Дело № 5-627/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 04 апреля 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Жаворонковой Т.А.

при секретаре Турчиной Е.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Мир Камня», 

<

данные изъяты>, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ООО «Мир Камня» привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, при следующих обстоятельствах:

18.03.2019 в 12:30 часов по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес> установлено, что ООО «Мир Камня» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на своей производственной территории по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, гражданина Узбекистана ФИО1 М.А.У., у которого отсутствовал документ, дающий право на работу на территории Российской Федерации.

Представитель ООО «Мир Камня» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося представителя юридического лица по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ст. 1 «Соглашения Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» заключенного в г. Минске 30.11.2000 граждане государства одной стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего соглашения.

Граждане государств сторон, проживающие в третьих государствах, могут въезжать, выезжать, передвигаться, пребывать и следовать транзитом через территории государств сторон также без виз.

Таким образом, для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданам Республики Узбекистан требуется получение в установленном законодательством порядке патента.

Исследовав письменные материалы дела, с учетом приведенных положений действующего законодательства и международного соглашения, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения установлено, а вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 032898 от 20.03.2019; объяснениями генерального директора ООО «Мир Камня», согласно которым он признал вину общества в совершении правонарушения; постановлением Советского районного суда г. Краснодара от 27.02.2019, которым ФИО1 М.А.У. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ; распоряжением ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 25 от 26.02.2019 о проведении проверки и от 07.03.2019 о продлении проверки; уведомлением о вызове от 19.03.2019; актом проверки № 25 от 18.03.2019.

Оценив собранные доказательства, суд установил, что действия ООО «Мир Камня» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Вместе с тем, суд принимает во внимание размер уставного капитала юридического лица, составляющий 10 000 руб., а также количество составленных протоколов в отношении ООО «Мир Камня» по факту привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешений на работу либо патентов, и считает, что при минимальном штрафе в размере 250 000 руб., предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначение менее строгого вида административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения правонарушений, а также принимая во внимание актуальность законного противодействия указанным фактам правонарушений, однако, отсутствие подтверждения повторности этих действий в значимый период, предусмотренный законом, суд считает необходимым привлечь ООО «Мир Камня» к административной ответственности, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.. 

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Мир Камня» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток путем запрета деятельности ООО «Мир Камня» на производственной территории по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Т.А. Жаворонкова