Гражданское дело № 2-1717/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калач-на-Дону 26 октября 2017 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А., 

с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Клиничева М.Ю.,

при секретаре Рабадановой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенных на страницах Интернет-сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Калачёвского района проведена проверка в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

адрес>

Порохом является многокомпонентная твердая взрывчатая смесь, способная к закономерному горению без доступа кислорода извне с выделением большого количества тепловой энергии и газообразных продуктов, используемых для метания снарядов, движения ракет и в других целях. Относится к классу метательных взрывчатых веществ. 

Просит признать информацию, размещённую страницах сайтов с URL-адресами: «

<

адрес> об изготовлении в домашних условиях пороха, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Калачёвского района Клиничев М.Ю. поддержал заявленные требования, пояснил обстоятельства, изложенные в заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республики Калмыкия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявления не возражает.

Выслушав помощника прокурора Клиничева М.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порохом является многокомпонентная твердая взрывчатая смесь, способная к закономерному горению без доступа кислорода извне с выделением большого количества тепловой энергии и газообразных продуктов, используемых для метания снарядов, движения ракет и в других целях. Относится к классу метательных взрывчатых веществ. 

Согласно подпункту д пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления пороха с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» распространение такой информации запрещено, поскольку побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью и оправдывает противоправное поведение. 

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. 

Согласно «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Статьями 20.8, 20.14 КоАП РФ и др. предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, нарушение правил сертификации при производстве и обороте оружия и патронов к нему.

Статьями 205, 222, 222.1, 223 УК РФ и др. предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Положениями п. 4, 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется, федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: «

<

адрес> В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в Единый реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101.

В соответствии с пунктом 9 Правил, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией вносят в Единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»;

в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в Единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов с URL-адресами: «

<

адрес> в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в Единый реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru /).

Согласно акта проверки соблюдения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности от 31 июля 2017 года, составленного прокуратурой Калачевского района, следует, что проведена проверка осуществления доступа к сайтам по указателям страницах сайтов с URL-адресами: 

<

адрес> где зафиксировано распространение информации (без каких-либо ограничений) о способе изготовления пороха в домашних условиях.

С учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

адрес> в сети «Интернет» содержит информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В этой связи информация об изготовлении взрывных устройств и взрывчатых веществ кустарным способом может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ограничение доступа к информации, размещенной на сайтах по URL-адресам: 

<

адрес> требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты граждан от оружия массового поражения, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию, размещённую на страницах Интернет - сайтов с URL-адресами: 

<

адрес> об изготовлении в домашних условиях пороха, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня провозглашения в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий: