УИД 74RS0045-01-2025-000288-91

Дело № 2-259/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Резниченко В.В.,

при секретаре Коровиной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Южноуральского городского округа Челябинской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Южноуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности.

В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она возделывает указанный земельный участок. Изначально земельный участок был предоставлен ФИО6 на основании постановления Главы администрации г. Южноуральска Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, однако земельный участок оставлен без внимания, зарос растительностью и за ним не ухаживали. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она оплачивала членские взносы, пользуется участком как своим собственным, является членом СНТ «Южное».

Определениями суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен Роскадастр по Челябинской области.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3 в суде исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Южноуральского городского округа Челябинской области ФИО7 в судебном заседании возражала по доводам иска.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не приняла, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом. Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что по состоянию здоровья явиться в судебное заседание не сможет.

Представитель третьего лица СНТ «Южное» ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 с 2008 года пользуется данным земельным участком, не возражаем относительно возможности удовлетворения требований.

Представители третьего лица Роскадастра по Челябинской области в судебном заседании участия не приняли, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяется на основании федерального закона.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков которые в соответствии с Земельным кодексом, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 15, 16, 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйные земельные участки, но только на те из них, от права собственности на которые, собственник отказался.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего дела являются следующие: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. При рассмотрении настоящего дела названные условия соблюдены.

В соответствии пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действует на территории Российской Федерации с 01 января 2019 года, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. 

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан«, то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля Свидетель №1, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Главы администрации г. Южноуральска Челябинской области № 376 от 04 апреля 1995 года «О внесении дополнений в постановление Главы администрации от 14 марта 1994 года № «О выдаче Государственного акта садоводческому товариществу «Южное», для коллективного садоводства» садоводческому товариществу «Южное» предоставлено в собственность 162, 26 га, в том числе в коллективно-совместную собственность 8,36 га, в коллективно-долевую собственность 153,9 га.

Согласно приложению к указанному постановлению земельный участок № площадью 800 кв.м., находящийся в садоводческом товарищества «Южное» был предоставлен в собственность ФИО6

Согласно сведениям Единого Государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок №, кадастровый №, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником, принявшим наследство после смерти ФИО6, является его супруга ФИО2 Указанный земельный участок не входил в наследственную массу, поскольку ФИО6 при жизни не оформил на него права.

В силу положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылается на то, что непрерывно и открыто владеет спорным земельным участком с 2008 года.

Из материалов дела следует, что согласно справки председателя СНТ «Южное» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом СНТ «Южное», оформляет в собственность садовый участок №, площадью 800 кв.м.

Из лицевого счета № на имя ФИО1, следует, что ФИО1 оплачивала членские взносы за указанный земельный участок в период с 2008 года по 2024 года, доказательства фактической передачи денежных средств в материалы дела не представлено.

Также из лицевого счета № на имя ФИО2 следует, что ФИО2 оплачивала членские взносы за указанный земельный участок за период с 2001 года по 2005 год, с 2006 года по 2013 год земельный участок не обрабатывался, в связи с чем предоставлен в пользование ФИО10 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с обязательством вернуть этот земельный участок по требованию владельца. Данные обстоятельства исключают владение ФИО1 указанным земельным участком в период с 2008 года по 2013 год.

Таким образом, оценивая совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт давности владения более 15 лет, его непрерывности в течение всего срока приобретательной давности. Не нашел своего подтверждения и факт того, что истец несла бремя содержания данного имущества (уплачивала членские взносы, ухаживала за земельным участком) на протяжении более 15 лет.

Кроме того, ответчик ФИО2 возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представленные стороной истца в материалы дела членская книжка и справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 является членом СНТ «Южное» и оформляет в собственность земельный участок №-п, расположенный по адресу: 

<

адрес> в совокупности представленных доказательств не подтверждают факт давности владения истцом земельным участком более 15 лет, непрерывности владения им в течение всего срока приобретательной давности.

При таких обстоятельствах требования истца о признании собственником спорного земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Южноуральского городского округа Челябинской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Южноуральский городской суд Челябинской области.

Председательствующий п.п. В.В. Резниченко

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 года.

Копия верна.

Судья В.В. Резниченко