 12.08.2003.(т. 1 л.д. 229,233,237)

Д.Б.П. в период с 21.06.1972 по 01.01.1991 работал наладчиком стекольных автоматов в период с 01.01.1991 по 04.03.1994 – наладчиком стекольных автоматов и полуавтоматов на Воздвиженском стекольном заводе им. Урицкого. Указанные периоды работы Д.Б.П. зачтены пенсионным фондом в специальный стаж. Пенсия назначена с 04.03.1994.(т. 2 л.д. 10,19)

То есть комиссия УПФР в г. Кыштыме сочла подтвержденным материалами наблюдательного производства наличие таких должностей на Воздвиженском стекольном заводе им. Урицкова (АООТ, ОАО «ФИО4 стекольный завод») как: машинист (оператор) стекло-формовочных машин, наладчик стекольных автоматов, в аналогичных должностях, которых работал истец в период с 11.10.1984 по 24.02.1997.

Согласно сведений о трудовом стаже, в отношении стажа указанных выше лиц (Д.Б.П. Б.П.Г., Х.Б.В..) имеется отметка об особых условиях труда - тяжелые условия (Список 2 от 26.01.1991 раздел Х1Х подраздел 9) код ЗП12Б/2190100А-14991, что соответствует позиции оператора стеклоформующих машин, занятым в производстве всех видов стекла, стеклоизделий и код 2190100 А- 1 6049, что соответствует позиции наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов, в производстве всех видов стекла, стеклоизделий.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно положениям статей 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, истец, являясь добросовестным участником гражданских правоотношений, не может нести риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств.

Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке и отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Сведения персонифицированного учета, в которых бы отражалась информация, предоставленная страхователем с кодами особых условий труда, не являются единственным доказательством, свидетельствующим о работе застрахованного лица в особых условиях и, как следствие, влекущее досрочное пенсионное обеспечение.

В материалах дела присутствуют иные доказательства, которые подтверждают право истца на назначение пенсии по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - сведения трудовой книжки истца, архивные справки, сведения из пенсионных дел Д.Б.П.., Б.П.Г.., Х.Б.В.

Ликвидация филиала ЗАО «Уфимкинского стекольного завода» -«ФИО4 стеклозавод» препятствует истцу получить уточняющего характера относительно своей работы за спорный период на Воздвиженском стекольном заводе, как и выяснить причину непредоставления страхователем сведений персонифицированного учета без указания кодов особых условий труда.

Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст. 2, ст. 39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца.

При наличии иных доказательств, свидетельствующих о работе истца в период с 05.01.1984 по 10.10.1984 в качестве газоэлектросварщика в компрессорном цехе Воздвиженского стекольного завода им. Урицкого, с 11.10.1984 по 18.01.1989 в качестве машиниста СФМ на Воздвиженском стекольном заводе им. Урицкого, с 25.06.1992 по 16.11.1993 в качестве оператора СФМ в машинно-ванном цехе (МВЦ) Воздвиженского стекольного завода (подразделения № ВНИИТФ), АООТ «ФИО4 стекольный завод»; с 14.12.1993 по 31.12.1993 в качестве оператора стеклоформующих машин в МВЦ в АООТ «ФИО4 стекольный завод», с 01.01.1994 по 24.02.1997 в качестве наладчика стекольных автоматов в МВЦ в АООТ, ОАО «ФИО4 стекольный завод», отсутствие этих сведений не должно вести к нарушению пенсионных прав застрахованного лица.

Поэтому с учетом представленных документов, суд приходит к выводу, что в оспариваемые истцом периоды, последний был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд исходит из того, что назначение льготной пенсии по старости ранее установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 возраста в связи с работой в особых производственных, климатических условиях обусловлено неустранимым воздействием на здоровье работника неблагоприятных физических, химических, биологических и т.д. факторов, в связи с чем, формальный подход к решению вопроса о правомерности либо неправомерности отказа органа пенсионного обеспечения в досрочном назначении гражданину страховой пенсии по старости не допустим.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, отказ ответчика в зачете спорных периодов работы истца с 05.01.1984 по 10.10.1984 в качестве газоэлектросварщика в компрессорном цехе Воздвиженского стекольного завода им. Урицкого,с 11.10.1984 по 18.01.1989в качестве машиниста СФМ на Воздвиженском стекольном заводе им. Урицкого, с 25.06.1992 по 16.11.1993 в качестве оператора СФМ в машинно-ванном цехе (МВЦ) Воздвиженского стекольного завода (подразделения № ВНИИТФ), АООТ «ФИО4 стекольный завод»; с 14.12.1993 по 31.12.1993 в качестве оператора стеклоформующих машин в МВЦ в АООТ «ФИО4 стекольный завод», с 01.01.1994 по 24.02.1997 в качестве наладчика стекольных, в специальный стаж истца является незаконным, а его требования в части включения в такой стаж этих периодов – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как было установлено УПФР РФ засчитало истцу в специальный стаж работу истца в должности электросварщика, занятого ручной дуговой сваркой в РСУ Горисполкома за период с 27.01.1989 по 02.11.1990, который составил 01 год 09 месяцев 06 дней.

С учетом включения в специальный стаж периодов работы ФИО5 с 05.01.1984 по 10.10.1984 в качестве газоэлектросварщика в компрессорном цехе Воздвиженского стекольном заводе им. Урицкого (00 л. 09 мес. 06 дней); с 11.10.1984 по 18.01.1989 в качестве машиниста СФМ на Воздвиженском стекольном заводе им. Урицкого (04 г. 03 мес. 08 дней); с 25.06.1992 по 16.11.1993 в качестве оператора СФМ в машинно-ванном цехе (МВЦ) Воздвиженского стекольного завода (подразделения № ВНИИТФ), АООТ «ФИО4 стекольный завод» (01 г. 04 мес. 21 день); с 14.12.1993 по 31.12.1993 в качестве оператора стеклоформующих машин в МВЦ в АООТ «ФИО4 стекольный завод» (00 дет 00 мес. 16 дней), с 01.01.1994 по 24.02.1997 в качестве наладчика стекольных автоматов в МВЦ в АООТ, ОАО «ФИО4 стекольный завод» (03 г. 01 мес. 24 дня). специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный суд составила 11 лет 04 месяца 20 дней (09 лет 7 мес. 14 дней + 01 год 09 мес. 06 дней), что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ на 23.03.2019 г. в возрасте 56 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией 20.03.2019, дату возникновения права на пенсию 23.03.2019 – дату достижения истцом возраста 56 лет, учитывая, что в силу статьи части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права на нее – 23.03.2019. 

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Снежинске Челябинской области о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в стаж работы и назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Снежинске Челябинской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 24.06.2019 № незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов:

с 05.01.1984 по 10.10.1984 в качестве газоэлектросварщика в компрессорном цехе Воздвиженского стекольного завода им. Урицкого;

с 11.10.1984 по 18.01.1989 в качестве машиниста СФМ на Воздвиженском стекольном заводе им. Урицкого;

с 25.06.1992 по 16.11.1993 в качестве оператора СФМ в машинно-ванном цехе (МВЦ) Воздвиженского стекольного завода (подразделения № НИИТФ АООТ «ФИО4 стекольный завод»;

с 14.12.1993 по 31.12.1993 в качестве оператора стеклоформующих машин в МВЦ В АООТ «ФИО4 стекольный завод»;

с 01.01.1994 по 24.02.1997 в качестве накладчика стекольных автоматов в МВЦ в АООТ, ОАО «ФИО4 стекольный завод».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Снежинске Челябинской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 05.01.1984 по 10.10.1984 в качестве газоэлектросварщика в компрессорном цехе Воздвиженского стекольного завода им. Урицкого;

с 11.10.1984 по 18.01.1989 в качестве машиниста СФМ на Воздвиженском стекольном заводе им. Урицкого;

с 25.06.1992 по 16.11.1993 в качестве оператора СФМ в машинно-ванном цехе (МВЦ) Воздвиженского стекольного завода (подразделения № НИИТФ АООТ «ФИО4 стекольный завод»;

с 14.12.1993 по 31.12.1993 в качестве оператора стеклоформующих машин в МВЦ В АООТ «ФИО4 стекольный завод»;

с 01.01.1994 по 24.02.1997 в качестве накладчика стекольных автоматов в МВЦ в АООТ, ОАО «ФИО4 стекольный завод», обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с 23.03.2019. 

Апелляционная жалоба может быть подана в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Т.В. Беляева 

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020 года.