Дело № 2-1877/2023

...

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Сиволаповой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, 

установил:

Администрация муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Требования обоснованы тем, что отделом муниципального контроля администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края в целях соблюдения норм градостроительного и земельного законодательства проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 +/- 8 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> По результатам обследования установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно фотоматериалам, полученным в результате визуального обследования с территории общего пользования, земельный участок с кадастровым номером, принадлежащий ответчику, частично огражден, на его территории расположено одноэтажное деревянное жилое строение, частично расположенное на земельном участке с кадастровым номером № на расстоянии от 0 до 0,6 м за границами земельного участка. Кроме того, на земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание. Собственник земельного участка оградил забором земли общего пользования 

<

адрес> Апшеронского района, самовольно заняв земли общего пользования общей площадью 38 кв.м. 20 октября 2023 года ФИО1 направлена претензия № с требованием устранить нарушения земельного законодательства, которая оставлена без ответа и исполнения.

Учитывая изложенное, администрация муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края просит суд обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые земли общего пользования 

<

адрес> Апшеронского района общей площадью 38 кв.м, путем демонтажа ограждения.

Представитель истца - администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу его регистрации, между тем, судебное извещение возвращено в суд отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Как разъяснено в п. 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского Кодекса РФ», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита нарушенных прав осуществляется в судебном порядке, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу с подпункта 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве капитальных или не капитальных сооружений осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениями ст. ст. 60 и 62 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем восстановления плодородия почв, сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка на основании решения суда.

На основании п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Из материалов дела следует, что отделом муниципального контроля администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края в целях соблюдения норм градостроительного и земельного законодательства с участием кадастрового инженера МП МО «...» ЕЕЕ проведено обследование земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 500 +/- 8 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По результатам обследования, исходя из визуального осмотра, а также путем изучения данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное деревянное жилое здание на расстоянии от 0 до 0,6 м за границами земельного участка и одноэтажное деревянное нежилое здание. Собственник земельного участка оградил забором земли общего пользования 

<

адрес> Апшеронского района Краснодарского края общей площадью 38 кв.м.

Исходя из письма отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края от 10 февраля 2023 года № разрешительная документация в отношении земельного участка с кадастровым номером № не выдавалась.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом визуальной фиксации использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения объектов в границах земельного участка с кадастровым номером № подготовленной кадастровым инженером ЕЕЕ

Письмом заместителя главы муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено в добровольном порядке устранить нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земель общего пользования 

<

адрес> Апшеронского района Краснодарского края площадью 38 кв.м и расположении одноэтажного деревянного здания за пределами земельного участка на расстоянии от 0 до 0,6 кв.м. 

Указанное письмо органа местного самоуправления оставлено ответчиком без ответа и исполнения. 

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик в судебное заседание не явился, доказательства, представленные истцом в обоснование заявленных исковых требований, не оспорил, ходатайств о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы в порядке ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ не заявлял.

Доказательств, подтверждающих несоответствие представленной в материалы дела органом местного самоуправления схемы расположения объектов в границах земельного участка с кадастровым номером №, подготовленной кадастровым инженером ЕЕЕ, суду также не представлено.

При указанных обстоятельствах суд принимает в качестве допустимого доказательства по делу представленную истцом в материалы дела схему.

Судом установлено, что согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ земельный участок общей площадью 38 кв.м, самовольно занятый ответчиком, относится к территории общего пользования, которым вправе беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, в связи с чем нарушенное право истца безусловно подлежит судебной защите.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком прав истца, выразившемся в самовольном занятии земельного участка из земель общего пользования и установке на нем без получения соответствующей разрешительной документации ограждения, которое ограничило доступ неопределенного круга лиц на территорию общего пользования площадью 38 кв.м, в связи с чем, исковые требования администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

При таких обстоятельствах с ответчика в доход муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (...) обязанность в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения действующего законодательства, путем освобождения самовольно занятых земель общего пользования 

<

адрес> Апшеронского района Краснодарского края общей площадью 38 кв.м, демонтировав соответствующее ограждение.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования 

<

адрес> (ИНН №, КПП №) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Апшеронский районный суд Краснодарского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2023 года. 

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев