Дело №2- 434/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости, 

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о назначении пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 22.08.2018 года он обратился в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицо, проживавшее на территории с льготным социально-экономическим статусом в селе Чамзинка Инзенского района в период с 26.04.1986 года (со дня аварии на ЧАЭС) по 16.01.1987.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 27.08.2018 № 616 в назначении пенсии ему было отказано. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором он проживал в период с 26.04.1986 по 16.01.1987, с. Чамзинка, не был поименован в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р (действовало до 01.02.1998), а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт «Качамзинка». В то же время фактически на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт – село Чамзинка, села «Качамзинка» в это время не было. 

Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 года на территории Инзенского района указан в числе сельских советов: ФИО2; в числе населенных пунктов Чамзинского сельского совета: с. Чамзинка, с. Коноплянка. Качамзинского сельского совета, с. Качамзинка в составе Инзенского или других районов области справочник не содержал. Жителям с. Чамзинка фактически предоставлялись все меры социальной поддержки, установленные для лиц проживавших (работавших) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, не должна лишать его права на пенсионное обеспечение, и периоды его проживания (работы) в с. Чамзинка с 26.04.1986 по 31.01.1998 должны учитываться для назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста как периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Факт его проживания (работы) на территории села Чамзинка в период с 26.04.1986 по 16.01.1987 подтверждается справкой администрации МО Коржевское сельское поселение. Он является получателем страховой пенсии по старости с ***. Имеет право на назначение государственной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 16.01.1987.

Просит обязать УПФР в Инзенском районе назначить ему с *** государственную пенсию по старости в соответствии со ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживавшему с 26.04.1986 по 16.01.1987 в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям. С *** года истец является получателем страховой пенсии по старости.

22.08.2018 ФИО1 обратился к ответчику о назначении государственной пенсии по старости за постоянное проживание на территории с. Чамзинка с 26.04.1986 по 16.01.1987. В соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно п. 100 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.» Факт проживания истца на территории с. Чамзинка в период с 26.04.1986 по 16.01.1987 подтверждается справкой администрации.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р) к зоне с льготным социально-экономическим статусом были отнесены отельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности насаленный пункт в составе Инзенского района «Качамзинка». Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 27.08.2018 №616 в назначении государственной пенсии по старости с *** ФИО1 было отказано. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер. ***, выданному ОВД *** ***, ФИО1 родился *** в ***. 

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт Качамзинка Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 года исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Чамзинка по следующим основаниям.

Из сообщения администрации МО «Инзена территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 находился населенный пункт Чамзинка. 

Граждане, проживавшие в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года в с. Чамзинка Инзенского района Ульяновской области, пользовались льготами на основании распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 N 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р».

Согласно справке администрации МО Коржевское сельское поселение село Чамзинка относилось к местности с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в с. Чамзинка Инзенского района Ульяновской области в период времени с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, имеют право на льготы предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ***. 

Согласно представленным сведениям ФИО1 проживал и был зарегистрирован по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с. Чамзинка с 16 января 1984 года по 16 января 1987 года.

Таким образом анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с. Чамзинка Инзенского района Ульяновской области с 16.01.1984 года по 16.01.1987 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с *** в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с. Чамзинка Инзенского района Ульяновской области с 26.04.1986 по 16.01.1987 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 20.09.2018