К делу № 2-2829/24

УИД 23RS0050-01-2024-003446-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 25 декабря 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при помощнике судьи Сорокиной А.С.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, ФИО4,

представителя ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности ФИО7, 

рассмотрев гражданское дело по искуФИО1 кадминистрации муниципального образования Темрюкский районо сохранении в реконструированном виде жилого дома блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Темрюкский район о сохранении в реконструированном виде здания, наименование: дом блокированной застройки, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцуФИО2 принадлежит на праве собственности дом блокированной застройки общей площадью 54,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.05.2024г. Указанный дом блокированной застройки с кадастровым номером № расположен на земельном участке площадью 1264 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем истцу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.В 2024г. истец за свои личные средства собственными силами произвела реконструкцию дома блокированной застройки путем увеличения этажности и общей площади здания. Реконструкция заключалась в возведении капитальной пристройки и устройстве мансардного этажа, в результате чего площадь дома блокированной застройки увеличилась на 197,3 кв. м. и составила 252,2 кв.м.В июне 2024г. она обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 В результате кадастровых работ ей были выданы технический план и техническая документация (паспорт) здания.Как ей стало известно, в настоящее время для регистрации права собственности на увеличенную в результате реконструкции площадь жилого дома блокированной застройки требуются следующие документы: согласно 10 ст. 40 гл. 6 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости; в соответствии с п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации,для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.Для регистрации права собственности на увеличенную площадь дома блокированной застройки истец обратилась в администрацию МО 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома блокированной застройки, но получила отказ в выдаче разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором мне было рекомендовано обратиться за решением вопроса в суд. Истец считает, что жилой дом блокированной застройки может быть сохранен в реконструированном виде, так как построенная ею пристройка может быть сохранена и включена в состав дома блокированной застройкипо следующим основаниям. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно.Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало или является собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.Истец считает, что у него есть законные основания для обращения в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО2, будучи надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя. Ее интересы представляла ФИО4, действуя по доверенности, которая поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска. Пояснила, что реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, входящем в зону жилой застройки Ж1, в которой правилами землепользования и застройки Фонталовского сельского поселения установлен основной вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка». Истец имеет право в любой момент декларативно изменить назначение земельного участка и привести вид в соответствие с утвержденными ПЗЗ. 

Представитель ответчика администрации МО Темрюкский район ФИО7,действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, просила в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ФИО8, будучи надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Краснодарскому краю, будучи надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не известил.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, допросив эксперта, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФсобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 25 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу принадлежит на праве собственности дом блокированной застройки общей площадью 54,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом блокированной застройки с кадастровым номером № расположен на земельном участке, площадью 1264 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2024г. истец за свои личные средства собственными силами произвел реконструкцию дома блокированной застройки, путем увеличения этажности и общей площади. Реконструкция заключалась в возведении капитальной пристройки и устройстве мансардного этажа, в результате чего площадь дома блокированной застройки увеличилась на 197,3 кв.м и составила 252,2 кв.м. 

В июне 2024г. ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 и в результате кадастровых работ ей были выданы технический план и техническая документация (паспорт) здания. 

Вместе с тем, в настоящее время для регистрации права собственности на увеличенную в результате реконструкции площадь жилого дома блокированной застройки требуются следующие документы: согласно 10 ст. 40 гл. 6 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости; в соответствии с п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации,для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для регистрации права собственности на увеличенную площадь дома блокированной застройки ФИО2 обратилась в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома блокированной застройки, но получила отказ в выдаче разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей было рекомендовано обратиться за решением вопроса в суд. 

Судом установлено, чтов период осуществления строительства земельный участок принадлежал истцу на праве собственности и имел вид «блокированная застройка». При реконструкции здания дома блокированного застройки истцом не было совершено действий, приводящих к нарушению целевого использования земельного участка. Реконструкция осуществлялась в соответствии с необходимыми установленными санитарными, пожарными, строительными нормами и правилами, и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешительной документации на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о сохранении в реконструированном виде жилого дома блокированной застройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ФИО6 (ИП ФИО5)

Согласно заключению эксперта №в результате обследования здания, расположенного по адресу:

<

адрес>, как дома блокированной застройки в границах земельного участка с соответствующим видом разрешенного использования, нарушений требований технических регламентов не выявлено.Реконструированное здание соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, установленным правилами землепользования и застройки.Данное спорное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и оно не препятствует третьим лицам в пользовании принадлежащим им имуществом (в том числе смежным землепользователям в эксплуатации принадлежащих им земельных участков).

Суд принимает во внимание данное заключение эксперта как надлежащее доказательство. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Оснований для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы, судом не установлено.

Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствует требованиям ч. 2 ст. 86ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УКРФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполненоэкспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.

Допрошенныйв судебном заседании эксперт ФИО6 показал, что реконструкция не затронула смежную с соседним домом стену, нагрузка на несущие конструкции здания не увеличилась. Реконструкция произведена с противоположной смежной стене стороны.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается, что спорное здание находятся на земельном участке, находящимся в собственности истца, постройка соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, построена с соблюдением всех строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало или является собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требованияФИО1 кадминистрации муниципального образования Темрюкский районо сохранении в реконструированном виде жилого дома блокированной застройки.

Сохранить в реконструированном виде здание, наименование: дом блокированной застройки, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 252,2 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на увеличенную в результате реконструкции площадь здания с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, назначение: жилой дом, наименование: дом блокированной застройки, общей площадью 252,2 кв.м, количество этажей здания: 2, материал наружных стен: смешанные, год завершения строительства: 1968, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части площади и этажности здания с кадастровым номером №, а также в связи с уточнением описания местоположения здания в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с подготовленным техническим планом.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Коблев

Решение изготовлено в окончательной форме 28.12.2024.