Дело №2-1369/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г.Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска, 

в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Гордеевой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска об изменении даты назначения пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска (далее по тексту УПФ РФ) об изменении даты назначения пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. Свои требования мотивировала тем, что 10 марта 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. При этом, ответчиком истцу было разъяснено, что для назначения досрочной пенсии по старости, необходимо предоставить в трехмесячный срок документы, подтверждающие льготный стаж работы в кооперативе «Химик» при Исфаринском химическом заводе в должности сварщика пластмасс за период работы с 02.01.1989 года по 01.03.1994 года (05 лет 02 месяца), предоставлен срок до 10 июня 2016 года. При этом, УПФ РФ указанные документы были запрошены самостоятельно у работодателя путем направления соответствующих запросов. 08 июня 2016 года ответчиком вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 23 июня 2016 года ответы на запросы с необходимыми документами поступили в адрес ответчика. 30 июня 2016 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, пенсия ей была назначена с 30.06.2016 года. Истец считает действия УПФ РФ незаконными, поскольку по состоянию на 10 марта 2016 года у нее имелся необходимый стаж работы для назначения льготной пенсии по старости, в том, что документы, подтверждающие ее льготный стаж работы по запросу ответчика позже 10.06.2016 года ее вины не имеется, в связи с чем, просит суд изменить дату назначения пенсии с 30.06.2016 года на 10.03.2016 года и произвести перерасчет пенсии за период с 10.03.2016 года по 30.06.2016 года, взыскать с УПФ РФ судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 2.000 руб. 

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в уточненном иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит требования ФИО1 законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьями 19, 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено аналогичное право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 2 ст. 26 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Из материалов дела следует, что 10 марта 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска (государственное учреждение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с имеющимся стажем на соответствующих видах работ. Указанное заявление вместе с приложенными к нему документами были приняты пенсионным органом, при этом истице предоставлен трехмесячный срок до 10 июня 2016 года для предоставления дополнительных документов, подтверждающих льготный стаж работы в кооперативе «Химик» при Исфаринском химическом заводе в должности сварщика пластмасс за период работы с 02.01.1989 года по 01.03.1994 года (05 лет 02 месяца).

Одновременно с этим, ответчиком УПФ РФ 10 марта 2016 года в адрес Агентства по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан направлен запрос на предоставление справок о стаже на соответствующих видах работ истца в кооперативе «Химик» за период с 01.01.1989 года по 01.03.1994 года в должности сварщика пластмасс.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска (государственное учреждение) от 23.03.2016 года приостановлен срок рассмотрения заявления ФИО1 о назначении досрочной пенсии по старости до поступления документов, подтверждающих льготный характер работы истца в кооперативе «Химик» при Исфаринском химическом заводе в должности сварщика пластмасс, но не более чем до 10.06.2016 года. 

08 июня 2016 года Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска (государственное учреждение), рассмотрев ранее предоставленные ФИО1 документы, приняло решение №303, которым в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» засчитано 1 год 03 месяца 15 дней (требуется не менее 5 лет). В назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 5 лет. 

09 июня 2016 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска (государственное учреждение) принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии. 

При этом, документы, подтверждающие льготный стаж работы ФИО1 в кооперативе «Химик» при Исфаринском химическом заводе в должности сварщика пластмасс за период работы с 02.01.1989 года по 01.03.1994 года (05 лет 02 месяца), получены ответчиком 23 июня 2016 года. Однако, по результатам возобновления 09.06.2016 года срока рассмотрения заявления ФИО1 от 10.03.2016 года, никаких решений ответчиком не принято. 

30 июня 2016 года истцом ФИО1 повторно подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска (государственное учреждение) о назначении досрочной пенсии в связи с имеющимся стажем на соответствующих видах работ, по результатам рассмотрения которого 12.07.2016 года ответчиком истцу назначена досрочная пенсия по старости с зачетом льготного стажа работы в кооперативе «Химик» при Исфаринском химическом заводе в должности сварщика пластмасс за период работы с 02.01.1989 года по 01.03.1994 года (05 лет 02 месяца) с даты повторного обращения, то есть с 30.06.2016 года.

Разрешая исковые требования истца ФИО1 об изменении даты назначения досрочной пенсии с 10.03.2016 года, суд руководствуется следующим.

Как следует из положений ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

При этом, как следует из представленных в материалы дела доказательств, на момент первоначального обращения ФИО1 в УПФ РФ, истец уже имела требуемый для назначения досрочной пенсии специальный стаж на соответствующих видах работы, однако не располагала необходимыми документами, подтверждающими право на данную пенсию и не смогла представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от нее причинам. При этом, пенсионным органом самостоятельно затребованы документы кооператива «Химик» при Исфаринском химическом заводе о льготной характере работы истца, которые поступили в пенсионный орган 23.06.2016 года, то есть в срок рассмотрения заявления ФИО1 от 10.03.2016 года, который решением пенсионного органа от 09.06.2016 года был возобновлен.

Таким образом, анализируя действующее законодательство, регулирующее правоотношения сторон, а также учитывая, что ко дню обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии от 10.03.2016 года, истец выработала требуемый для назначения пенсии специальный стаж. При этом, решение пенсионного органа от 08.06.2016 года об отказе в назначении досрочной пенсии в отношении ФИО1, было принято ранее предусмотренного законом 3-х месячного срока для предоставления дополнительных документов, обосновывающих льготный характер работы. Кроме того, решением пенсионного органа от 09.06.2016 года срок рассмотрения заявления ФИО1 от 10.03.2016 года был возобновлен, после чего окончательного решения по заявлению ФИО1 ответчиком не принималось, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах, пенсия истцу ФИО1 должна быть назначена с момента ее первоначального обращения 10.03.2016 года в пенсионный орган, соответственно суд считает необходимым изменить дату назначения пенсии по старости ФИО1 по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 30 июня 2016 года на 10 марта 2016 года, а также обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 10 марта 2016 года.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию издержки, связанные с рассмотрением дела, к которым суд относит расходы ФИО1 по оплате составления искового заявления для обращения в суд в размере 2.000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 09.02.2017 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска об изменении даты назначения пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Изменить дату назначения пенсии ФИО1 по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 июня 2016 года на 10 марта 2016 года. 

Обязать Управление пенсионного фонда (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 10 марта 2016 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска судебные расходы по составлению искового заявления в размере 2.000 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (29 мая 2017 года). 

Председательствующий: