Дело №2-318/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» мая 2017г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Омарова А.Р.,

при секретаре Манатовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Буйнакском районе об оспаривании действий и включении в льготный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ ОПФ РФ по РД в 

<

адрес> по тем основаниям, что в начале 2016 года он обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Письмом начальника Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> от 13.01.2016 № в удовлетворении его заявления отказано в связи с отсутствием у него права на досрочную трудовую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ, так как невозможно документально подтвердить характер его работы и занятость полный рабочий день. При этом отказ мотивирован тем, что по представленной трудовой книжке и справкам, уточняющим характер работы он работал на подземных строительных участках с полным рабочим днем под землей в качестве проходчика и бетонщика в периоды с 01.07.2010г. по 31.01.2011г., с 01.02.2011г. по 30.12.2011г., с 21.03.2012г. по 31.03.2015г., ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Однако они не могут быть засчитаны как льготные, так как в связи с отсутствием в организациях, в которых он работал журналов регистрации спусков под землю и табелей учета рабочего времени, не представляется возможным подтвердить характер и занятость его работы на должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы в ЗАО «Чиркейгидроспецстрой» с 01.01.2007г. по 19.04.2010г. в качестве бетонщика с полным рабочим днем под землей подтвердить документально не имеется возможности, в связи с несохранностью архива первичных нормативных документов (книги приказов, расчетно-платежные ведомости оплаты труда, личные карточки форма Т-2, журналы регистрации спуска под землю).

С указанным выше решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> он не согласен по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ЗАО «Чиркейгидроспецстрой» бетонщиком 3 разряда с полным рабочим днем под землей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Даггидроспецстрой» проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Севкавгидроспецстрой» проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Даггидроспецстрой» бетонщиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Тоннельгидроспецстрой» бетонщиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в ООО «Даггидроспецстрой» бетонщиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Он принимал участие в строительстве тоннелей Ирганайской ГЭС в 

<

адрес>, Зарамагской ГЭС в РСО-Алания, Зеленчукской ГЭС в КЧР.

Указанный стаж его работы подтверждается трудовой книжкой и справками уточнения особого характера или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, выданными работодателем на основании приказов о приеме, приказов об увольнении, личных карточек Т-2 и расчетных ведомостей.

Он достиг возраста 50 лет, общий страховой стаж у меня более 20 лет, более 10 лет он проработал на подземных работах при строительстве тоннелей на должностях, указанных в Списке, а поэтому с учетом содержания приведенных нормативно-правовых актов он имеет полное право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Стаж его работы подтверждается трудовой книжкой, которая согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы, и справками уточнения особого характера и условий труда. 

Представленные им справки уточнения особого характера или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, выданные ЗАО «Чиркейгидроспецстрой», ООО «Даггидроспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Севкавгидроспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Даггидроспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № полностью соответствуют справкам, указанным в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка в отказе пенсионного фонда на отсутствие в организациях, в которых он работал журналов регистрации спусков под землю и табелей учета рабочего времени, и на не сохранность архива ЗАО «Чиркейгидроспецстрой» не состоятельна, поскольку ведением указанных документов он не занимался, за сохранность указанных документов он никакой ответственности не нес, и тот факт, что работодатель утратил указанные документы или не вел надлежащим образом, при наличии других подтверждающих документов, не должно никак влиять на его пенсионные права.

Он работал не в шахте и не на руднике, поэтому журналы регистрации спусков под землю, о которых идет речь в отказе пенсионного фонда, его работодателем могли и не вестись, а если и велись, то срок их хранения уже истек, в связи с чем невозможно представить такие журналы. 

Просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия права.

Обязать Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с включение в специальный (льготный) стаж следующих периодов его работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Чиркейгидроспецстрой» в должности бетонщика 3 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Даггидроспецстрой» в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Севкавгидроспецстрой» в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Даггидроспецстрой» в должности бетонщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тоннельгидроспецстрой» в должности бетонщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «Даггидроспецстрой» в должности бетонщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО5, уточнил требование, отказавшись в части назначения истцу трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в остальном исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД в 

<

адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что в трудовой книжке ФИО1 в разделе «сведения о работе», в записи № и № имеются исправления, в виде вычеркивания должности «бетонщик» и записи другой должности - «проходчик», с отметкой в конце страницы трудовой о том, что данная запись является действительной. Порядок исправления в разделы «сведения и работе» и «сведения о награждении» производится в соответствии с п.27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке, исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя допустившего ошибку. То есть согласно данному правилу запись о недействительности должна быть внесена в трудовую книжку на основании приказа, а не так, как это сделано в данной трудовой книжке истца. Как видно из выписки «Информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица» на ФИО1 не все периоды его работы указаны с льготным кодом, а также есть периоды работы, которые вовсе в данной выписке не отражены, а потому, полагает что требования истца о включении периодов работы в специальный (льготный) стаж на основании записей трудовой книжки является не обоснованным. Считает, что не все представленные истцом справки могут быть использованы в качестве документов, подтверждающих работу в определенной профессии и должности и на конкретных работах, в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В документах представленных истцом ФИО1 при обращении в ГУ ОПФР по РД в 

<

адрес> о назначении пенсии, в которых имеется соответствующая запись об осуществлении им работ в указанные периоды - в течение полного рабочего дня под землей, носит недостаточный и обобщающий характер. 

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно исследованным и обозренным в суде документам, представленным в обоснование иска, следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Чиркейгидроспецстрой» бетонщиком 3 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Даггидроспецстрой» проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Севкавгидроспецстрой» проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Даггидроспецстрой» бетонщиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тоннельгидроспецстрой» бетонщиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в ООО «Даггидроспецстрой» бетонщиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей. ФИО1 принимал участие в строительстве тоннелей Ирганайской ГЭС в 

<

адрес>, Зарамагской ГЭС в РСО-Алания, Зеленчукской ГЭС в КЧР. Указанный стаж работы истца подтверждается трудовой книжкой и справками уточнения особого характера или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, выданными работодателем на основании приказов о приеме, приказов об увольнении, личных карточек Т-2 и расчетных ведомостей. Истец достиг возраста 50 лет, общий страховой стаж у него более 20 лет, более 10 лет он проработал на подземных работах при строительстве тоннелей на должностях, указанных в Списке. В начале 2016 года ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Письмом начальника Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления истца отказано в связи с отсутствием у него права на досрочную трудовую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ, так как невозможно документально подтвердить характер его работы и занятость полный рабочий день. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу ч.2 ст.30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.«а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список).

В соответствии с подразделом "2" раздела 1 "Горные работы" (подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений) Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено бетонщикам и проходчикам на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонтных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и др. подземных сооружений (позиция 1010300а-11196 и 1010300а-17491).

Стаж работы истца подтверждается трудовой книжкой и справками уточнения особого характера и условий труда. 

Эти трудовая книжка и справки соответствуют требованиям, предъявляемым к документам в целях подтверждения периодов работы, установленным п.п.59 и 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, и каких-либо оснований сомневаться в содержащихся в них сведениях у суда не имеется. 

В абз.4 п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приводится, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п.4. Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей досрочное назначение трудовой пенсии по старости в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные истцом справки уточнения особого характера или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданные ЗАО «Чиркейгидроспецстрой», ООО «Даггидроспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Севкавгидроспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Даггидроспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № полностью соответствуют справкам, указанным в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом содержания приведенных нормативно-правовых актов и исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что истец имеет полное право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Стаж работы истца подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ и согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы, и справками. 

Суд соглашается с доводом истца о том, что факт утраты его работодателем каких-либо документов, или ненадлежащее их ведение, при наличии представленных истцом документов, подтверждающих стаж его работы, не может влиять на пенсионные права истца.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению, а доводы представителя отделения пенсионного фонда не могут служить основанием к отказу в удовлетворении уточненных заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия права.

Обязать Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с включение в специальный (льготный) стаж следующих периодов его работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Чиркейгидроспецстрой» в должности бетонщика 3 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Даггидроспецстрой» в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Севкавгидроспецстрой» в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Даггидроспецстрой» в должности бетонщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тоннельгидроспецстрой» в должности бетонщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «Даггидроспецстрой» в должности бетонщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Омаров