Дело № 2- 503/2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Маджалис 08 октября 2018 года 

Судья Федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан ФИО8, с участием:

Заявителя – ФИО3 

Представителя заинтересованной стороны - органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» - главного специалиста по опеке и попечительству администрации МР «

<

адрес>» - ФИО10, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.

При секретаре ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта отсутствия родительского попечения 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны родителей ФИО1 и ФИО2 над своими детьми: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В обосновании своих требований указала, что является сестрой ФИО1, инвалида 1 группы по зрению. Его супруга – ФИО2 является инвали

<

адрес> группы, нетрудоспособна. У них имеются двое детей: Шамиль, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По состоянию здоровья родители не могут заниматься воспитанием детей. Для того, чтобы представлять интересы их детей, постановлением администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена опекуном (попечителем) их детей.

Она же указала, что согласно п. «е» ч.6 Положения о назначении и выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, для назначения и выплаты пособия, в случае установлении опеки необходимо представить в числе других документов, решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью). Получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании ФИО3 свои требования поддержала и просила суд их удовлетворить, поскольку установление данного факта имеет юридическое значение для определения социально-правового статуса детей, оставшихся без попечения родителей. 

Представитель заинтересованного лица - органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» ФИО10 пояснила, что требования ФИО3 об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны родителей ФИО14 над детьми: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав заявителя, представителя органа опеки и попечительства, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и иные факты, которые порождают правовые последствия (п.10).

Статьей 265 ГПК РФ определено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с абз.4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п.1 ст.10 указанного закона за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» выплата денежных средств на содержание ребенка производится опекуну (попечителю) – со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов опекуну (попечителю) за период с момента наступления события, в связи с которым ребенок признан сиротой или оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака 11-БД №, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №.

ФИО1 и ФИО2 от совместного брака имеют двух сыновей: Шамиля, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из свидетельства о рождении 1-БД №, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отцом ФИО7 является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и матерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из справки серии МСЭ-2001, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2установлена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания бессрочно, нетрудоспособна.

Из справки серии МСЭ-2006, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 установлена первая группа инвалидности по причине общего заболевания по зрению, бессрочно.

Из справки администрации МО «сельсовет Маджалисский» 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ вытекает, что с ФИО3(опекуном – попечителем) проживают ее племянники – Шамиль и ФИО7. 

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» ФИО10 пояснила, что ФИО3 в 2006 году обратилась в администрацию МР «

<

адрес>» с заявлением об установлении опеки над несовершеннолетними племенниками ФИО15 и ФИО7 указывая, что родители являются инвалидами и не в состоянии ухаживать за детьми. Действительно, она может подтвердить, что заявитель постоянно с детьми: в школе и в других местах. Мать несовершеннолетних детей – Райсат, не в состоянии ни убирать, ни готовить дома, а отец не видит, является инвалидом по зрению первой группы. Поэтому факт отсутствия со стороны родителей: ФИО1 и ФИО2 ухода и заботы над своими детьми ФИО15 и ФИО7 имеет место.

Допрошенный в судебном заседании ФИО11 пояснил, что работает участковым терапевтом ГБУ РД «Кайтагская ЦРБ» и как участковый обслуживает участок, где проживает семья ФИО14. Он часто навещает эту семью, поскольку приходится оказывать срочную помощь ФИО2 при приступах астмы, и которое у нее часто бывают. Она 3-5 раз в год лечится в стационаре, постоянно сидит на гормонах и бронхолитиках. Супруг ФИО2 – ФИО1 тоже инвалид первой группы по зрению. Плохо видит и у него еще абструктивный бронхит. Родители, практически, не в состоянии оказывать уход за детьми, поскольку за ними самими нужен уход.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 пояснила, что живет по соседству с ФИО2. Родители не могут ухаживать за своими детьми, потому что они сами больны. ФИО1 почти не видит, сколько раз они звонили, что он упал с кровати и встать не мог, ходили с супругом помочь поднять его. У ФИО2 астма, часто задыхается, все время в больницах. Иногда она заходит и помогает опекуну – ФИО3, в домашних делах.

Судом установлено, что постановлением главы МР «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая в 

<

адрес> Республики Дагестан, назначена опекуном (попечителем) над несовершеннолетними племянниками: ФИО14 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно частей 1 и 2 ст.145 Семейного кодекса РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав абзацем третьим статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пунктом 3 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации» положения п.1 ст.121 Семейного кодекса РФ, устанавливающие открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность органов опеки и попечительства выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учет многообразия жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов, а также на предоставление таким детям дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о полном отсутствии со стороны родителей ФИО1 и ФИО2 ухода, воспитания к своим детям, а также не имение возможности обеим родителям содержать и воспитывать своих детей из-за состояния здоровья. 

Обращаясь в суд ФИО3 просила установить факт отсутствия родительского попечения со стороны ФИО2 и ФИО1 в отношении обоих детей: Шамиля – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено и это не оспаривается как ФИО2, так и ФИО1, что их сыну Шамилю ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 23 года. 

В силу ч.2 ст.145 СК РФ попечительства устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Поскольку ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним, в состоянии сам ухаживать над собой, отстаивать свои права и обязанности без посторонней помощи. Поэтому суд считает, что факт отсутствия родительского попечения со стороны родителей имеет место в отношении несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 264,265,268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3 удовлетворить частично.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны родителей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, над несовершеннолетним сыном – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья