Дело № 2-2-2916/2017 

Решение

 

Именем Российской Федерации

19.10.2017 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе 

судьи Бирюковой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой Е.С.,

с участием

представителя истца адвоката Козурмановой Т.Ю.,

представителя ответчика – государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе о признании незаконным в части протокола заседания комиссии № --- от.. .. …. года и решения № --- от.. .. …. года, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы на Балаковском химическом заводе в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики ЦДС, ЦФК-1,2, СКЦ-1,3, ЦНВ, ЦПС, периодов нахождения в учебных отпусках, периода обучения в СПТУ-62, возложении обязанности назначить пенсию по старости с.. .. …. года, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее ГУ УПФ РФ в Балаковском районе), в котором просит признать незаконными протокол заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан № --- от.. .. …. года и решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № --- от.. .. …. года; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Балаковском химическом заводе с 27.11.1987 года по 24.05.1988 года, с 26.07.1988 года по 03.11.1997 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики (ЦДС, ЦФК-1, 2, СКЦ-1,3, ЦНВ, ЦПС); периоды нахождения в учебных отпусках с 29.09.1986 года по 02.10.1986 года, с 15.01.1989 года по 24.01.1989 года, с 12.06.1989 года по 21.06.1989 года, с 15.01.1990 года по 24.01.1990 года, с 14.01.1991 года по 28.01.1991 года, с 20.01.1992 года по 03.02.1992 года, с 17.01.1994 года по 31.01.1994 года; засчитать в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ-62 с 01.09.1982 года по 10.03.1983 года, обязать назначить ему пенсию по старости с 10.06.2017 года.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал следующее.

08.06.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Протоколом комиссии по реализации пенсионных прав граждан № ---от.. .. …. года из специального стажа истца исключены спорные периоды. Решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № --- от.. .. …. года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

С указанными решениями истец не согласился, так как выполняемая истцом работа в спорные периоды отнесена к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

В период с 18.07.1985 года по 26.11.1987 года он работал на Балаковском химическом заводе в цехе электроснабжения в качестве электромонтера, занятого на ремонте электрооборудования, по обслуживанию цехов фосфорной кислоты № 1,2. С 27.11.1987 года истец работал на том же предприятии, которое было переименовано в Балаковское производственное объединение «Минудобрения» и впоследствии неоднократно переименовывалось, в электроцехе электромонтёром по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики (ЦДС, ЦФК-1, 2, СКЦ-1,3, ЦНВ). В течение полного рабочего дня истец был занят выполнением работ по ремонту, профилактике и обслуживанию электрооборудования, к которому относится релейная защита и автоматика. 

Позицией 1080А010 Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено, что рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), в производствах минеральных и органических кислот, а также минеральных удобрений, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Работодатель подтвердил, что релейная защита и автоматика являются неотъемлемой частью электрооборудования. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 данный Список распространяется и на периоды работы, имевшие место до 01.01.1992 года.

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Козурманова Т.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме, дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании и в письменном отзыве на иск просила отказать в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям. 

Работа истца в спорные периоды, не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, поскольку разделом 8 данного списка «Химическое производство» предусмотрены рабочие, мастера, старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции) в перечисленных производствах и цехах. Релейная защита и автоматика не относится к технологическому оборудованию. 

Работа истца в спорные периоды не дает ему право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, так как позицией 1080А010 раздела 8 «Химическое производство» данного списка правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие, мастера, и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазаций, производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях. Релейная защита и автоматика не относится к электрооборудованию. 

Истец не представил документы, подтверждающие, что в спорные периоды он был занят непосредственно обслуживанием технологического оборудования и электрооборудования.

Истец необоснованно отождествляет работу в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики с работой электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, поскольку характеристики работ данных работ отличаются друг от друга, перечень должностных обязанностей электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования намного шире и объемнее.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках с 29.09.1986 года по 02.10.1986 года, с 15.01.1989 года по 24.01.1989 года, с 12.06.1989 года по 21.06.1989 года, с 15.01.1990 года по 24.01.1990 года, с 14.01.1991 года по 28.01.1991 года, с 20.01.1992 года по 03.02.1992 года, с 17.01.1994 года по 31.01.1994 года не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Ученические отпуска, дополнительные учебные отпуска среди дополнительных оплачиваемых отпусков не поименованы. 

Период обучения истца в СПТУ-62 с 01.09.1982 года по 10.03.1983 года не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как данный период превышает имеющийся по состоянию на 1 января 1992 года стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях». 

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска в части по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 22 статье 19 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Таким образом, истцу в возрасте 50 лет года необходимо иметь 20 лет страхового стажа, из которых 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда. 

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом 8 «Химическое производство» Списка № 1 1956 года предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств, указанных в приведённом перечне, а также рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей, тех же производств. 

Позицией 1080А010 раздела 8 «Химическое производство» Списка № 1 1991 года предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях, указанных в перечне. 

В перечне производств Списка № 1 1956 года и Списка № 1 1991 года, в частности, предусмотрены производства минеральных удобрений, органических и минеральных кислот.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80%) рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращение истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости 27.03.2015 года в возрасте 50 лет, отказ в назначении ему страховой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточной продолжительности специального стажа, исключение из специального стажа спорных периодов работы подтверждаются объяснениями сторон, копией решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № --- от.. .. …. года, копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от.. .. …. года. 

Из копии решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № --- от.. .. …. года следует, что страховой стаж истца 30 лет 11 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ 2 года 4 месяца 2 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент 96,723. 

Из копии протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от.. .. …. года следует, что из специального стажа истца исключены спорные периоды 

На основании копии трудовой книжки и личной карточки ФИО2 установлено, что 18.07.1985 года он был принят на работу на Балаковский химический завод в цех электроснабжения электромонтером по ремонту электрооборудования по обслуживанию ЦФК 1, 2 (цехов фосфорной кислоты № 1, № 2) по 4 разряду.

27.11.1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу был установлен 4 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики (ЦДС, ЦФК 1, 2, СКЦ 1,3, ЦНВ, ЦПС) электроцеха. 11.08.1992 года истцу был присвоен 5 разряд электромонтёра того же цеха. 03.11.1997 года истец был уволен по собственному желанию. 

Справкой о реорганизации подтверждается переименование Балаковского химического завода в Балаковское производственное объединение «Минудобрения» 25.04.1988 года, в акционерное общество открытого типа «Балаковский химический завод» с 05.05.1993 года, в акционерное общество открытого типа «Иргиз» с 15.06.1994 года, в открытое акционерное общество «Иргиз» с 30.09.1996 года. В 2001 году открытое акционерное общество «Иргиз» было ликвидировано.

Согласно справке № 896 от 19.06.2017 года, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, ФИО2 был занят постоянно полный рабочий день при полной рабочей недели в производстве минеральной кислоты (производство минеральных удобрений), в период с 18.07.1985 года по 26.11.1987 года он работал на Балаковском химическом заводе электромонтером по ремонту электрооборудования по обслуживанию цехов фосфорной кислоты № 1,2, в период с 27.11.1987 года по 03.11.1997 года в качестве электромонтера, занятого на ремонте и обслуживании электрооборудования цеха двойного суперфосфата, цехов фосфорной кислоты № 1,2, цехов серной кислоты № 1,3. Выполняемая работа соответствует Списку № 1 раздел 8 позиция 1080А010-17541, утверждённого постановлением Кабинета СССР от 26.01.1991 года № 10.

В качестве оснований выдачи справки указаны личная карточка формы Т-2 за 1985-1997 годы, лицевые счета на заработную плату за 1985-1997 годы, штатные расписания, приказы по личному составу, технологические регламенты цехов.

Данная справка в отдельности не подтверждает выполнение истцом в период с 27.11.1987 года по 03.11.1997 года работы, предусмотренной позицией 1080А010-17541 раздела 8 Списка № 1, утверждённого постановлением Кабинета СССР от 26.01.1991 года № 10, так как выдана не работодателем, а акционерным обществом «Апатит», осуществляющим хранение документов. Вместе с тем данная справка содержит полное наименование подразделений цеха двойного суперфосфата, цеха фосфорной кислоты, сернокислотного цеха, которые обозначены в трудовой книжке и личной карточке истца аббревиатурами ЦДС, ЦФК 1, 2, СКЦ соответственно.

В копиях штатных расписаний цеха электроснабжения на 1989 год, 1990 год, 1991 год, значится соответственно 12, 10, 5 единиц электромонтёров по обслуживанию и ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики (ПМУ, ПФК, СКЦ -1,2,3). 

В копиях штатных расписаний цеха электроснабжения на 1992 год, 1993 год, 1994 год, 1995 год, 1996 год значится группа релейной защиты и автоматики, в составе которой предусмотрено 5 единиц электромонтёров по обслуживанию и ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики (ПМУ, ПФК, СКЦ -1, 2, 3.

В копии штатного расписания цеха электроснабжения на 1997 год значится группа релейной защиты и автоматики, в составе которой предусмотрено 5 единиц электромонтёров по обслуживанию и ремонту электрооборудования (ПМУ, ПФК, СКЦ -1, 2, 3).

Истец представил копии выписки из спецификации основного технологического электрооборудования согласно постоянному технологическому регламенту «Балаковского химического завода», подписанной руководителем электроцеха и согласованной с главным энергетиком общества с ограниченной ответственностью «Балаковские минеральные удобрения» от 27.11.2013 года. В выписке указано, в частности, следующее содержание рабочей функции электромонтёра по ремонту и обслуживанию релейной защиты в цехах серной кислоты СКЦ 1, СКЦ 2, СКЦ 3 (технологические регламенты №№ 80, 83, 85 с 1980 года по 1997 год), в цехе двойного суперфосфата (технологический регламент № 1 за 1984 года), цехах фосфорной кислоты ЦФК 1, ЦФК 2 технологические регламенты №№ 5, 6 с 1979 года по 1987 год пульт управления высоковольтным электродвигателем, контрольно-кабельная связь управлением «включение», «отключение» электродвигателя, обеспечение наличия «тока ротора», «тока статора», возбудитель электродвигателя, щеточный механизм электродвигателя, обеспечение надежного бесперебойного электроснабжения технологического процесса, обеспечение противоаварийной защиты электродвигателя высоковольтного электрооборудования.

Истец представил копию справки, подписанной руководителем электроцеха и согласованной с главным энергетиком общества с ограниченной ответственностью «Балаковские минеральные удобрения» от 21.11.2013 года, копию справки, подписанной главным энергетиком общества с ограниченной ответственностью «Балаковские минеральные удобрения» от 08.11.2010 года от из которых следует, что релейная защита и автоматика не имеет отношения к контрольно-измерительным приборам и автоматике, представляет собой неотъемлемую часть электрооборудования; в названии электромонтер по ремонту и обслуживанию релейной защиты и автоматики отражена узкая специализация в профессии. 

Из копии инструкции № 19 – Р электромонтера по обслуживанию и ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики СКЦ-1, 2, 3, ПМУ, ПФК Балаковского химического завода от 1992 года указано, что рабочим местом данного работника является помещение, где расположено оборудование, обслуживаемое электромонтёрами электроцеха.

Аналогичное указание содержится в представленной ответчиком из наблюдательного дела копии инструкции 19-Р электромонтера по обслуживанию и ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики СКЦ-1, 2, 3, ЦДС, ЦФК Балаковского химического завода от 1975 года. 

В представленной ответчиком копии перечня рабочих мест, наименовании профессий и должностей цеха электроснабжения, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 значатся электромонтёры по обслуживанию и ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, работающих в СКЦ 2, СКЦ 3, ПМУ (производство минеральных удобрений), ПФК (производстве фосфорной кислоты). 

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие, что аппаратура релейной защиты и автоматики относится к контрольно - измерительным приборам или вентиляции.

Анализ в совокупности представленных доказательств, приводит к выводу о том, что в период с 27.11.1987 года по 24.05.1988 года, с 26.07.1988 года по 03.11.1997 года истец выполнял работу по ремонту, профилактике и обслуживанию электрооборудования. Согласно копиям трудовой книжки и личной карточки в указанный период истец выполнял работы в ЦДС, ЦФК 1, 2, СКЦ 1,3, ЦНВ, ЦПС)

Подразделения ЦДС (цех двойного суперфосфата), ЦФК (цех фосфорной кислоты) 1, 2, СКЦ (серно-кислотный цех) 1,3 относятся к производствам минеральных удобрений, органических и минеральных кислот. 

Истец не представил доказательства подтверждающие, что подразделения ЦНВ, ЦПС относятся к производствам минеральных удобрений, органических и минеральных кислот, а также доказательства. подтверждающие, что работа по ремонту и обслуживанию электрооборудования в подразделениях ЦНВ, ЦПС занимала не более 20 % рабочего времени. 

В связи с тем, что до 01.01.1991 года не требовалось занятость в условиях, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня ответчик необоснованно исключил из стажа, дающего истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, период работы с 27.11.1987 года по 24.05.1988 года, с 26.07.1988 года по 31.12.1990 года.

Период с 01.01.1991 года по 03.11.1997 года не может быть засчитан в льготный стаж, так как не подтверждена занятость на выполнении работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня (не менее 80 ; рабочего времени). 

В специальный стаж истца не включены периоды нахождения в ученических отпусках с 29.09.1986 года по 02.10.1986 года, с 15.01.1989 года по 24.01.1989 года, с 12.06.1989 года по 21.06.1989 года, с 15.01.1990 года по 24.01.1990 года, с 14.01.1991 года по 28.01.1991 года, с 20.01.1992 года по 03.02.1992 года, с 17.01.1994 года по 31.01.1994 года.

В указанные периоды действовала статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР (далее КЗоТ РСФСР), согласно которой работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Пункт 5 статьи 68 КЗоТ РСФСР предусматривалось предоставление дополнительных отпусков в случаях, предусмотренных законодательством.

Пунктом 16 Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24.12.1982 года № 1116 предусмотрено, что рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Действующее в настоящее время законодательство – статья 173 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) так же предусматривает предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, ответчик незаконно исключил из льготного стажа истца периоды ученических отпусков, предоставленных ему в период выполнения работы, соответствующей Списку № 1: с 29.09.1986 года по 02.10.1986 года, с 15.01.1989 года по 24.01.1989 года, с 12.06.1989 года по 21.06.1989 года, с 15.01.1990 года по 24.01.1990 года.

Периоды отпусков с 14.01.1991 года по 28.01.1991 года, с 20.01.1992 года по 03.02.1992 года, с 17.01.1994 года по 31.01.1994 года не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как предоставлены в период выполнения истцом работы, не соответствующей Списку № 1 по указанным выше основаниям. 

Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в подпункте «з» пункта 109 которого сказано, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.), в других училищах, колах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

На основании копии трудовой книжки истца установлено, что в период с 01.09.1982 года по 18.07.1985 года истец обучался в СПТУ № 62 г. Балаково (2 года 10 месяцев 18 дней), с 18.07.1985 года он был принят на работу на Балаковский химический завод в цех электроснабжения электромонтером по ремонту электрооборудования по обслуживанию ЦФК 1, 2 (цехов фосфорной кислоты № 1, № 2) по 4 разряду.

Ответчик включил в льготный стаж истца по Списку № 2 период с 11.03.1983 года по 18.07.1985 года, так как с 18.07.1985 года следовала работа на Балаковский химический завод в цех электроснабжения электромонтером по ремонту электрооборудования по обслуживанию ЦФК 1, 2 (цехов фосфорной кислоты № 1, № 2). В указанной части истец не оспаривал решение ответчика. 

Ответчик не включил в льготный стаж истца период учебы в СПТУ № 62 с 01.09.1982 года по 10.03.1983 года.

Истец в исковом заявлении просил засчитать период с 01.09.1982 года по 10.03.1983 года в льготный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

С учётом обстоятельств, указанных в обоснование иска, данное требование не подлежит удовлетворению. 

Истец не обращался к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ

Истец не представлял в суде требований, доводов и доказательств, связанных с наличием у него стажа, соответствующего подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, то есть предусмотренного Списком № 2.

Таким образом, установлено, что на дату принятия решения истец в возрасте 50 лет не имеет достаточной продолжительности стажа, предусмотренного Списком № 1 (10 лет), поэтому требование о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию по старости с 10.06.2017 года не подлежит удовлетворению. 

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей. 

На основании изложенного руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж ФИО2, дающий ему право на досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, период работы на Балаковском химическом заводе в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию релейной защиты и автоматики (ЦДС, ЦФК-1, 2, СКЦ-1,3,ЦНВ, ЦПС) с 27.11.1987 года по 24.05.1988 года, с 26.07.1988 года по 31.12.1990 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 29.09.1986 года по 02.10.1986 года, с 15.01.1989 года по 24.01.1989 года, с 12.06.1989 года по 21.06.1989 года, с 15.01.1990 года по 24.01.1990 года.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе по рассмотрению пенсионных прав граждан № --- от.. .. …. года и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от.. .. …. года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 27.11.1987 года по 24.05.1988 года, с 26.07.1988 года по 31.12.1990 года, периодов учебных отпусков с 29.09.1986 года по 02.10.1986 года, с 15.01.1989 года по 24.01.1989 года, с 12.06.1989 года по 21.06.1989 года, с 15.01.1990 года по 24.01.1990 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периодов работы на Балаковском химическом заводе в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию релейной защиты и автоматики (ЦДС, ЦФК-1, 2, СКЦ-1,3,ЦНВ, ЦПС) с 01.01.1991 года 03.11.1997 года, периодов нахождения в учебных отпусках с 14.01.1991 года по 28.01.1991 года, с 20.01.1992 года по 03.02.1992 года, с 17.01.1994 года по 31.01.1994 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периода обучения в СПТУ № 62 г. Балаково с 01.09.1982 года по 10.03.1983 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части признания незаконными решения комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе по рассмотрению пенсионных прав граждан № --- от.. .. …. года и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от.. .. …. года в части периода работы с 01.01.1991 года 03.11.1997 года, периодов учебных отпусков с 14.01.1991 года по 28.01.1991 года, с 20.01.1992 года по 03.02.1992 года, с 17.01.1994 года по 31.01.1994 года, периода обучения в СПТУ № 62 г. Балаково с 01.09.1982 года по 10.03.1983 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части возложения на государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 10.06.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей. 

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.Г. Бирюкова 

«Согласовано»

Судья