07RS0001-02-2025-000818-33

Дело № 2а-2261/25

Решение

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Тхагалижоковой А.Т., с участием представителя административного истца по доверенности от 07.02.2025 г. ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Нальчика в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с привлечением в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее Управление Роскомнадзора) о признании информационного материала, распространяемого в сети Интернет, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, 

Установил:

Прокурор г. Нальчика, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит признать информацию размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице https://ruzvon-ru.turbopages.org/turbo/ruzvon.ru/s/nalchik/sim_karty_bez_pasporta_nalchik_79515009999_43839 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой г. Нальчика проведена проверка исполнения законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг. В ходе проверки установлено, что на сайте: https://ruzvon-ru.turbopages.org/turbo/ruzvon.ru/s/nalchik/sim_karty_bez_pasporta_nalchik_79515009999_43839 размещена информация, которая предоставляет возможность в сети «Интернет» приобретать активированные SIM-карты дистанционным способом без предоставления документов (удостоверяющих личность) и без заключения от имени оператора подвижной радиотелефонной связи договора об оказании услуг, представляющую угрозу совершения правонарушений и преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Нальчика по доверенности от 07.02.2024 г. ФИО1 поддержала заявленное требование и просила суд удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора в судебное заседание не явился, в суд поступило письменное заявление, в котором они просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлен интернет-сайт, в котором размещена информация, которая предоставляет возможность в сети «Интернет» приобретать активированные SIM-карты дистанционным способом без предоставления документов (удостоверяющих личность) и без заключения от имени оператора подвижной радиотелефонной связи договора об оказании услуг.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Согласно п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо юридического лица одним из следующих способов: с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации; с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации, при условии идентификации физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица, с использованием единой системы идентификации и аутентификации и государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» (далее - единая биометрическая система) в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на приобретение активированных SIM-карты дистанционным способом без предоставления документов (удостоверяющих личность) и без заключения от имени оператора подвижной радиотелефонной связи договора об оказании услуг.

При этих обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Нальчика удовлетворить.

Признать информацию размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице https://ruzvon-ru.turbopages.org/turbo/ruzvon.ru/s/nalchik/sim_karty_bez_pasporta_nalchik_79515009999_43839 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, для включения информационного материала размещенного в сети «Интернет» на интернет-странице https://ruzvon-ru.turbopages.org/turbo/ruzvon.ru/s/nalchik/sim_karty_bez_pasporta_nalchik_79515009999_43839 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть принесено апелляционное представление, подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный суд КБР, через Нальчикский городской суд.

Дата составления мотивированного решения 25 марта 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.