24RS0№-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года 

<

адрес>

Назаровский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Г.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МАДОУ «Детский сад № «Калинка» 

<

адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к МАДОУ «Детский сад № «Калинка» 

<

адрес> о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы. В обоснование иска сослалась на то, что она работает в МАДОУ «Детский сад № «Калинкка» 

<

адрес> в должности воспитателя. Условиями заключенного трудового договора, дополнительных к нему соглашений, ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, а также фиксированных выплат компенсационного характера. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 133 ТК РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ), который с ДД.ММ.ГГГГ -11016 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 руб. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. На момент подачи иска в суд задолженность по недоплаченной заработной плате составляет 149 086,96 руб. Просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату с марта 2018 г. по февраль 2019 г. включительно в размере 149 086,96 руб., неустойку в размере 11 200,66 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы за оплату юридических услуг в размере 3 500 руб.

Истец, уведомленный о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явился.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что нарушений по выплате заработной платы со стороны работодателя не было, заработная плата выплачивалась своевременно и в соответствии с 

<

адрес> «О порядке начисления заработной платы работникам муниципальных учреждений», кроме того, судебные расходы по составлению искового заявления считает необоснованно завышенными, просила снизить сумму до 1 500 руб.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации указывал на необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 31�, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1160-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1557-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 162-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 489 рублей в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 11 163 рубля в месяц (ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ, ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ). С ДД.ММ.ГГГГ МРОТ в РФ - 11280 руб. (статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах 

<

адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с января по апрель 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес>, следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70);

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес>, следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860,80 рублей (11163 + 3 348,90 (30% от 11 163))+3 348,90);

- с января 2019 года минимальный размер оплаты труда составил 11 280 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес>, следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 18 048 рублей (11280 + 3 384 (30% от 11280))+3 384).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец работает в МАДОУ «Детский сад № «Калинка» в должности воспитателя, с ней заключен трудовой договор, согласно которому истцу установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада 6 119 руб., северной надбавки - 30% и районного коэффициента - 30%., дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору работнику установлен должностной оклад в размере 6 364 руб. в месяц, другие условия трудового договора остаются неизменными.

Истцу установлена 5-тидневная рабочая неделя, 7-ми часовой рабочий день, работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск – 8 календарных дней.

Заработная плата истцу, полностью отработавшему норму рабочего времени, выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которая в 2017 году составляла 10592 рубля на полную ставку, а с ДД.ММ.ГГГГ была увеличена до 11016 рублей на полную ставку, с мая 2018 г. – до 11 163 руб., с января 2019 г. - до 11 280 руб.

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории 

<

адрес> края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в 

<

адрес>, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу, при этом, персональная выплата, которая в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений», должна быть начислена воспитателям сверх минимальной заработной платы, которая при полном рабочем времени составляет 1149,44 руб. (718,40 х 1,6)

При этом, суд полагает доводы истца о том, что ее оклад должен быть не менее установленного федеральным законом МРОТ с дополнительным начислением всех надбавок, основанными на неправильном толковании норм права и неправильном применении разъяснения Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П. поскольку персональная выплата воспитателю являлась доплатой до размера Регионального соглашения, что суд относит к дополнительным гарантиям лицам, работающим в особых климатических условиях, определенным 

<

адрес>, и в силу норм трудового законодательства, является составной частью заработной платы работников, которая допускается менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата при полностью отработанной норме рабочего времени, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

К выплатам, специально установленным для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, относится только районный коэффициент и северная надбавка. 

Из предоставленного расчета истцом, сумма недоначисленной заработной платы за спорный период составляет 149 086,96 руб. Суд не может согласиться с предоставленным расчетом, поскольку он сделан без учета фактически отработанного истцом времени и нахождения истца в отпуске, в связи с чем, на основании лицевого счета истца, считает, что сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять исходя из следующего расчета:

месяц

начисление з/п

фактически отработанное время

(дн/час)

норма раб. времени

з/плата по законодательству

сумма к доплате

1

2

3

4

5

6 (5-2)

2018

март

12573,05

12

20

9798,68

16331,84/20*12

- 2773,94

апрель

19844,09

21

21

16331,84 (15 182,40+1149,44)

-3512,25

май

22169,88

20

20

19010,24 (17860,80+1149,44)

-3159,64

июнь

23852,80

20

20

19010,24 (17860,80+1149,44)

- 4842,56

июль

2800,86

4

22

3456,40

19010,24/22*4

655,54

август

17532,68

20

23

16530,64

19010,24/23*20

-1002,04

ИТОГО

655,54

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за июль 2018 года в размере 655,54 руб., исходя из расчета, произведенного судом. 

Оснований для взыскания с ответчика недоначисленной заработной платы за остальные месяцы спорного периода не имеется, поскольку согласно лицевому счету, размер заработной платы истца соответствовал требованиям трудового законодательства установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, оплата труда за спорный период времени превышала минимальный размер оплаты труда, установленный на территории Российской Федерации. Кроме того, начиная с сентября 2018 года заработная плата за полные отработанные месяца выплачена в размере не менее 19010,24 руб., то есть также в размере, установленном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой (ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ) действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Размер компенсации за задержку выплаты заработной платы за спорный период составляет: за июль 2018 г. – 71,34 руб., и подлежит взысканию с ответчика.

На основании ст. 21, ст. 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного любыми неправомерными действиями или бездействиям работодателя, в том числе и при нарушении имущественных прав (при задержке заработной платы). 

В соответствии со ст. 237 ТК компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, принимая во внимание размер суммы основного долга. 

С учетом этих обстоятельств, периода невыплаты суммы заработной платы, ее размер, выплату основной суммы заработной платы суд считает разумным, справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 200 рублей.

Также на основании ст.98, 100 ГПК РФ, ответчиком подлежат возмещению расходы истца за составление искового заявления, подтвержденные квитанцией, с учетом требований разумности и справедливости, в сумме 3 500 рублей.

Кроме того, в силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет, рассчитанная от суммы удовлетворенных требований в размере 400 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к МАДОУ «Детский сад № «Калинка» 

<

адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить частично. 

Взыскать с МАДОУ «Детский сад № «Калинка» 

<

адрес> в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за июль 2018 г. в размере 655 рублей 54 копейки, компенсацию за несвоевременную выплату в сумме 71 рубль 34 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 200 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 3 500 рублей 

Взыскать с МАДОУ «Детский сад № «Калинка» 

<

адрес> государственную пошлину в местный бюджет в сумме 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Назаровский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Верно:

Председательствующий Е.И. Кацевич