Дело №2-197 /2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года с.Уйское 

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Е.В. Копытовой при секретаре Алпатовой М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Уйского муниципального района к ФИО1, 3 лица - МКУ»Комитет землеустройства и земельных отношений Уйского муниципального района « о взыскании денежных средств за пользование земельным участком 

С участием ФИО6, ФИО2 С, ФИО3, ФИО4 

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Уйского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по следующим основаниям. "Дата" в аренду ФИО1 передан земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения сроком до "Дата" для сельскохозяйственного производства ( арендатор -ФИО1, арендодатель -Администрация Уйского муниципального района ), о чем заключен договор аренды №. "Дата" ФИО1 взял в договор субаренды земельный участок с кадастровым номером № из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного производства ( арендатор ФИО5, субарендатор ФИО1, арендодатель - Администрация Уйского муниципального района ) сроком пользования до "Дата", о чем заключен договор субаренды №. По обоим договорам предусмотрена арендная плата, размер которой связан с установленными нормативными актами района, области ставками арендной платы. В связи с изменением нормативных документов в 2015 году и изменением ставок арендной платы, ФИО1 "Дата" были предложены к подписанию дополнительные соглашения, предусматривающие повышение размера арендной платы по обоим договорам, однако ФИО1 отказался подписывать данные дополнительные соглашения, продолжая до настоящего времени оплачивать арендную плату в сумме установленной по первоначальной сумме договора. В результате чего у ФИО1 образовалась задолженность по арендной плате за период "Дата" - "Дата" по договору № в размере 87881,28 рублей, неустойка за невыполнение обязательства в размере 20362,60 рублей ; по договору субаренды задолженность за период "Дата" - "Дата" в размере 430 437,65 рублей, неустойка в размере 85325,42 рублей. Просит взыскать данную задолженность. ( л.д. 3-7, 102-105 ). 

Представитель истца ФИО6 ( доверенность л.д.49) в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. В обоснование иска дополнил, что спорные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена. Арендная плата за такие земельный участки зависит от нормативных актов, устанавливаемых органом местного самоуправления, в частности в спорные периоды : постановление № от "Дата" - ставка арендной платы 0,3, коэффициент 2 - 2, коэффициенты 1,3 - 1 ; постановление собрания депутатов Уйского муниципального района № от "Дата" вносит изменения в постановление № от "Дата", изменяется ставка арендной платы на 0,1, коэффициент 2 остается равным 2, коэффициенты 1,3- 1, период действия данного постановления до "Дата". С "Дата" расчет ведется по решению собрания депутатов Уйского района от "Дата" №, где ставка арендной платы равняется 0.3, коэффициент 2 - 1, коэффициенты 1,3 также 1. Расчет арендной платы производится по формуле : кадастровая стоимость земельного участка умножается на ставку арендной платы на коэффициенты 1,2,3 и делится на 100. Неустойку за неуплату арендной платы в иске истец рассчитал равной 1/300 ключевой ставки, в договоре она равняется 1 % от суммы задолженности в день. 

Ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, в судебном заседании показал, что не оспаривает заключение договоров аренды, в октябре "Дата" ему были предоставлены для подписания дополнительные соглашения для подписания, но он отказался их подписывать, так как арендная плата значительно выросла. В настоящее время им произведен расчет по договору аренды земельного участка, субаренды земельного участка на основании нормативных документов муниципального района, области, согласен на то, что задолженность по договору аренды земельного участка № от "Дата" за период "Дата" - "Дата" составляет 14672,99 рублей, неустойка рассчитанная из расчета 1/300 ключевой ставки -1631,94 рублей; задолженность по договору субаренды земельного участка № от "Дата" за период пользования "Дата" - "Дата" составляет 92 161, 02 рублей, неустойка из расчета 1/300 ключевой ставки -8577,81 рублей. Согласен выплатить данную сумму, просит предоставить рассрочку платежа до сбора урожая 2017 года. 

3 лицо МКУ»Комитет землеустройства и земельных отношений Уйского муниципального района при надлежащем извещении своего представителя не направил. 

3 лицо ФИО5 при надлежащем извещении не прибыл. С учетом мнения сторон дело рассматривается в отсутствие представителя 3 лица, 3 лица. 

Заслушав участников процесса, исследовав все материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ стоимость арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применяемой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имуществом (неосновательное обогащение).

Судом при рассмотрении дела установлено. 

"Дата" в аренду ФИО1 передан земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения сроком до "Дата" для сельскохозяйственного производства ( арендатор -ФИО1, арендодатель -Администрация Уйского муниципального района ), о чем заключен договор аренды №. В силу пунктов 3.1, 3.2 договора годовой размер арендной платы за участок составляет 26301,60 рублей, арендная плата вносится арендатором ежеквартально в срок до 10 числа месяца,следующего за кварталом. Договором предусмотрено ежегодное изменение размера арендной платы, в этом случае исчисление арендной платы осуществляется на основании дополнительного соглашения. В Приложении № к договору аренды установлен порядок расчета арендной платы, которая определяется в соответствии со ставками установленными законом Челябинской области № от "Дата" « О порядке определения размера арендной платы, а также порядка, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена « и нормативными документами собрания депутатов Уйского муниципального района, что подтверждается договором аренды ( л.д. 9-14 ). 

Собственность на земельный участок с кадастровым номером №, не разграничена, земельный участок относится к землям Уйского сельского поселения, что подтверждается кадастровой выпиской ( лд. 60). Кадастровая стоимость земельного участка в спорный период равнялась 

<

данные изъяты> рублей ( л.д. 14, 60). 

"Дата" ФИО1 взял в договор субаренды земельный участок с кадастровым номером № из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного производства ( арендатор ФИО5, субарендатор ФИО1, арендодатель - Администрация Уйского муниципального района ) сроком пользования до "Дата", о чем заключен договор субаренды №. В силу пунктов 4.1, 4.2 договора годовой размер арендной платы за участок составляет 38665 рублей, арендная плата вносится арендатором ежеквартально в срок до 15 числа месяца,следующего за кварталом. Договором предусмотрено изменение размера арендной платы, в этом случае исчисление арендной платы осуществляется на основании дополнительного соглашения. В Приложении № к договору субаренды установлен порядок расчета арендной платы, которая определяется ставками установленными нормативными документами собрания депутатов Уйского муниципального района, что подтверждается договором аренды ( л.д. 17-22 ), договором субаренды ( л.д. 23-30). 

Собственность на земельный участок с кадастровым номером №, не разграничена, земельный участок относится к землям расположенным на территории Уйского сельского поселения, что подтверждается кадастровой выпиской ( лд. 58 ). Кадастровая стоимость земельного участка в спорный период "Дата" - "Дата" была изменена, установлена равной 

<

данные изъяты> рублей ( л.д. 58), изменение кадастровой стоимости данного земельного участка с 

<

данные изъяты> рублей на момент заключения ( л.д. 22) произошло вследствие принятия Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области приказа № от "Дата" Об установлении среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв.метра земель сельскохозяйственного назначения в Уйском районе равной 8.43 рублей ( л.д. 121-125). 

ФИО1 в спорный период ( "Дата" - "Дата" ) вносил арендные платежи в соответствие с договором аренды/субаренды в размере 26301,60 рублей и 38665 рублей соответственно, что подтверждается справками администратора доходов ( л.д. 106-107), показаниями сторон. 

При обсуждении периодов, за которые может быть взыскано неосновательное обогащение в виде недоплаты по договорам аренды/субаренды, суд исходит из следующего. Согласно п. 3.2/4.4 договоров ( л.д. 9, 24)арендная плата уплачивается до 10,15 числа соответственно месяца, следующего за кварталом. При таких обстоятельствах, взыскание задолженности за период "Дата" - "Дата" как указано в иске невозможно, так как срок уплаты данного платежа еще не наступил. 

Ставки арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничено в спорный период "Дата" - "Дата" устанавливались Законом Челябинской области N 257-30 от 24 апреля 2008 года "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов", решениями собрания депутатов Уйского муниципального района по формуле : путем умножения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка на ставку арендной платы, на повышающие коэффициенты арендной платы К1-учитывающий вид деятельности арендатора, К2- особенности расположения земельного участка в муниципальном районе, К3- учитывающий категорию арендатора. 

Согласно решения собрания депутатов Уйского муниципального района от "Дата" № установлена ставка арендной платы в отношении земельных участков отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения в п.п.2 п.2 - 0.3, установлены коэффициенты в п.п3 п.3 К1-1, в п.п 11 п.6 К2- 2, в п.9 К3 - 1, что подтверждается решением ( л.д. 41-46). 

Решением собрания депутатов Уйского муниципального района от "Дата" № в п.2 п.п.2 внесены изменения, ставка арендной платы в отношении земель сельскохозяйственного назначения установлена равной 0.1 ( л.д. 48), данное решение опубликовано "Дата" в районной газете, что подтверждается решением ( л.д. 48). 

Решением собрания депутатов Уйского муниципального района от "Дата" №, опубликованном в средствах массовой информации "Дата" решение собрания депутатов Уйского муниципального района от "Дата" № отменено ( л.д. 118). 

Решением собрания депутатов Уйского муниципального района от "Дата" № в п.п2 п.2 установлена ставка арендной платы в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения - 0.3 процента ; установлены коэффициенты в п.п. 3 п.3 К1- 1, в п.5.1 К2 - 1 для арендаторов в отношении земельных участков предоставленных для производства сельскохозяйственной продукции ; в п.8 К3-1, решение распространяется на правоотношения возникшие с "Дата", что подтверждается решением ( л.д. 176-179). 

С учетом п.5 ст 27 Устава Уйского муниципального района, решения собрания депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их обнародования ( официального опубликования), суд полагает, что в спорные периоды данные для расчета размера арендной платы в Уйском районе для земель сельскохозяйственного назначения, собственность на которую не разграничена были установлены следующие : 

Период ставка арендной платы К1 К2 К3 

"Дата" -

"Дата" 0.1 1 2 1

"Дата" -

"Дата" 0.3 1 2 1 

"Дата"-

"Дата" 0.3 1 1 1 

При таких обстоятельствах, сумма арендной платы положенной ФИО1 к уплате по договору аренды № от "Дата" ( с учетом данных дополнительного соглашения и измененных ставок) будет составлять за периоды пользования : 

"Дата" - "Дата" (13 дней) = 780,64 рублей ( 

<

данные изъяты> ) 

"Дата" - "Дата" ( 2 месяца ) = 10959 рублей (

<

данные изъяты> ) 

"Дата" - "Дата" ( 5 кварталов ) = 41096.25 рублей ( 

<

данные изъяты> ) 

С учетом того, что ФИО1 в данный спорный период вносилась оплата по договору аренды равная 26301,60 рублей/ в год, недоплата за периоды :

"Дата"- "Дата" - отсутствует 

"Дата" - "Дата" - 6575,40 рублей ( должна быть оплата 10959 - фактически оплачено 4386,60 рублей) 

"Дата" - "Дата" - 8219.25 рублей ( должна быть оплата 41096,25 рублей - фактически 32877 рублей ), итого неосновательное обогащение ответчика по договору № за период пользования "Дата" - "Дата" составит 14 794,65 рублей. 

Согласно ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения. 

ФИО1 отказываясь "Дата" подписать дополнительное соглашение к договору аренды №, неосновательно сберег денежные средства недоплаченные им по договору аренды, что влечет начисление процентов за пользование чужими денежными средствами. Истцом применен порядок расчета по ст 395 ГК РФ по ключевой ставке ЦБ РФ. 

Суд находит взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованным. 

Неуплата ФИО1 денежных средств по договору аренды от "Дата" в размере 14 794,65 рублей за период недоплаты "Дата"- "Дата" влечет начисление неустойки на данную сумму, неустойка будет составлять из расчета ключевой ставки 9.25 %,1/300 ставки :

- за просрочку уплаты суммы 6575,40 рублей - неустойки 983,28 рублей ( за 485 дней неуплаты) ; 

- за период недоплаты 8219,25 рублей - неустойки в размере 534,73 рублей ( неоплата арендного платежа в сумме 1643,85 рублей в срок до "Дата" -395 дней = 200,21 рублей; платежа 1643,85 рублей в срок до 10.07. 2016 года = 152,05 рублей ; платежа 1643,85 рублей в срок до "Дата" 210 дней =106.44 рублей ; платежа 1643,85 рублей в срок "Дата" 120 дней = 60.82 рублей ; платежа 1643,85 рублей в срок "Дата" - 15.21 рублей ). Итого неустойка по договору аренды № от "Дата" - 1518,01 рублей ( 983,28 руб+ 534,73 руб) 

Сумма арендной платы положенной ФИО1 к уплате по договору субаренды № от "Дата" (с учетом данных дополнительного соглашения и измененных ставок ) будет составлять за периоды пользования : 

"Дата" - "Дата" (13 дней) = 2186,27 рублей ( 

<

данные изъяты> ) 

"Дата" - "Дата" ( 2 месяца ) = 30691,90 рублей (

<

данные изъяты> ) 

"Дата" - "Дата" ( 5 кварталов ) = 115 094,63 рублей ( 

<

данные изъяты> ) 

С учетом того, что ФИО1 в данный спорный период вносилась оплата по договору аренды равная 38665 рублей/год, недоплата за периоды будет составлять :

"Дата"- "Дата" - 809,16 рублей (должна быть оплата 2186,27 рублей - фактически оплачено 1377,11 рублей ) 

"Дата" - "Дата" - 24247,73 рублей ( должна быть оплата 30691,90 - фактически оплачено 6444,17 рублей) 

"Дата" - "Дата" - 66763,38 рублей ( должна быть оплата 115094,63 рублей - фактически 48331,25 рублей ), итого неосновательное обогащение ответчика по договору субаренды № за спорный период в части арендной платы составит 91 820,27 рублей. 

Согласно ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения. 

ФИО1 отказываясь "Дата" подписать дополнительное соглашение к договору субаренды №, неосновательно сберег денежные средства недоплаченные им по договору субаренды, что влечет начисление процентов за пользование чужими денежными средствами. Истцом применен порядок расчета по ст 395 ГК РФ по ключевой ставке ЦБ РФ. 

Суд находит взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованным. 

Неуплата ФИО1 денежных средств по договору в размере 91820,27 рублей за период недоплаты "Дата" - "Дата" влечет начисление неустойки на данную сумму, неустойка будет составлять из расчета ключевой ставки 9.25 %,1/300 ставки:

-за период недоплаты 809,16 рублей за период "Дата" -"Дата" 390 дней в размере 97,30 рублей ; 

- за неуплату платежей в сумме 30691.90 рублей за период неуплаты "Дата"- "Дата", влечет начисление неустойки в размере 3690,66 рублей за 390 дней неуплаты 

- за период недоплаты 66763,38 рублей неустойку в размере 4305,40 рублей ( неоплата арендного платежа в сумме 13352,67 рублей в срок до "Дата" -390 дней = 1630,20 рублей; платежа 13352,67 рублей в срок до "Дата" 295 дней = 1233,10 рублей ; платежа 13352,67 рублей в срок до "Дата" 205 дней =856,90 рублей ; платежа 13352,67 рублей в срок "Дата" 115 дней = 480,70 рублей ; платежа 13352,67 рублей в срок "Дата" 25 дней - 104,50 рублей ). Итого неустойка по договору субаренды № от "Дата" - 8093,36 рублей ( 97,30 + 3690,66 + 4305,40 руб). 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

Доводы стороны ответчика в части, что предъявление дополнительного соглашения о повышении арендной платы по договору аренды, договору субаренды было необоснованным, суд находит несостоятельными. И договор аренды и договор субаренды земельных участков содержат положения устанавливающие возможность изменения ставки арендной платы, оба договора указывают что арендная плата рассчитывается на основании нормативных актов устанавливающих ставки арендной платы за земельные участки соответствующего вида ( субъекта федерации, местного самоуправления). При таких обстоятельствах, изменение нормативного акта, влечет безусловное изменение арендной платы, поставленной в зависимость от положений данных актов. 

Доводы ФИО1 в части несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора при взыскании неосновательного обогащения. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3524, 53 рублей. 

Оснований предоставления рассрочки исполнения решения суда, суд не усматривает, так как ФИО1 каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда одномоментно, не предоставлено. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Уйского муниципального района удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Уйского муниципального района (в доход бюджета соответствующего муниципального образования Уйского муниципального района ) :

- арендные платежи по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № № от "Дата" за период пользования "Дата" - "Дата" в размере 14794,65 рублей ( четырнадцать тысяч семьсот девяносто четыре руб 65 коп ), неустойку в размере 1518,01 рублей ( одна тысяча пятьсот восемнадцать руб 01 коп ) 

-арендные платежи по договору субаренды земельного участка с кадастровым номером № № от "Дата" за период пользования "Дата" - "Дата" в размере 91 820,27 рублей ( девяносто одну тысячу восемьсот двадцать рублей 27 коп ), неустойку в размере 8093,36 рублей ( восемь тысяч девяносто три руб 36 коп ) 

В удовлетворении остальной части требований Администрации Уйского муниципального района к ФИО1 отказать. 

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о предоставлении рассрочки оплаты задолженности по арендной плате ФИО1 отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в размере 3524,53 рублей ( три тысячи пятьсот двадцать четыре руб 53 коп ). 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Челябинский областной суд через Уйский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий ________________ Е.В.Копытова